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摘要：
本文從鐵路企業固定資產財務管理涉及的主要范疇入手，分析了鐵路企業固定資產財務管理存在的主要問題，以此為基礎，提出提升鐵路企業固定資產財務管理的主要措施。
關鍵詞：
鐵路企業；固定資產；財務管理
鐵路是我國國有資產的重要組成部分，貫穿全國各地。鐵路總公司是鐵路運營單位，承擔著客貨運輸的重要職能。從固定資產的概念上看，鐵路總公司及其下屬單位(統稱為“鐵路企業”)的固定資產范疇更加廣泛，包括鐵路、機車、設備、機械及價值在規定標準之上的所有資產。對于固定資產的財務管理，在鐵路總公司層面已建立了較為完善的管理制度與管理流程，并貫穿于各鐵路企業具體實施，但仍需結合實際情況，不斷改進，促進鐵路企業健康發展。
一、鐵路企業固定資產財務管理涉及的主要范疇
(一)固定資產投資與融資管理
固定資產投資與融資管理是鐵路企業固定資產財務管理的重要內容。在鐵路企業的固定資產類別中，鐵路、機車是涉及投資與融資管理的重要資產構成。其他固定資產，諸如房產、建安設備、建筑設施等一般涉及金額相對較小，主要用于行政辦公、建筑施工等業務，與鐵路企業經營主業聯系較小，或直接計入鐵路資產原始成本，不作為鐵路企業固定資產所涉投資與融資管理的主要內容。在鐵路與機車的固定資產投融資管理中，主要涉及投資財務可行性分析、更新改造投資決策支持、融資租賃成本與貸款融資成本比較、融資渠道多元等財務管理事項，主要用于為鐵路企業投融資提供支持決策意見。
(二)固定資產后續支出管理
固定資產后續支出，如大修理費用是企業所得稅法中規定較為細致的一項，具有一定的可選擇余地。在鐵路企業固定資產管理中，鐵路與機車的使用壽命較長，其過程管理中涉及的維修與改造支出經常發生，是作為費用一次攤銷，還是計入固定資產或遞延費用，按年折舊或攤銷，直接影響鐵路企業的經營業績，亦為鐵路企業會計核算管理創造了較大的空間，需要會計人員不斷提升會計職業判斷能力，以進行正確的會計處理，反應企業固定資產的實際情況。
(三)固定資產會計管理范圍界定
在企業會計準則中固定資產的原始計量金額已不作為企業認定固定資產的標準，而在企業進行內部會計制度建設與實施中，往往自行界定了企業固定資產的價值認定標準。如鐵路企業在固定資產價值界定中，將金額由2000元調整至5000元，這將直接影響企業的資產分類，進而對企業的利潤產生影響。如企業因行政辦公用途而購買的電腦，價格為4999元，則在購買時作為低值易耗品計入報表，并自領用時計入費用，實行攤銷，影響資產與利潤。
二、鐵路企業固定資產財務管理存在的主要問題
(一)固定資產投資與融資管理存在的主要問題
一是財務人員對固定資產如何進行投資財務可行性分析并不掌握，往往依靠外部咨詢機構出具的可研報告，同時，由于對財務可行性分析方法不了解，難以對咨詢機構出具報告的適用性提出意見，造成被其“綁架”的不良后果。二是融資思路狹窄，往往提到融資就是銀行貸款，而沒有對其他融資模式進行分析比較，如融資租賃、產業基金等融資模式，均有其各自優勢。三是財務部門在鐵路企業投融資決策中發揮的作用不足，往往提不出具有專業水準的意見，使得財務部門的話語權相對較弱。
(二)固定資產后續支出管理存在的主要問題
一是固定資產的改良支出、維修費用、大修理支出界定不清，對相關會計準則和所得稅法的規定掌握不足，造成“眉毛胡子一把抓”，影響會計核算質量。二是根據鐵路企業對利潤的要求進行會計核算，甚至人為調整，編造支撐性證明憑證，使得會計信息失真，會計信息質量下降。三是對固定資產后續支出的必要性缺乏論證，造成會計判斷證據缺失，形成鐵路企業管理漏洞。
(三)固定資產會計管理范圍界定存在的主要問題
一是對于固定資產的條件設定中，將金額作為必選項加以界定，這樣的管理看似標準明確，實則與企業會計準則不符，準則已明確固定資產的認定標準，足夠企業實際操作界定，加上金額這一標準，將造成同樣的物品，由于金額差距而計入不同科目，直接影響會計信息質量。二是對固定資產可采取的折舊方法僵化處理，鐵路企業一般要求采用直線法進行折舊，而在機車更新換代較為頻繁的時期，如僵化使用直線法，將造成會計信息失真。三是制度機制不健全，固定資產實物與財務管理不同步，信息不互通，形成信息孤島。
三、提升鐵路企業固定資產財務管理的主要措施
(一)不斷加強鐵路企業固定資產投資與融資管理
一是加強財務人員培訓學習，提升其財務管理專業素質，結合鐵路企業實際情況，有效論證鐵路投資的可行性，為決策提供支持意見。二是不斷拓寬融資思路，拓展融資渠道，論證融資租賃、發行債券、銀行貸款、上市融資的差異性，形成鐵路及機車融資方案。三是加強財務人員與工程人員和業務人員的溝通，了解掌握鐵路企業的實際情況，將其與投融資結合，提高財務人員的知識儲備。
(二)不斷加強鐵路企業固定資產后續支出管理
一是分別改良支出、維修支出、大修理支出等固定資產后續支出項目建立管理辦法與制度，明確固定資產后續支出的性質界定量化標準，規范固定資產后續管理。二是加強會計人員對鐵路企業固定資產后續支出的信息掌握與現場管理，不斷提高會計人員的信息對稱性。三是財務人員參與固定資產后續支出的可行論證研究，事前參與決策，提高財務人員對固定資產管理的主動性。
(三)不斷加強鐵路企業固定資產財務基礎管理
一是不斷完善鐵路企業固定資產財務管理制度與辦法，明確實物管理與財務管理的各自界限，并相互牽制，形成固定資產管理的內控體系。二是修訂完善固定資產會計制度，按照實質重于形式的會計信息質量要求，優化固定資產界定標準。三是將固定資產的定期盤點制度落到實處，真正發揮盤點工作的效用，發現固定資產管理中的問題，并實施改進提高。
作者:郭謹 單位:濟南鐵路局濟南職工培訓基地
