前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位財務管理研究(10篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1事業單位財務管理中存在的問題分析
1.1事業單位的財務控制力度不足
近年來，國家不斷鼓勵各事業單位要努力完成國家規定的任務，從自身的發展特點與優勢出發，合理創收，從而擴展事業單位的財務來源。但是，一些事業單位為了彰顯自己的財務實力，會提高固定資產的購買力度，使用過多的費用進行基礎設施建設，盲目追求財務能力的提高以及財務價值的發揮。一些單位為了實現事業單位管理現代化，在工作人員不足的情況下，投入大量的資金進行辦公自動化建設，浪費了大量的社會財務資源。由于事業單位的內部控制力度不足，影響了財務管理水平的發揮。
1.2財務管理的預算執行不科學
預算是事業單位對財政資源進行合理利用的前提，國家要求所有的事業單位對單位的財務管理預算進行公開，發揮社會的監督作用。但許多事業單位沒有根據國家的要求公開自己的預算，許多津貼與資金的費用沒有納入到預算中。一些事業單位專項經費管理不足，經常出現挪用資金問題，使事業單位的財務管理預算大幅度下降，造成事業單位財務管理水平的下降。
2事業單位財務管理對策分析
2.1加強事業單位資產控制體系的建立
事業單位的財產屬于國有資產，加強事業單位資產控制體系的建立，對于事業單位財務使用方向的明確以及使用方法的科學度都有著重要的影響。作為事業單位的管理者以及財務管理負責人，要認識到資產控制體系建立的重要作用。首先，事業單位要對內部固定資產建立相關管理制度，將錢和物的管理分開，讓人員之間的管理責任制約，促進財務的分組管理。加強責任到人制度的實施，對財務管理進行合理分工，讓每一個相關管理部門都認識到自己的財務管理責任。在進行事業單位固定資產轉移以及固定資產清理等工作時，要核查相關的手續，并標明日期。其次,事業單位要加強單位內部固定資產的預算與審核力度，對每一項固定資產的投資都要進行仔細檢查。財務部門要加強與其他部門的合作，共同編制固定資產的投資方案，優化固定資產的使用效果。
2.2加強財務預算的執行
事業單位的財務預算是對事業單位一年的經費支出進行的合理安排。事業單位內部存在著財務預算執行不到位的情況，加強財務預算的執行力很有必要。事業單位要對預算的編制過程進行監督，有計劃地開展每一年度的財務預算工作，明確預算的重點。只要確立了預算，就不能隨意修改，如果必須改正，要由事業單位的領導者和財務人員共同完成,從而促進財務預算的嚴格性。如果實際花費超出預算，要進行預算分析，發現問題，及時解決。預算管理在控制事業單位成本，減少資金流失浪費等方面具有重要作用，因而，不論是事業單位管理層還是財會中心人員，都應該重視財務預算在整個事業單位中的作用，積極推進預算管理工作，保證財務預算在實際工作中得到貫徹執行。財會中心人員還應該加強預算編制工作，不斷更新預算編制方法，推行零基法或績效法等編制方法，并細化預算中涉及的各項收支項目。財會中心在進行預算管理工程中，應將預算編制、預算評價和預算執行放在同等重要的地位，重視和加強預算評價和預算執行工作，保證預算編制在工作中得到有效執行。
2.3加強事業單位內部控制體系的建立
事業單位的內部控制體系合理建立，首先要做的就是明確事業單位財務管理的崗位責任制度，財務管理相關人員各司其職。各部門人員全力配合，共同促進事業單位內部管理體系的完善。其次，對于那些支付較大的業務，需要事業單位的相關人員進行集體決議與審批。最后，做好相關費用的控制力度，針對事業單位的公共費用較高問題進行標準設置，提高事業單位的財務管理水平。
2.4強化事業單位資產管理
事業單位應加強對自身資產的管理制度，對于資產管理中的登記、使用、處置以及清查等工作都應該進行明確的規定，并要求各項工作符合相應的國有資產管理辦法。同時，針對事業單位中存在的資產管理問題，建立相應的內部監督機制和審批權限制度，嚴格資產審批，加強對資產使用的監管，以保證事業單位的資產安全。
作者：王慶艷 單位：黑龍江省精神病防治所
第二篇：事業單位財務管理公共財政體制探究
一、公共財政與事業單位關系
公共財政是與市場經濟相聯系的財政類型，是政府為了彌補市場失靈，為市場經濟發展提供公共產品和服務，對市場經濟進行宏觀調控的一種經濟活動。公共財政是因為市場失靈的存在而存在的，它是彌補市場失靈的財政，它必須為市場活動提供一視同仁的服務，具有非營利性、民主性和法治化。我國建立公共財政是建立社會主義市場經濟體制的要求，是政府職能轉變的客觀要求，也是財政自身改革和發展的要求。按照社會主義市場經濟體制和中國基本的政治、經濟、社會條件對財政制度的客觀要求，以國際經驗為鑒，初步確立轉軌時期我國公共財政構建的目標為：具有“規范化的財政收入，公共化的財政支出，法制化的財政監管，宏觀化的調控體系。”近年來圍繞公共財政進行了一系列改革，因為體質創新才是公共財政實現的必由之路。“事業單位”的概念產生于新中國建立之初，特指受國家行政機關領導，沒有生產收入，由國家經費開支，不實行經濟核算，提供非物質生產和勞務服務的社會組織，主要包括科學、教育、文化、衛生、體育、計劃生育、地震、檔案等部門和單位。從總體上看，事業單位對我國經濟社會發展做出了重要貢獻，尤其是在推動社會事業發展和擴大公益服務供給方面起著十分重要的作用?？偟膩碚f，對各項事業，應按其產品的屬性來決定政府提供的范圍和程度。也就是說，要對各項事業進行分類，公共產品屬性較強的應由政府提供；私人產品屬性強的則由市場提供，或交給社會去辦，屬于混合產品的應由政府與市場共同提供，以此形成一個以政府提供為龍頭的，由政府、社會、企業和私人共同辦事業的體系。
二、公共財政體制下事業單位財務管理的特點、任務和原則
1.我國事業單位財務管理的特點
事業單位是國家職能的承擔者，是國家為滿足社會公共需要而成立的，其動機在于加強服務，便民利民，謀求公共利益。它不以盈利為目的，主要從事一些非營利性的活動。因此，多數事業單位自身并沒有什么收入，即使某些事業單位根據國家有關規定可自行組織一些收入，往往也是收不抵支，難以滿足各項經費支出需要。這就決定了事業單位的支出不可能像企業消耗可以通過自身資金的循環和周轉得到補償，決定了事業單位從事各項業務活動、完成工作任務，必須有國家財政的支持，必須由國家財政撥付全部或部分經費。事業單位資金運動的上述特點，決定了事業單位財務管理有如下三個特點：
（1）經費來源的無償性，事業單位主要由國家財政撥款，由財政部門在各項預算后，向各單位合理分配財政資金。這樣一來，事業單位獲得的經費就具有了無償性，而且，事業單位此時扮演著國家職能承擔者的角色，通常并不以營利為目的。
（2）以預算管理為中心，這是事業單位財務管理工作的重點與核心。
（3）類型多樣化，事業單位種類繁多、類型復雜。從所有制結構來看，既有全民所有制的，又有集體所有制的；從業務活動性質來看，既有服務性質的，也有社會福利性質的；從經費來源看，有的由國家財政全額撥款，有的部分撥款，還有的不撥款；從提供公共產品及公共服務的方式來看，有的是免費的，有的是付費的。
2.我國事業單位財務管理的目標
按照公共財政的要求，事業單位財務管理的目標應當是：將有限的資金充分利用，提高資金利用效率。在傳統的計劃經濟體制下，我國實行的是統包供給的財政政策，事業單位在自主權方面缺乏，基本上收支由財政管理，各項收支及開支都由國家承擔，因此單位缺少動力，并且資金短缺的憂患不存在，這使得各事業單位對資金的使用顯得比較隨意。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，隨著國家各項建設事業的全面展開和深入進行，一方面，資金需求在各行各業猛增；另一方面，由于國家財政收入增幅不是很大，這就使得國家財政資金的供給與需求之間產生差異沖突，需求大于供給。
3.我國事業單位財務管理的任務及原則
（1）科學合理編制單位預決算，真實反映單位財務狀況。事業單位預算是各事業單位根據國家的方針、政策，按照國家規定的工作任務和事業計劃，依據定員定額和收支標準編制的計劃期內的財務收支計劃，也是事業單位開展各項活動的參考。預算管理是事業單位財務管理的核心，是各事業單位事業計劃和工作任務完成的保證。要搞好事業單位財務管理，必須加強預算管理，要根據國家規定，實事求是、科學合理地編制單位預算，并嚴格執行審批后的預算。在預算的編制與執行過程中，要處理好預算內資金與預算外資金、行政性支出與業務性支出、維持性支出與發展性支出、重點性支出與一般性支出之間的關系，做好預算管理工作。
（2）加強收支管理，提高資金使用效率。事業單位收支管理是事業單位管理的重要內容，是事業單位預算順利實現的保證，是事業單位財務管理的基礎。加強收支管理，有利于事業單位增收節支、合理安排資金、提高資金使用效率，與此同時，不斷總經經驗教訓，改進完善收支管理工作，做到合理節約，精打細算。
（3）加強對國有資產的管理，合理有效利用國有資產，防止國有資產流失。眾所周知，國有資產是各事業單位的一種物質保障，沒有了國有資產，很多工作就開展不下去，因此加強對國有資產的管理對事業單位財務管理來說就顯得尤為重要。加強國有資產的管理，能夠保證國有資產的安全完整，真正做到物盡所用。對事業單位資產進行管理，不僅要管好錢，還要管好物，有計劃有保障地完成資產管理工作。事業單位財務管理的原則是從財務管理工作實踐中來，是在事業單位財務管理實踐過程中抽象出來的，并且是被實踐證明的應該遵循的行為規范，是對事業單位財務管理工作質量的衡量的一種標準，也是對事業單位財務管理提出的基本要求。事業單位財務管理的原則包括：
（1）依法理財原則，這是最基本的原則；
（2）勤儉節約原則，這是必須長期堅持的一項基本原則；
（3）量入為出原則，資金收支是事業單位開展工作、完成其事業發展認為的保障；
（4）效益原則，包括社會效益和經濟效益；
（5）正確處理國家、單位和個人三者之間的利益關系原則，體現著整體利益和局部利益之間的關系；
（6）責任性原則。
三、國外非營利組織財務管理制度借鑒
1.國外非營利組織概念
在發達的市場經濟國家中，社會組織結構由政府、營利組織和非營利組織三部分構成。非營利組織作為一種組織類型，在國家的經濟和社會發展中所承擔的職能及組織的基本特征受到廣泛關注。它們在教育系統、自然科學與社會科學研究、醫療保健、文化藝術、大眾傳播、社會服務和公共事業中占有極為重要的位置。在大多數國家，主要的社會公益機構是由國家管理和出錢支持的；而在美國，許多公共服務機構卻是私營的，在經濟上它們是由私人資助或私人和政府聯合資助的。
2.國外非營利組織財務管理結構
國外非營利組織財務管理有著健全的財務責任體系和完善的財務組織結構。在財務責任體系中，由財務委員會、投資委員會和審計委員會構成的理事會會透徹了解與其職務有關的個人和組織的所有責任。而完善的財務結構則由財務組織、責任中心和財務管理構成：
（1）財務組織，國外非營利組織中的“財務總監”一般是兼職的，有時還是志愿的。在規模較大的組織中，經執行理事或理事會同意，財務主管或司庫可以作出許多財務決策。
（2）財務職能，非營利組織內部的各個部門或機構通常被確認為不同的責任中心，由部門經理承擔工作責任，這意味著各部門被視為支出中心或者服務中心，以事務為中心，作出正確的支出分析。
（3）財務管理，非營利組織不同于營利組織，財務管理占有非常重要的地位，需要它們降低成本，提高效率，穩定財務，創造和保持競爭優勢。
3.國外非營利組織的稅收政策
各國對非營利組織都有相應的稅收優惠政策，但享受優惠的范圍、享受優惠的程度等差別很大。在有些國家非營利組織甚至常被稱為“免稅機構”，而在有些國家非營利組織享受的減免稅優惠相對較少。然而，稅收優惠政策有其自己的理論依據：理論界認為非營利組織減輕了政府的負擔，所以應該享受優惠的稅收待遇。非營利組織在健康、教育、照顧弱者、藝術和文化等領域提供了適應社會需要的“公共物品”或“半公共物品”，而這些是不可能由追求利潤的商業組織來提供的。所以從整個社會來看，減免稅這一方式有它積極有效的一面。
四、結束語
本文主要是在對公共財政問題進行了深入細致的理論和文獻考察的基礎上，從公共經濟學和新制度經濟學的視角，研究了事業單位財務管理的相關概念的內涵和外延，論證了創新事業單位財務管理的必要性、原則和路徑等問題，最后還研究了外國政府非營利組織財務管理的有關政策措施的內容及其實施的方法、步驟、績效等，為我國公共財政體制下的事業單位財務管理制度選擇與完善，提供經驗借鑒。
作者：姚遠 單位：宜昌市紅十字中心血站
第三篇：事業單位財務管理問題及對策
一、事業單位財務管理的特點
事業單位是政府機關的輔助部門，推動社會進步，保證各項社會事業和諧發展，是其主要任務。事業單位財務管理的主要有以下兩種特點：
（1）事業單位財務管理制度與其他營利性企業相比更為嚴格、規范。
（2）事業單位財務管理的重點工作是資金管理。
二、事業單位財務管理存在的問題
（一）財務管理工作內控監督力度不夠
某些事業單位的監督機制并不夠健全，缺乏行之有效的內控和監督機制。某些事業單位內部監督體系不能對事業單位的財務工作進行強有力的監督，對預算是否切合實際、執行是否到位、超支或減支等財務工作情況監督力度不夠。導致單位假公濟私、亂支濫用、任意揮霍國有資產，造成國有資產流失等很多違紀、違規現象屢見不鮮，某些事業單位的領導者和財務工作人員法紀觀念薄弱，財務信息失真，管理混亂。
（二）預算編制不科學
1、預算編制工作沒有引起有些事業單位足夠的重視，表現為預算編制程序簡單、編制時間倉促，審批工作不嚴謹，缺乏規范的程序性。
2、預算編制脫離工作實際，虛報現象嚴重。某些事業單位沒有在客觀分析實際情況的前提下，只采用簡單的增量方法進行預算，在以往預算的基礎上，增加一定系數來編制預算，從而導致了所編制的預算和單位實際發展的規模和速度不相適應，經費安排上沒有可靠依據，在工作中形成預算與執行脫節。
3、財務人員工作不規范，財務報告不能反映實際工作，事業單位規范的財務報告應該由財務報表和情況說明書所成，但大多數事業單位的財務報告只有報表沒有情況說明，財務報表數據缺乏準確性、真實性，甚至很多財務人員利用推算數、估計數來填報，造成賬實不符、瞞報、漏報等現象。還有的事業單位財務工作人員對本單位財務狀況分析不夠詳細，不能客觀地總結本單位財務管理經驗，因循守舊地運用財務管理工作方法，給財政主管部門工作查賬等工作造成不便，也不能為決策者提供有效的決策依據。
4、事業單位財務工作人員素質普遍偏低，事業單位財務工作人員本身素質偏低。某些事業單位財務工作人員普遍存在學歷層次不夠高，專業不對口、技能水平有待提高，專業知識沒有及時更新等現象，更有甚者沒有相關會計從業人員資格證，在單位財務位置缺人的情況下暫時頂替。另外，一些事業單位的財務工作基礎薄弱。有的事業單位對原始憑證審核程序簡單，工作不夠認真，沒有按照規定的內容不能認真填寫原始憑證或填寫不完全現象時有發生。
三、事業單位財務管理工作應采取的措施
如何推動科學理財、民主理財和依法理財工作，運用科學先進的財務管理制度來規范預算管理、編制、執行并監督和及時更正其過程中的問題，提高財政資金的使用效率，是當前財務管理工作的首要工作。
（一）提高財務管理工作的重視程度，建立健全財務制度
事業單位領導要提高對財務管理工作的重視程度，改變原來陳舊的財務管理觀念，并清醒認識到，建立完善、科學的制度來規范財務行為才是財務管理的基本依據。財務制度主要包括收支管理制度，預、決算制度，開支標準制度，財務分析制度和資金管理制度等。事業單位必須以國家有關法律、法規和政策為知道依據，結合本單位財務管理的實際情況，科學制定切實可行的財務管理制度。特別是對預算編制制度要細致嚴格地執行。要打破“基數”觀念，改變采用以上一年度發生額為基數，固定加增長新預算額的編制方法，要采取“零基數預算”的觀念來編制預算，以本單位的客觀情況為立足點，統籌兼顧，全面反映事業單位的所有收入和支出，并把預算編制與本單位事業發展計劃相結合，確保預算內容的科學性和合理性。
（二）完善內部控制監督，規范財務工作人員行為
事業單位領導和上級財政主管部門應充分重視單位內部監督機構的設置，以及內部監控制度的完善，消除事業單位內部財務管理存在的潛在風險。事業單位財務領導者應不斷進行財務工作創新，在單位內部牢固樹立經濟效益觀念，在資金的使用上注重投入產出比，真正做到人盡其責、物盡其用、財盡其力，徹底實現事業單位資金使用率的效益最大化。同時，事業單位應加強的財務人員繼續教育工作，利用績效考核制度和年度測評相結合的方法對財務人員的工作進行考核，嚴格按照內控制度執行，做到賞罰分明。
（三）加強固定資產的機構管理
事業單位對固定資產管理要按照“錢物分離、分級負責”的原則，明確職責、合理分工，層層落實責任。在購置大型的固定資產前要進行充分的效益評估和可行性論證，合理配置、整合各項資源，杜絕浪費。同時，切實實行政府采購制度，采用招、投標形式，增加采購工作透明度，進行充分的經濟核算，確保以最少的資金投入獲得社會效益及經濟效益的最大化。
（四）全面提高財務人員素質
事業單位要根據本單位的實際工作情況，采取定期培訓和不定期培訓相結合的方法的對本單位財務工作人員進行培訓。通過政策法規和業務知識方面的培訓，增強財務工作人員的職業道德觀念和法制觀念并提高其業務能力。并積極鼓勵財務工作人員自學，對自學取得榮譽的財務工作人員進行相應獎勵，樹立典型形象，發揮榜樣作用。
作者：顧娟 單位：江蘇省鹽城市建湖縣財政局
第四篇：事業單位財務管理幾點建議
一、事業單位的特征及其財務管理特點
事業單位是由國家出資，為實現社會公益目的而設置的。事業單位不宜盈利為主要目的，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動，為經濟發展和社會民生提供服務的社會組織。事業單位不同于國家機關，其主要有如下特征：一是由國家依法設立，或其他單位以國有資產設置。二是不以營利為主要目的，主要提供社會公益服務。三是具有社會組織的性質，擁有完善的內部結構和相應的管理制度。四是事業單位的財政來源于國庫，分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位。事業單位屬于非生產性部門，主要依靠國家財政支持來進行各項活動，其財務活動反映了國家財政領域的分配關系。因此，盡管事業財務是單位內部財務，但也是國家財政體系一個重要組成部分，其突出特點是政策性比較強，涉及面比較廣而復雜，而且經費撥款具有無償性。
二、目前事業單位財務管理中存在的問題
(一)事業單位財務管理體系不健全
現在，很多事業單位的內部財務管理仍然延續以往的方式，但是，這種財務管理方式已經不適應現代社會和事業單位的發展。以事業單位的固定資產管理為例，由于事業單位是由國家出資或以國有資產為基礎而設置的，事業單位的固定資產是事業單位財務管理的重要內容。但是，由于沒有建立起科學、完善的固定資產管理體系，也沒有專門的固定資產管理機構和專業人員，導致事業單位固定資產的賬目管理不清晰，存在固定資產流失或入賬不完全等各種現象，給國家帶來了較大的財政損失。
(二)缺乏現代財務管理意識，財務人員素質有待提高
由于事業單位的財務管理工作不像業務部門一樣作用突出，因此，一些事業單位領導對于財務管理工作不夠重視，在財務管理理念、管理方式轉變、財務人員職業素質培養等方面，缺少有效的支持。部分事業單位的財務管理人員，素質不高，財務管理意識淡薄，專業素質不高，缺少創新理念，導致事業單位的財務管理水平比較低，影響了事業單位財務工作及其他各項工作的順利進行，也制約了事業單位的可持續發展能力與水平的提升。
(三)部分事業單位的會計基礎工作比較薄弱
事業單位是一個完整的社會組織，其內部結構比較完整，都有自己專門的會計人員。但是，由于受傳統思想的影響，一些事業單位對于會計基礎工作還未引起足夠重視，根據相關調查，大部分事業單位沒有設置財務總賬，現金流水賬及銀行存款日記賬，也沒有嚴格按照財政標準來制作，存在隨意修改賬簿登記等現象。這種財務管理漏洞，極易滋生貪污、挪用公款等腐敗現象，給國家財政帶來了極大的威脅。
三、加強事業單位財務管理的對策
(一)建立健全事業單位財務管理體系
事業單位財務管理的主要內容是對相關的資金進行籌集、分配和利用，并對這些活動進行有計劃的組織和協調。其財務管理涉及的資金主要包括國家財政撥款的預算內資金、行政事業性收費及其他收入等，事業單位一定要根據本單位的實際，遵照國家相關法律法規來進行規范的財務管理，使相關的資金利用率實現最優化。為此，就需要建立健全單位內部財務管理體系，立足本單位的實際情況，制定財務資源管理資源配置的方法及細則，以此來嚴格規范財務操作和管理流程。同時，還要加強對財務管理的監督，強化內部審計，以降低財務風險。在對財務進行管理的時候，要堅持量化標準，避免監督流于形式。
(二)提高事業單位財務人員的管理水平
事業單位財務人員的職業素質與財務管理技能，極大地影響著單位財務管理的水平。為此，事業單位管理人員一定要注重對財務管理人員能力的培訓與提高。從單位角度來看，事業單位要定期舉辦財務管理專業知識、相關法律法規的培訓，以提高財務管理人員的職業技能和財務管理能力。從財務人員自身角度來說，一定要解放思想，與時俱進，不斷強化財務管理方面知識學習，及時掌握先進的財務管理專業知識與業務能力，為領導正確決策提供準確、真實的財務數據信息支持，使財務管理真正成為事業單位經營、管理、發展的保障，確保國有資金得到最大化、最優化利用，避免無效使用和腐敗現象產生。
(三)建立財務管理內部控制制度
加強內部財務監督是行政事業單位財務管理的重要任務之一，它能確保單位認真貫徹執行國家相關法律法規，促進內部財務收支順利，提高資金利用效益。加強內部財務監督的管家是要建立財務管理內部控制制度，強化預算編制的功能，加強收支兩條線管理，嚴格建立層次分明的審批制度，強化會計監督，嚴格財產清查，提高內部控制報告的真實性、全面性，從而促進事業單位各項工作健康、有序地開展。
四、結束語
綜上所述，事業單位財務管理是國家財政的重要分支，在保證公共支出、政治建設、社會穩定、事業發展等方面，發揮著重要的作用。隨著我國社會經濟的發展與經濟體制的變革，我國事業單位的財務管理也不斷發生改變。事業單位要想跟上時代的步伐，就必須加強單位內部的財務管理工作，發揮其應有的作用，進而推動事業單位更好更快的發展，以此來更好的服務社會。
作者：張合玲 單位：河南省安陽縣新型農村合作醫療辦公室
第五篇：事業單位財務管理內部控制問題探討
一、引言
現在我國的社會發展速度非?？?，各行各業都在發展改革，時代對事業單位的改革發展也提出了一種新的要求。相比于企業，事業單位的主要資金來源比較特殊，因為它的資金主要是通過財政撥款而來，還有少數的事業單位有著自己的工作盈利，但是幾乎所有的單位幾乎沒有非常復雜的經濟業務往來。正因為事業單位的資金這一特殊性，就更需要我們以一種更合理更嚴格的方式對財務管理進行控制。但是現在，很多事業單位存在一些管理方面的問題，因此，解決這些問題，成為事業單位管理人員工作的一大任務。我們所說的事業單位財務管理中的內部控制，通常都是通過兩種工作對單位的經濟活動做出調節和控制，一種就是事業單位會計信息，另一種就是借助于會計工作的開展，這樣很大程度增強事業單位財務管理能力。筆者認為，我們的事業單位必須要對單位財務管理中的內部控制問題有正確的認識和足夠的重視，才能明白它的重要作用，我們只有抓好單位的財務管理工作，才能夠對單位的整體管理工作有積極的幫助。
二、我國事業單位財務管理中的內部控制問題
1、缺乏強有力的預算控制
盡管很多單位都已經意識到自己缺乏一個強有力的預算控制力度，并且根據存在的問題做出了相應的改革措施，有的也探索出了一些方法和策略，并且具有一定的建設性，確實在一定程度上增強了單位對預算的控制能力?？墒羌词惯@樣，單位的財務管理還是有很多的問題存在，還是沒有做到很好地把握預算的整體控制。分析單位的具體問題，那就是很多事業單位和部門都表現出一種非常簡單地做自己單位的預算計劃以及預算策略，通常都是按照前一年的財政開支狀況以及今年的財政收入狀況，還有該單位、該部門的本身具有的特點來開展自身的預算計劃，單單考慮這些因素并不能做出一個行之有效的預算計劃和預算方案。另外，這樣的預算計劃在科學性以及策略性上都是存在不足的。
2、費用支出的控制力度不足
一般來說，很多的單位都沒有辦法對自己單位費用的支出進行非常有效的控制，事業單位還沒有做出一個統一的標準對他們的經費支出做出明確，尤其是在一些支出比較頻繁的內容上缺乏界定，比如辦公支出費用、交通費用或者接待費用等，也沒有做出一個統一的、明確的標準來有效規定以及監督這些事業單位的財務管理。所以，在這樣的條件下事業單位通常都實行實報實銷制度，幾乎所有的事業單位都是實行只要分管或者相關的工作人員、領導對報銷憑證簽字認同，報銷人員就可以向財務部門申請報銷的這樣的一種報銷制度。這種報銷制度的壞處就是會給部分別有用心的人員提供一個挪用公款或者隨意浪費的可能，這對于開展事業單位財務管理的內部控制是一種阻礙。另外，對于花費的票據，也沒有一個科學合理的管理規定，很多人員不是根據應有的程序對票據報賬，有一部分的人會多報或者遲報，這種做法就會造成無法對票據做出及時的驗證以及辦理，也同時給財務人員增加了一定的入賬困難，也給一些人員提供了私設小金庫的土壤。
3、難以明確、落實會計主體責任
一般來說，事業單位在進行會計人員的招聘的時候，并不是非常關注招聘人員自身的一些條件和素質，有的會計人員上崗之前都沒有經過相關的專業培訓，這樣就造成了會計人員的素質對事業單位的健康發展產生了消極影響。在有的單位，會計工作人員不具備相應的、專業的財務知識，還有的會計人員開展會計工作的時候違背了一些工作規定，使得做出的會計報表存在錯誤。另外，很多單位的會計人員有時候盲目地開展工作，不善于發現工作中的一些錯誤，沒有將工作中的一些疑問向領導匯報，追求完成工作，保量不保質，沒有真正落實自身的主體責任。上述的這些因素都會阻礙事業單位的長遠發展。
三、對加強事業單位財務管理中的內部控制的建議
1、提高會計人員的業務素養，明確會計主體責任
很多事業單位在開展實際的財務管理工作的時候，沒有做到明確一些領導以及負責人的責任。沒有出現問題的時候，領導者和負責人很有可能會保留著這樣的一種想法：在財務上一切事情都由自己說了算、聽自己指揮。但是一旦產生問題之后，這部分人就會馬上推卸責任。正因為存在這樣一種思想，導致工作中出現了不當的行為，這對于發揮會計監督職能產生阻礙作用，也不利于開展會計的監管工作。所以，我們的事業單位和事業部門想要做好財務管理工作，就必須要對會計責任主體做出明確規定。作為單位的負責人，必須全面負責其單位的會計工作，確保會計資料的真實性、完整性，要確保單位的會計人員或者會計部門能夠按照相關的法律法規、制度切實做好自己的職責，絕對不能違背規定，不能按照自己的個人意愿指使、授意會計人員、會計部門、會計機構做一些違法違規的會計事項?，F在，會計知識每天都發生著新的變化，我們的事業單位有必要跟上時代的步伐，對會計人員開展定期的會計業務知識、職業道德等培訓，全面提升會計工作人員的素質，提升他們的工作效率和工作質量。我們要堅持在核算當中做好管理，要在管理中實時做好監控，這種監控必須要體現在會計的整個工作流程中，比如預測、決算、控制、決策以及分析等。一旦上述的任何一個環節出現了問題，就很有可能影響這個工作的結果，有可能會給集體造成很大的損失，所以，會計人員必須要有過硬的業務素質。
2、建立財務管理的內部控制制度
首先是在控制崗位分工方面，需要做到將那些不相容崗位分離。合理設置內部控制關鍵崗位，明確劃分職責權限，實施相互分離措施，形成相互制約、相互監督的工作機制。第二是在授權批準方面要做好控制，明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相關責任，建立重大事項集體決策和會簽制度。第三是在會計系統控制方面，需要嚴格制定出與本單位實際相符的崗位責任制度以及會計制度等。實際上，這樣的控制方式就是要求對會計和其他的一些和財務管理相關的工作崗位進行科學合理設置，要對崗位的職責權限做出一個明確的界定，最終樹立起一種更加平衡的控制機制。比如，我們可以在開展貨幣資金支付會計控制環節中采取將如下的兩大項工作的業務崗位分開來，一個是貨幣資金支付方面的授權批準、會計記錄、實際辦理、稽核檢查崗位，另一項則是和貨幣資金支付直接方面的業務經辦等崗位。將這些崗位分崗之后就可以產生相互制約的作用，這樣就要求債務賬目登記管理、會計檔案保管、稽核等工作都有專人負責，不能讓出納員兼任這些工作，這樣就可以做好監管工作。不管是哪一個單位，都不可以將辦理貨幣資金業務的全過程交給一個人全程負責。第四是建立起一套對票證以及貨幣資金進行管理的制度。對于現金的保管工作要指定專人負責，對現金的管理要做到錢賬相符，日清月結，還要注意現金余額不能比庫存限額大?，F在很多的事業單位看似都有著明確的會計人員分工，但是實際上會計人員之間還是會因為很多原因相互之間經常替對方做一些工作，甚至是會在一些時候隨便使用對方的印鑒，這種做法會造成一些不相容的職務長期維持在一種混崗狀態，居心不良的公職人員會利用這種契機貪污、挪用公款。我們的相關工作人員在審核貨幣資金業務的時候，必須要嚴格做好稽核原始憑證這一項工作。最后，單位應當建立健全內部監督制度，明確各相關部門或崗位監督中的職責權限，規定內部監督的程序和要求，對內部控制建立與實施情況進行內部監督檢查和自我評價，要善于發現內部控制的一些存在管理漏洞的環節，再根據問題做出整改計劃。
3、加強預算審核管理，嚴格控制收支費用
在預算管理方面，我們必須要堅持貫徹“收支兩條線”制度，必須要嚴格管理財務部門資金，確保資金的透明化、公開化，這樣才能改變社會上的一些預算審核風氣，減少貪污腐敗事件的發生率。不少的單位的內部控制制度只著眼于那些印在紙上的制度，卻不夠重視實際的執行落實情況，因而造成內控只是走過場，沒有把預算控制的本質作用發揮出來。隨著時代的發展，反腐敗呼聲日益增高，更多的人開始關注內部控制。內部控制就相當于事業單位的“地基”，是整個單位的基礎，因此，想要單位財務部門日益規范，就必須嚴格管理內部控制，防治挪用資金與亂收費的現象發生，做到依法行事。
四、結語
事業單位財務管理內部控制，主要是指經過財務人員的工作和信息對事業單位的財務工作進行指揮和監督，借此來提高事業單位的經濟能力。事業單位的財務部門對于其單位的發展有著決定性作用與影響，加強事業單位財務管理內部控制，對于單位內部的財務方面工作能否順利進行起到至關重要的促進作用。總結前面的論述得出，事業單位財務管理內部控制的關鍵就是加強財務人員的專業知識，做到自我約束自我管理，不再抱有事不關己的態度。從而使事業單位都能夠健康穩定發展。
作者：崔久遠 單位：江蘇省連云港市贛榆區財政局
第六篇：事業單位財務管理問題和應對措施
一、前言
隨著事業單位體制改革的日益深入，事業單位面臨著諸多因素的影響，事業單位由內至外發生了變化，最明顯的變化在于財務管理體制的變化。事業單位為了實現可持續性發展，那么就必須要完善自身的財務管理運行機制。完善事業單位財務管理運行機制能夠確保事業單位財務活動健康、有序、穩定發展的道路。本文對完善事業單位財務管理運行機制進行思考。
二、事業單位財務管理中的問題
1.財務管理制度不健全
事業單位在修訂財務管理制度時，通常都會存在著不及時、不完善的情況，不符合事業單位的具體情況，也沒有和國家新頒布的財經會計制度或者法律法規進行有效地銜接。有相當數量的事業單位雖然建立起了會計管理相關制度，但沒有落實到實處，只是徒于應付，流于形式，這樣必然會對事業單位財務工作的權威性造成直接損害。
2.財務報告數據失真
有些事業單位為了掩蓋真實的財務狀況，隨意編制財務報告，任意變造、偽造虛假的會計報表、會計賬簿、會計憑證，導致出現嚴重的賬表不符的情況；有些事業單位所提供的財務會計報告中雖然報表正確，但是卻沒有必要的財務分析及文字說明，不便于正確理解。
三、加強事業單位財務管理的措施
1.健全財務管理制度，加強監督力度
眾所周知，嚴格的財務管理制度，是確保新形勢下事業單位財務管理工作高效、有序運轉的關鍵。各事業單位應該基于《中華人民共和國會計法》及單位實際情況來合理制定財務管理制度，確?？梢杂行颉⒑戏ǖ亻_展財務工作。同時，加強事業單位的財務內部監督，設置專人專崗來定期審查財務工作，一旦發現出現不合理的財務活動，那么應該在第一時間內提出整改建議或者立即予以制止。此外，事業單位還要接受來自紀檢、財政、稅務、審計等部門的外部監督，以此來確保財務工作的合法性和規范性。
2.從細節入手防止財務報告數據失真
第一，事業單位應該要從內部抓起，要積極、主動地來將財務信息披露質量予以提高，這樣對于事業單位實現可持續性發展也是非常有利的。再次，還要注重動態分析方法，應該要動態地分析事業單位的日常財務狀況，而不是靜態地看問題，這樣無疑有利于事業單位財務管理運行體制的完善。第二，為了有效地避免事業單位財務人員出現貪污舞弊的情況，務必要建立資金業務崗位責任制，特別是要注意對出納的崗位進行明確，出納人員不能兼任債務明細分類賬登記、總分類賬和收入分類賬登記、會計檔案保管、稽核等崗位。與此同時，務必不能出現由某一人來全部辦理資金業務的情況，務必要體現出資金業務不相容崗位的相互監督、相互制約、相互分離。第三，事業單位財務管理部門應該要建立健全現金盤點制度，每日都應該要及時核對現金日記賬和庫存現金余額，以此來確保貨幣資金收付的準確性，貨幣資金的完整、安全應該由出納直接負責。而現金盤點工作則應該采取不定期或定期的方式來予以開展，值得注意的是，至少每三個月應該庫存現金突擊盤點一次，一旦發現問題，那么要及時深入查詢，對相關責任人予以懲戒。第四，定期還要組織全體財務人員集中學習新的財務專業知識和財務管理制度，提高財務人員自身素質，夯實財務管理基礎。認真抓好每個細小環節的工作，每張原始憑證都經過經辦人簽字、科室負責人簽批、財務科長審核、主管領導審批、報銷等各個環節，規范會計憑證的錄入、記賬、財務報表的編報、財務檔案歸檔。
3.嚴格財務管理程序
定期要組織事業單位的全體財務人員學習新的財務專業知識和財務管理制度，提高財務人員自身素質，夯實財務管理基礎。認真抓好每個細小環節的工作，每張原始憑證都經過經辦人簽字、科室負責人簽批、財務科長審核、主管領導審批、報銷等各個環節，規范會計憑證的錄入、記賬、財務報表的編報、財務檔案歸檔。另外，在事業單位預算管理中，務必要以科學管理為指導、以動態管理為主導、以經濟性為原則，合理設置預算目標，最大限度地提高預算管理效率。值得注意的是，在設定目標時不可脫離實際，要基于事業單位的實際情況來合理設定，目標設定得越具體、越詳細，那么就越會取得較佳的效果，只有在這種良好的范圍中才能夠實現預算管理目標。
4.對財務管理人員進行全方位、多層次地激勵
財務管理人員是事業單位財務管理能否得到順利執行的關鍵。務必要為財務管理人員搭建事業成功的平臺，讓事業單位的發展和財務管理人員實現自我價值有機融合，倡導公正公平、團隊精神，建立一個理解人才、愛護人才、尊重人才、關心人才、尊重創造、尊重科學的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進的單位文化。事業單位應該秉承著“公正、公平”的原則來為財務管理人員建立完善各種激勵機制。
四、結語
總之，隨著經濟環境的變化和時代的發展，完善事業單位財務管理運行機制是事業單位未來發展的必由之路。事業單位務必要基于其自身特點，將財務管理的效用真正發揮出來，使事業單位能夠實現有序、健康、快速、穩定地發展，最終達到提高事業單位經濟效益、提高事業單位競爭能力的目的。
作者：李樹奇 單位：山西省醫藥與生命科學研究院
第七篇：事業單位財務管理問題分析
一、事業單位財務管理中存在的一些問題
(一)財務管理人員管理意識淡薄
財務管理工作人員樹立科學、可持續發展的財務管理意識、理念是推動事業單位財務管理高效開展的基礎，但目前許多事業單位工作人員財務管理意識淡薄，科學管理意識嚴重匱乏，這使財務管理工作的開展面臨新困境。此種問題主要表現在以下方面：一是一些事業單位不注重財務管理工作，沒有制定系統的成本管理制度、資金審批和系統的財務管理條文，致使管理面臨著松散、隨意和無目的的現狀，系統性和整體性缺乏，管理者管理意識自然不高。二是部分財務管理人員財務專業知識不扎實，加之單位缺乏有效的針對性管理培訓，管理者意識和能力都較差。
(二)財務管理預算方面問題突出
事業單位的預算直接關系著事業單位組織的資金收支規模，業務活動走向，是財務工作的重中之重，不可否認的是，預算編制和預算執行是預算管理的核心內容。但目前部分事業單位在預算控制與管理方面依然存在一些問題：一是部分單位破壞了預算的完整性，大量的財政資金并沒有被納入預算范圍，預算內容缺乏完整統一性。二是預算編制缺乏有效的監督機制，預算不能更好地服務于財務管理。一些事業單位“切塊”式劃撥資金的方式嚴重影響財政支出效率，因其只重劃撥，不重監督與考察，下級究竟將上級所劃撥資金用在何處，事業單位一概不知，這種預算撥款方式，將監督束之高閣，更容易造成各單位之間的不公平與不公正。三是預算執行中各種大小問題層出不窮。執行過程中任意擴大收支范圍，拋棄審批制度隨意執行預算資金的情況時有發生，“專款不專用”成為嚴重問題。
二、解決事業單位財務管理問題的有效對策
(一)提升管理意識，加大管理執行力
提高財務管理人員的財務管理意識，并以此為指導加大其管理執行力是確保財務管理有效運行的有力保障。首先，只有提升管理人員的管理意識，其管理職能才能正常、高效發揮。加強對財務管理人員管理意識和管理能力的系統培訓，很有必要。事業單位可以通過建立健全培訓機制、創設優良的培訓與學習環境、利用競爭機制激勵管理人員等促使不斷提高管理人員的財務管理意識和水平。當然，事業單位還可以加大資金投入，聘請海內外優秀的財務管理人員，充分發揮員工的參與與支持提高財務管理效率。其次，財務管理人員執行力的提高是改善財務管理狀況的關鍵所在。因此，相關部門應加大監督與追責力度，確保財務管理執行到位。財政、審計、業務主管部門應充分發揮其對事業單位的審計與監督作用，對事業單位會計工作質量施行嚴格監督，財政業務管理部門要對事業單位財政管理人員進行適時考核，提高其業務素養，提高其管理執行力。
(二)加強我國事業單位財務預算管理
加強我國事業單位財務預算管理是解決預算方面問題的重要舉措，科學、精細、可行性高的預算管理是確保會計職能順利發揮，會計核算精確進行、會計目標順利實現。財務管理高效踐行的基礎。做好預算管理工作，主要應該從以下幾方面著手：一是將基本建設支出投放于事業單位財務大帳中核算，這樣不僅確保了會計信息的完整與統一，同時也一定程度上強化了財務管理，更確保了財務資金的相對安全性。二是千方百計抓好資金支出管理工作。事業單位的支出是開展財務工作和其它一切工作的基礎，因此，把握和控制好各種資金消耗是財務管理工作的關鍵。事業單位要按照國家相關政策和財務管理制度開展收支業務，確保收支科學有秩序，杜絕混亂現象的發生。三是財務管理人員在進行預算管理時要遵守職業道德，確保預算信息的科學完整性，遵循依法可循、有章可循的原則，真正做好事業單位預算管理工作。
(三)建立和健全財務管理、運行機制
建立健全財務管理制度應注意以下兩點：一是必須以國家相關法律法規政策為依據，并緊密結合地方實際、確保制度的可操作性。二是事業單位的財務管理制度應與財政部門的財務管理制度相一致，而不能背道而馳。做到上下一致、遵章而行。
三、結束語
目前我國事業單位財務管理中存在著管理意識淡薄、預算問題突出、財務管理執行力不夠、管理和監督體制不健全等主要問題，這些問題嚴重制約著事業單位財務管理的科學性與有效性。因此，事業單位只有充分發揮主觀能動性，通過提高管理人員管理意識、提高執行力，加強預算管理，健全財務管理管理制度等途徑對以上問題進行逐個擊破，提高事業單位財務管理的效率，為事業單位的健康和可持續發展奠定堅實的內部基礎。
作者：劉佳 單位：天津市腫瘤醫院
第八篇：事業單位財務管理工作深化路徑思考
一、事業單位財務管理概述
在我國事業單位屬于一個具有服務型意義的機構，其主要的目的就是為我國的各項事業提供健康發展的保障。相比與營利性機構而言，事業單位在具體管理過程中，并不會有物質財富上的直接創造，針對那些需要提供成本的服務僅僅也是收取最低限度的成本，因為事業單位的具體運營，主要來源于中央政府或者是地方政府提供的撥款，其次來源于部分經營收入或者是其他收入。由此可知，事業單位設立的財務部門同一般企業的管理部門在管理工作上并不相同，并且產生的問題也存在著一定的差異，應當根據事業單位的實際工作特點與情況尋找財務管理工作中出現的一些問題，進而使這些問題能夠得到真正的解決，令這些措施能夠產生實際的果效。當前處于一個經濟全球化的時代中，事業單位中的財務管理工作逐漸得到了社會各界的重點關注。鑒于此，事業單位中的財務管理部門在進行具體的財務管理過程中，必須要對管理的目標有一個明確的認識，令事業單位具備的服務性質能夠在實際財務管理工作的開展過程中將事業單位具備的服務性充分的凸顯出來，使公益事業的發展得到積極的推進，盡可能的降低管理成本，并在此同時合理保證單位經濟活動合法合規，合理保證資產安全和使用有效，合理保證財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果，使財務管理工作能夠在效率上得到顯著的提升，實現財務管理工作的不斷優化。
二、事業單位財務管理當前存在的問題
(一)內部控制
其實事業單位中內部控制的工作存在的漏洞在于，會計崗位以及人員配置方面缺乏合理性，同時業務之間的交叉過于雜亂，每個員工所負責的工作較為復雜，且沒有使其明確自身的工作職責。因為會計事先和事情進行時以及事后監督檢查的工作過于形式化，并且還有大量單位并沒有設置內審的部門，那些設置審核機構的部門沒有將其作用完完全全的發揮出來，使得單位內控制度需要進行進一步的完善。
(二)資金使用效益方面存在的問題
在事業單位中一個群眾公認的難題就是績效考核問題。其原因就在與很難使用一個量化的衡量指標來確定事業單位的投入與產出，造成了事業單位在資金使用效益方面沒有一個統一的衡量標準，單單依靠事業單位的需求不計成本的來進行資金的投入，沒有對資金投入產生的經濟效益予以充足的考慮，最終導致資金在使用的效益上得不到提升。雖然事業單位并非屬于物質生產的領域，但是從真正意義上講，在市場經濟中事業單位仍舊是必不可少的一部分。在市場經濟的發展之下，事業單位也逐漸實現了多樣化的資金籌集，其中包括開展經營活動而得到的經營收入、有為了使事業計劃得以完成而得到的事業收入或者是政府財政撥款，此外也有一些其他收入或者是借入的資金。
(三)財政預算管理體系存在缺陷
當前，主要是由財政部門來負責各項財政體制的改革，通常預算單位很少會參與進來，一般都是根據財政部門提出的要求被動的進行信息的提供。所以說現階段的改革措施能夠令財政部門在對預算單位進行外部的預算管理過程中得到很好地增強，但是預算單位卻并沒有因此而主動地采取一些措施幫助自身內部在財務管理水平上得以提升。其中一個首要的表現就是雖然政府的職能實現了轉變，事業各個單位在逐漸下放事權的過程中逐漸獲取到了更多的財權，但是因為效益性的考核得不到很好地實施，導致單位領導僅僅對怎樣完成工作任務進行著重的思考，對成本問題通過不會予以顧及，也就無法談及財務上的決策，使得財務工作僅僅是將重點滯留在依照預算實施收支控制這個層級上，并沒使財政預算管理體系實現不斷地進行自我優化這一功能。令資金的運用實現不斷地優化就是財務管理的重要目的，其實現的過程就是通過對目標進行不斷地調整以及對收支管理進行不斷地的改進。這個實現的過程很大程度上依賴的都是收集與整理數量龐大的基礎財務信息。可以說數據的全面、及時與準確的采集和分析能夠從會計電算化與信息化建設上得到一個良好的平臺，然而由于單位缺少財務職能，不能使相關的系統得到其應有的發揮與運用，而是單純的用作對財政部門進行監督與管理的一項工具。
(四)管理理念較為落后
當前事業單位的財務管理部門的管理理念不夠先進，依舊沿用以往傳統的理念進行財務管理工作，造成事業單位財務管理工作同經濟社會現狀難以相融的狀態。一些科學的、先進的財務管理方法并沒有在實際的管理過程中得到應用，導致事業單位難以實現財務管理工作上的質的飛躍。此外，還會因為在實際管理工作中不能對管理信息進行準確的獲取，以及缺乏完善的監督機制，導致財務管理工作經常性的出現一些不科學、不準確的問題，導致事業單位在財務管理工作上出現了極大的問題。
(五)財務管理人員缺乏較高的專業素質
事業單位想要具備高水平的財務管理能力，就必須具備一支具有高水平、高素質的財務管理專業隊伍。然而由于事業單位劃分在公務員范疇中，因而在聘用財務管理工作人員的過程中，往往統一采用事業編考試這種單一的形式進行財務管理工作人員的聘用。而使用這種方式進行人員的招聘并不能對應聘人員的專業素質進行相應的考核，也就導致了這些財務人員在工作過程中出現不規范管理的現象。此外，存在一些事業單位的領導人員未對財務管理工作在重要性上引起足夠的重視，導致相關人員并沒有對財務管理工作形成正確的管理意識，進而導致整個事業單位未能因為財務管理工作得到高效發展的促進。
三、事業單位財務管理工作深化路徑
(一)內部控制制度上的深化路徑
事業單位在對內部財務控制進行設計的時候，需要對其有效性與實用性進行充分的思考。組織實施時應當將預算管理、組織結構以及會計記錄這種重要的環節作為重點。具體可以采用以下幾種方法：
1、不相容職位分離控制法
不相容崗位相互分離控制要求事業單位全面系統分析、梳理單位組織層級和業務活動中所涉及的不相容職務，科學劃分機構職能與分工，合理設置內部控制崗位，明確不同部門或崗位職責權限，實施相應的分離措施，從而形成互相監督、互相制約的工作機制。
2、內部授權控制法
事業單位根據常規授權和特被授權的規定，明確單位內部跟部門、下屬單位、各崗位日常管理和業務辦理的所授予權限的范圍、審批程序和相應責任。事業單位應該在各級單位實施集體決策審批制度，建立科科學完善的集體決策機制，任何人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。完善的授權審批制度有助于明確權利與義務，層層落實責任，層層把關，幫助單位最大限度的規避風險。
3、歸口控制法
事業單位按照管控事項的性質與管理要求，結合單位組織機構和崗位設置，在不相容職務相分離和內部授權審批控制的原則下，明確單位各個業務的歸口控制責任單位的控制方式。
4、單據控制法
明確經濟行為的單位外部來源的報銷憑證和單位內部表單的控制方式。單據控制從種類上來看可以分為單據控制和票據控制。單據控制實際上就是把支出事項的外來票據控制與支出事項的內部單據控制相結合，建立對單據的總體控制體系。保證交易事項真實、合法，避免虛假交易，使假發票沒有市場。
5、會計控制法
利用記賬、核對、崗位職責落實和職責分離、檔案管理、工作交接程序等會計控制方法，確保單位會計信息真實、準確、完整。
6、預算控制法
事業單位應該建立“以預算管理為主線，以資金管理為核心”的預算體系。預算是事業單位工作的起點和依據，是建立和實施內部控制的核心環節，事業單位的所有業務最終通過預算管理銜接起來，從而實現預算管理的全過程控制。預算控制要求單位加強預算的編審、內部批復、執行、決算和評價四個環節管理。
7、資產保護控制法
事業單位資產購置、配置、使用和處置過程中對資產的保護，確保資產安全和使用高效。要求單位建立資產日常管理制度和定期清查制度，采取資產購置、資產登記、實物保管、定期盤點、賬實核對、處置報批等措施，確保資產安全完整。
8、組織控制法
在內部控制中組織控制是最為基礎的部分，能夠決定其他各項控制能夠成功與有效。組織控制能夠通過崗位設置、組織結構的設計、職權的明確以及職務的分工等各種方式上，直接實現了控制人員的目的。想要使事業單位對組織結構進行確立與完善，第一點需要做的就是分離出那些不相容的職務，也就是說將一些不相容的職務分配給個人或者是含有兩名或兩名以上人員的部門來擔任，這樣便能夠實現相互之間的核對與牽制。
9、信息公開控制
事業單位在履行職責過程中將制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息進行公開，讓相關部門和公眾知情的控制方法。公開透明是監督的最好方式。“陽光是最好的防腐劑。”對于內部控制的執行而言，單位在執行預算時，需要對財務行為使用完善的內部控制進行制約。加強對重要崗位以及薄弱環節的控制，對責任進行細化處理，實現制度與人之間的互相制約。必須要將不相容的職務進行分開處理，令資金的安全得到保障。對所有的資產均需要定期的進行核對，實現賬與賬之間、賬與實際情況之間的切實相符。
(二)用科學的觀念進行理財
想要同市場經濟發展步調一致，事業單位中的各級領導以及主管人員需要對財經法規以及經濟學的理論進行不斷地學習，對財務管理具備的重要性予以深層次的認識，使管理意識與理財意識能夠得到加強；在自身能夠承受的風險范圍內，對一些恰當的理財模式進行選擇，實現科學理財與依法理財，使事業單位的財政管理工作能夠逐步的邁向科學化與規范化。
(三)對財務管理人員加強專業素質的培養
應當認識到，事業單位在財務管理工作的開展上，占據主要地位的就是財務管理人員。因此，想要令事業單位的財務管理工作得到高效的運行，必須要做的就是對財務管理人員加強專業素質的培養，同時在招聘財務管理人員的過程中相應的建立一些多元化的考試及考核制度，對人員的專業素質能力進行核查，而不是單單使用事業編考核這一種形式進行招聘。此外，事業單位還應當需要相應的建立一些有效的激勵機制，令管理人員能夠得到自覺加上自身財務管理專業素質的鼓勵，進而引導其在實際工作過程中建立起踏實、認真的工作態度，使我國事業單位最終能夠得到整體財務管理水平的提升。
四、結束語
綜上所述，我國財政方面的改革一直在向更深的層次發展，致使我國事業單位中的財務管理工作也相應的發生了巨大的改變。雖然當前已經建立出了較為健全的收入、支出的管理模式以及會計管理的體制，但是仍然需要在資金使用效益、財政管理體系與制度建設以及內部控制等方面進行一定程度的改進，使我國事業單位的財政管理工作能夠得到進一步的深化。
作者：陳惠 單位：西安市氣象局
第九篇：事業單位財務管理問題及解決辦法
一、事業單位財政管理存在的問題
（一）領導人員不重視財務工作
在我國的事業單位中，財務工作人員不參與領導層面的重大決策，財務人員也就無法控制經費的支出。領導人員因為不重視財務工作，不懂得財務制度,對經費的收支沒有一個把握，導致經費支出不合理，甚至造成巨額國有資金浪費。很多事業單位部門都沒有建立起一套合理的經費支出標準和完善的審批制度，使得財務監管部門變成了形式化的虛設部門。
（二）單位內部不重視對國有資產的管理
我國事業單位很大部分國有資產來自國家無償調撥，對于這部分國有資產的管理，單位負責人管理意識淡薄。部門領導人員對單位資產有著絕對性的支配權力，常常無視國有資產管理辦法，隨意減少、報廢國有資產，對于應當評估的資產，不經評估低價處置將國有財產隨意買賣，導致資產的流失。
（三）沒有完善的監督制度
在事業單位中，財務人員的的崗位是由單位領導任免的，財務人員作為領導的下屬，就無法對領導的財務支出進行有效的監督，監督制度名存實亡，而上級的監察部門只注重對表面賬目的核查，沒有進行深入的調查和研究，監察部門對財政資金的檢查監督不能經?；?，不能很好地發揮作用。
（四）財務主管人員素質不高
很多事業單位的財務主管不是出身會計專業，他們對財務工作并不熟悉，卻要提意見，基層財務人員只能按照他們的意見去執行，使得真正的財務人員只機械的做賬目處理工作，導致他們對工作失去熱情，喪失監督職能，在工作中按部就班地按照領導的指示走，沒有履行到財務人員應有的監督義務。
二、事業單位財務管理問題的解決辦法
（一）政府部門要進行財務公開
政府部門需要對公共資產進行公開的管理，進一步完善財務管理體制，對事業單位進行財產預算，發揮財政預算在財務管理中的重大作用，并將政府決算公開，使事業單位的財務工作做到公開、透明，減少腐敗現象的滋生。
（二）提高財務管理人員素質
在對事業單位主管人員進行選拔的過程中，要完善競爭機制，讓管理人員的整體素質在競爭中加強?，F如今，事業單位的財務管理人員的整體素質不高已經是一種普遍現象，應加強財務主管對財務知識的學習，對業務素質不高的管理人員進行系統的培訓實行優勝劣汰，加強非財務專業的管理人員對財務知識的學習。另外，財務部門的管理職位，盡量在財務人員內部進行選拔，這樣就促進了他們之間的競爭，有了競爭就有了動力，能有效改善財務工作人員的工作熱情不高的狀況。而且對財務管理人員上任后的工作也要進行一定的監督，財務主管工作的好壞決定著他是否勝任這個職務，一旦現任財務主管的工作出現重大問題，就應該在財務人員中重新進行選拔。建立嚴格的獎勵和懲罰機制，提高財務人員的工作積極性。使得財務部門內部樹立起對財務工作認真的工作態度，從根本上解決事業單位財務管理中存在的問題。
（三）加大執法監督力度
事業單位之所以會出現嚴重的財務問題，與審計部門的監管力度薄弱有著直接的關系，應加大審計部門的執法監督力度，規范事業單位的財務管理，對單位內部的全部資產進行保護和核算，對專項資金開展專項審計防止國有資產的流失，并對財務人員或部門領導出現“挪用公款”行為采取嚴厲的處罰，使事業單位的財務支出變得公開、透明。
（四）加強對稅收收入的管理力度
事業單位在進行稅收時，一定要嚴格按照國家的標準執行，不能出現亂收費的現象，避免出現多征稅和重復征稅等，減輕稅收給人民群眾造成的巨大壓力，讓稅收真正發揮它應有的價值，緩解事業單位財務上的危機，解決財務問題。
三、結語
總而言之，事業單位的財務管理問題影響著事業單位對社會監管權力的有效實施，財務部門的管理出現問題，是領導人員的檢查不當和權力獨攬造成的，當然也是因為財務人員的整體素質不高。因此，在解決事業單位財務管理問題的時候應該嚴格規范領導干部和財務人員的行為，對違反財務法律法規的行為絕不姑息縱容努力使財務支出更加合理，把財政經費真正用來造福于民。
作者：陳艷英 單位：松原市寧江區疾病預防控制中心
第十篇：事業單位財務管理問題及對策研究
一、財務管理在事業單位中的重要性
(一)促進事業單位管理制度實施
假如我們將事業單位比作一輛汽車，那么汽車的行駛必然就會需要車輪的帶動，而管理制度則就在事業單位的發展過程中扮演著具有“車輪”的角色。當然，要想讓這些“車輪”正常的運轉，就必須通過財務管理會計從業者的作用力來實現。財務管理會計從業者在事業單位整個財務管理工作中所扮演的角色是非常重要的。然而，如果沒有各項管理制度的引導與督促，這些財務管理會計從業者的預期工作目標儼然將難以順利完成，最終達不到預期的效果?；诖?，一個完善的管理制度，不僅能夠促進事業單位管理基礎工作的完成，同時也能夠進一步推動事業單位的持續發展。
(二)剖析事業單位資源流動情況
顯然，要想進一步提升事業單位資源流動情況的明確性，切實、全面的管理反饋儼然是必不可少的依據。然而，這種管理反饋往往都是通過相關財務管理的工作來獲得的。具體來說，在實際的財務管理工作中，各種會計管理活動的開展能夠實現對事業單位資源流動情況的深入剖析，從而為事業單位流動資源提供更高水平的保護。在這樣的環境下，違法違紀、偷稅漏稅等現象的出現率必然就會逐步減少，從而使事業單位得到和諧的發展。
(三)提升事業單位內部成本控制水平
對于事業單位來說，要想讓自身的科學經營發展態度得到充分的體現，就必須具備較強的內部成本控制能力。無論是人力與物力資源的合力分配、資源浪費現象的杜絕，還是有限資源功效的充分發揮，均離不開內部成本控制?；诖耍攧展芾頃嫃臉I者作為整個事業單位內部成本控制的重要參與者，其在內部成本控制過程中所起到的作用是非常關鍵的，他們始終都將自身的財務管理工作與整個事業單位的發展充分聯系在一起，這儼然能夠有效促進事業單位內部成本控制達到平穩運轉的狀態。
二、事業單位財務管理中存在的問題
(一)管理職能較弱，缺乏現代財務管理理念
目前，由于事業單位本身就具有行政職能，所以其要想完全市場化是非常困難的。同時，由于部分事業單位對日常開支預算方面并不規范，以及相關費用的支出缺乏合理的計劃，使得各項長期存在相互擠占的問題。這些問題的存在，必然將直接導致單位財務計劃流于形式。同時，一些事業單位對于經費的管理常在事后再進行核算，加之對資金預測與控制作用的忽視，直接造成單位整體經費收支考核長期停留在表面上，無法準確判斷各項資金的使用效率。
(二)財會人員素質偏低，缺乏高級財務管理人員
在當前事業單位發展過程中，部分財會人員并沒有接受過較為系統、專業化的知識教育，業務素質偏低。部分單位尚未將財務和會計明顯區分開，缺乏高級的財務管理人員。將會計報表作為一種隱藏單位真實財務情況和發展效益的工具，其主要表現為主觀更改相關數據資料、內外數據表格不統一，有時甚至還會出現多種不同的數據報表。隱瞞、浮夸等現象普遍存在，嚴重影響了財務管理的效能，在一定程度上制約了事業單位的發展。
(三)資金管理混亂，國有資產流失現象嚴重
通常情況下，事業單位發展過程中的主要資金來源于國家財政部門，所以事業單位財務管理過程中國有資產管理具有非常重要的地位。但是，很多事業單位卻存在資產管理混亂的問題，具體來說：一是認識不足。普遍存在“重構建、清管理”的現象，國有資產管理意識淡?。欢菙祿д?。一方面是固定資產管理的混亂以及缺乏科學、明晰的管理制度，另一方面是固定資產購置、使用、處置長期流于形式，沒有嚴格按照要求來對固定資產進行清理和盤點，導致賬實不符。這些問題的存在，都將導致國有資產流失的現象出現。
(四)資金使用計劃性不強、費用開支不透明
從目前的實際情況來看，我國很多事業單位都存在著資金使用計劃性不強、費用開支不透明的問題。具體來說，這類問題主要體現在以下幾個方面：一是缺乏執行會計制度與財務規則的意識。部分財務人員并沒有對審核報銷工作引起足夠的重視，而主管部門在業務方面也缺乏對下屬單位的檢查與指導；二是缺乏會計監督制度與手段。目前，國內很多事業單位的財務管理工作都是由單位一把手來控制的，實行著一支筆審批的財務管理模式。這對于財會人員來說，無疑是將嚴格的會計監督機制變成了形式主義；三是事業單位部門之間的會計人員嚴重缺少橫向交流，部門與部門之間缺少合作；四是沒有正確認識到發票管理的重要性。部分事業單位的管理部門在對票據的使用上，嚴重缺乏相應的指導與監督。
三、加強事業單位財務管理的對策
(一)加強財務制度建設，完善財務
管理體系，增強財務管理職能為了有效提高事業單位財務管理水平，則需要加強財務制度建設，切實完善財務管理體系，有效增強財務管理職能。其具體表現為：一是根據單位財務管理的實際情況，設置專業的財務管理機構；二是應該結合當前單位的發展情況，制定科學合理的財務管理制度；三是應該制定完善的財務管理考核制度，以此強化財務監督機制。明確規定各個崗位工作人員的責任，將財務和會計工作區分開，切實避免出現不規范、不合理的會計業務行為出現，有效提高事業單位財務管理的工作水平。
(二)提高財會人員素質，加強財務人員培訓，增加高級財務管理人員
要想讓事業單位的財務管理水平得到實質性的提升，就必須提高財會人員的素質，加強財務人員培訓，嚴格規定單位財會人員必須持證上崗。只有這樣才能夠保證事業單位日常財務會計信息真實、準確、及時、完整。同時，還應該不斷增強單位財會人員的業務監督意識，具備較高的職業道德，嚴格遵守國家規定的相關財經法律法規和單位的財務管理制度、紀律，最大限度避免使用虛假發票等行為，從根本上提升事業單位財務管理水平。
(三)提高資產管理水平，防止國有資產流失，促進單位發展
由于我國事業單位的資金來源主要是國家財政部門，所以需要我們不斷提高單位財務管理水平，有效提高資產管理水平。因此，這便需要做好以下幾點：一是轉變之前的管理觀念，正確認識到資金和資產之間的轉化關系，合理的將單位資產管理水平納入到單位資產業績評價中；二是應該不斷健全單位資產管理辦法，確保單位資產管理科學化、透明化，堅持做到各項財會管理流程有法可依；三是應強化單位各項債務債券的管理，定期催收應交賬款，有效防止公款外借現象的發生，避免國有資產流失，推動事業單位穩定健康的向前發展。
(四)強化預算管理，確保資金規范、高效
在強化預算管理的過程中，應加快推行“零基預算”的預算編制方法，逐漸摒棄傳統的做法“在上年基礎上進行調整”，主動積極地吸收并采用先進、科學的現代預算編制方法。具體來說，“零基預算”即是一種具有較高科學性與可行性的編制方法，其不僅能夠有效實現對單位人員、業務發展的考察，同時還能夠綜合歷史與未來的因素。顯然，這樣的編制方法必然能夠有效提升資金的規范性。
(五)規范固定資產管理，提高資產的利用率和效益率
首先，無論是企業領導還是財務管理人員，都應該正確認識固定資產管理的重要性，轉變“重視資金、輕視使用”的傳統管理傾向，對各個具體的環節(如購置、保管、調撥、使用、轉讓、處置等)制定具有針對性且符合單位實際情況的管理制度，以此來提升資產管理制度的科學性、合理性以及規范性。其次，樹立“分級負責、責任到人”以及“錢物分離”的管理原則。設立專門的管理部門來負責固定資產的管理工作，并且增設固定資產凈值、固定資產折舊等管理賬目，以此來合理區分固定資產以及低值易耗與材料之間的界限。同時，進一步完善出入庫手續，最終達到賬務、賬賬相符的效果。再次，對實物進行定期或不定期的盤點，對盤點過程中所暴露的問題應及時查明原因，并且嚴格按照單位內部的相關規定以及國家相關法律法規來進行處理。另外，積極實行集體采購制度，日常采購工作必須以招投標的形式來進行。只有這樣，在降低事業單位日常采購經費的同時，才能夠進一步提高采購的透明度，最終有效降低貪污腐敗現象的發生率。
四、結語
綜上所述，為了有效提高事業單位財務管理水平，促進單位更好的向前發展，則需要加強財務制度建設，增強財務管理職能、提高財會人員素質，加強財務人員培訓、提高資產管理水平，防止國有資產流失。根據事業單位財務管理的實際情況，及時查找問題，提出解決的問題的策略，促進單位穩定的發展。
作者：王錦 單位：陜西省農業技術推廣總站