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摘要:對電力公司開展內部模擬市場的目的、目標和方法進行了介紹,對電力科研企業內模市場體系建立及收入成本核算方法進行了探討。
關鍵詞:內部模擬市場;收入核算;成本核算;電力科研企業
內部模擬市場(簡稱“內模市場”)的主要內涵是按照市場體系的要求,在企業內部建立起必要的市場,把內部各基層單位作為市場主體和經營實體推向市場,使企業和企業內部各基層單位之間、基層單位與基層單位之間形成相互供應、交換的關系,在市場機制的作用下,讓各基層單位達到相對獨立經營、自負盈虧、自我約束、自我管理,使整個企業在市場的自我調控下,構建起新的運行機制,從而實現企業優化生產要素配置、降低生產成本、提高生產效率和經濟效益的目的[1-2]。電力公司為實現經營機制變革、經營效益提升、資源配置優化,引導公司內部各單位進一步樹立經營意識、市場意識、效益意識和競爭意識,開展了以經營電網理念為指引、以價值為核心、以市場化為要求的內模市場建設[3-4]。內模市場在電力公司內部按照市場原則設計了交易主體,并按市場機制細分交易要素,按市場規律核定價格標準,按市場規則確認價值貢獻,按市場運行要求調整預算管理,按市場方式開展績效考核,充分發揮市場對供求、價格、競爭等的調節機制,構建以價值和市場為核心的內模市場體系,促進各交易主體優化資源配置、改善經營活動、積極參與競爭、提高投入產出。電力公司將所屬各發供電單位、支撐保障單位、市場化單位全部納入內模市場,按三種不同類型單位的市場化特性設計運行機制,通過市場定價、有償服務、業績考核及有效激勵,發揮市場功能,引導各單位優化資源配置、提升運作效率。本文對某省電科院內模市場體系建立及收入成本核算方法進行探討。
1內模市場核算體系的建立
核算體系建設的主要內容是交易主體、交易對象、交易價格和交易規則等四類市場要素的建立。
1.1明確交易主體
分為支撐主體、管理主體兩類市場交易主體。1)支撐主體:包括設備狀態評價中心、電網技術中心、電源技術中心三大生產部門。主要交易活動為向公司各業務管理部門和公司內部單位提供支撐保障服務,部分業務對外提供市場化服務(主要包括發電企業和電網基建項目),向外部供應商采購各類物資與服務。2)管理主體:包括發展安監部、科技部、財務部、黨建部、組織部、審計部和辦公室七個管理部門,管理主體不直接參與內部交易,根據提質增效要求設計、測算增量效益,納入部門績效評價。
1.2確定交易對象
交易對象是指各交易主體提供的產品和服務,既包括對外銷售的產品和服務,也包括對內提供的支撐服務(也稱為業務活動)。交易對象按照“四可”原則確定:①可交易,即內部市場交易主體之間提供的服務或產品是可以進行交易的;②可量化,即可以用固定單位計量業務活動;③可定價,即可以明確人天投入水平和直接成本,按照一定規則核定價格;④可結算,即可依據佐證材料開展交易結算。按照內模市場要求,梳理各中心和管理部門的業務分類、業務活動、計量方式、分攤動因、佐證材料等,制定了各中心和管理部門的交易對象。經梳理,省電科院支撐主體交易對象劃分為試驗檢測類、技術支撐類、技術監督類、狀態評價類、專題研究類、科學研究類、質量監督類、教育培訓類、項目管理類、系統運維類、科技情報類、期刊編輯類、管理支撐類和人員借用類14個大類。佐證材料是確定交易對象真實性的憑證,根據交易對象不同,主要包括報告類、材料類、合同類、通知類、工單類和記錄類等。報告類是指內部交易事項完成的正式報告,分為專業分析報告和技術報告。材料類是指內部交易事項的完成產出或過程材料,分為方案、制度、會議紀要等。合同類是指內部交易事項確定及完成的協議或合同。通知類是指內部交易事項發起的證明,分為正式通知和內部郵件通知等。工單類是指內部交易事項工作任務傳達的依據,包括各專業檢修、運維、服務工單等。記錄類是指內部交易事項完成情況的信息存儲,分為原始記錄單和記錄匯總表等。
1.3核定業務價格
1)直接取用市場交易價格。對于外部市場業務,由于已經定價對外銷售或有合同約定,直接取用該業務當前對外銷售價格或合同約定價格為外部業務的價格。2)參考外部市場定價核定。對于內部市場業務,可直接獲取外部競爭市場環境下定價標準的業務活動,直接引用外部價格作為業務定價依據,真實量化市場化價值貢獻水平。外部價格的獲取途徑包括:外部市場報價、國家物價部門相關價格規定、電力行業相關價格標準、國網公司相關價格標準等。3)比照成本定價方式測算核定。針對無法取得相關外部參考價格的業務活動,可根據歷史業務量、資源投入總量,確認單位業務量的資源投入水平,作為內部定價依據。
2內模市場收入核算
2.1內模市場收入預算編制
1)內部收入:結合歷史年度實際收入情況及次年度工作要求,預測業務工作量,匹配業務價格,計算次年內部收入。2)外部收入:預估次年可能取得的外部收入。
2.2內模市場收入結算
內模市場收入結算按月度進行結算。各支撐主體統計上月實際發生的業務量,填制結算單,上報至公司業務管理部門審核,確定后提報至財務部進行匹配價格,計算模擬收入。各管理主體根據財務科目數進行月度結算。
3內模市場成本核算
3.1內模市場成本預算編制
3.1.1支撐主體成本預算編制
1)業務直接成本:根據業務計劃工作量,編制業務直接成本預算。2)標準固定成本:在業務直接成本預算編制基礎上,根據本單位的人員規模、資產規模等測算標準固定成本。3)專項成本:編制專項費用成本。4)成本費用:匯總標準固定成本預算、業務直接成本預算、專項成本預算,編制成本費用預算。
3.1.2管理主體成本預算編制
按照財務科目數,編制成本費用預算。
3.2內模市場成本結算
內模市場成本結算按月度進行結算。支撐主體按業務活動確定成本核算對象,按照財務科目數進行成本月度結算。管理主體按財務科目數進行成本月度結算。
4經營分析
財務部門按月度根據各中心(部門)收入和成本核算,計算出模擬利潤、人均模擬利潤和模擬利潤增長率,向各中心和部門通報內模市場運行情況,按季度組織開展經營分析評價,促進經營管理水平的提升。對支撐主體,重點分析人均模擬利潤進度完成情況和同比增減情況,根據業務活動分析完成資源投入產出情況,分析價值提升空間和提升方式。對管理主體,主要分析成本完成進度和同比增減情況,分析提升空間和提升措施。
5工作展望
該電科院構建了以價值和市場為核心的“三大體系”(內模市場核算體系、考核體系和保障體系)和“兩項機制”(內模市場激勵機制和提升機制)的內模市場體系,激發了各級員工增利創效的主動性,提升了企業精益高效運營驅動力,促進了各交易主體主動優化資源配置、改善了經營活動。結合目前取得的成效,后續工作展望如下。1)開展內模市場信息系統建設。特別是區塊鏈技術的研究和應用,利用區塊鏈的電子存證、智能合約等技術手段,逐步實現業務活動自動抓取、業務定價公開透明、業務價值自動計算等功能,減輕困擾基層單位的業務量準確核定、審核流程繁瑣、業務合理定價及佐證材料收集等難點問題。2)合理優化內模市場業務活動顆粒度。目前內模市場部分業務活動顆粒度過細,在沒有信息系統支持的情況下,一定程度上增加了成本分攤及核價的難度與工作量,導致建設重點有所偏離。宜在確保業務活動可計量可價值化的基礎上適當合理優化業務活動顆粒度。3)持續深入開展業務活動直接成本梳理及核價工作,合理分攤各項成本費用,為業務核價提供可信可用的基礎數據。4)持續開展內模市場考核指標體系修訂。結合各中心和管理部門自身績效管理實施方案開展內模指標體系設計,確定考核指標與權重。
參考文獻
[1]羅軍剛.企業內部模擬市場管理淺議[J].新西部,2017(25):69,53.
[2]田麗芳.國有大中型煤炭企業推行內部模擬市場化管理模式淺論[J].科技情報開發與經濟,2010,20(25):171-173.
[3]姜亮.創新機制挖潛增效—電力科研單位內部模擬市場化管理探索與完善[J].現代商業,2009(26):157-158.
[4]張婷.電力企業內部模擬市場化管理探索與實踐[J].現代經濟信息,2018(7):153.
作者:趙玉婷 單位:湖南信息職業技術學院