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引言
事業單位有效落實內部控制有利于提高自身資產保存的完整性和內部會計資料的真實性。但是在當前情況下，面對社會經濟發展所提出的要求，事業單位必須要更好地開展相關的經濟活動，以此來促使自身的良好發展，進而更好地滿足社會發展的需求。為此，事業單位還必須有效提高自身的財務管理水平，同時落實好內部控制工作，這樣一來，才可以促使事業單位各項經濟活動的順利展開。
一、事業單位內部控制管理的重要性
（一）有效控制單位內部經濟活動，讓事業單位資產更加安全和完整
全面分析事業單位內部的財務管理工作有利于完善內部控制制度，同時還可以有效解決其中存在的問題。內部控制中，主要是管理和約束管理層以及財務部門等的經濟活動，以此來有效避免浪費、貪污等問題的出現，同時，在科學和有效管理內部資源的情況下，也可以保障企業更加理性地進行對外投資活動，進而使得事業單位投資風險大大降低，這樣一來，便可以讓事業單位資產更加安全和完整。
（二）建立內部控制制度，有利于事業單位獲取真實可靠的財務信息
當前情況下，我國會計信息質量較為低下，尤其是一些上市公司會為了自身的利益而進行對財務報表及經營業績等的編造，因為虛假會計信息的出現，所以很容易造成投資者決策失誤和投資行為損失嚴重等問題，而這些問題最后都會影響到社會的正常發展。從實際情況來看，會計信息質量之所以不過關，主要是因為無意行為和有意行為所導致，而這兩種行為都可以利用內部控制來解決。職責劃分是內部控制中的一個原則，其可以解決不相容職務分離問題，當職責被明確劃分后，相關問題便可以追究到對應的負責人身上去，同時，通過內部牽制，也有利于各崗位和職務間形成相互監督的關系，進而極大的降低徇私舞弊行為的出現。例如，根據主辦券商安信證券提示，奧蓋克公司在內部和財務管理方面存在嚴重的問題，其無法保障公司財務會計信息的真實性和可靠性，公司實控人的誠信度受到質疑，同時還存在著很多重大合同的糾紛問題，根據提示，廣大投資者便可以意識到投資風險的存在。事業單位通過內部控制制度可以合理地配置財務人員，進而展開科學的分工運作，而且，這樣也有利于財務管理權利和會計信息之間的相互牽制和制約，并且可以避免會計信息失真問題的出現，確保會計信息和會計資料的真實程度，讓事業單位中的其他活動得到真實可靠的信息支持。
（三）內部控制工作有利于完善事業單位管理制度
在事業單位中，內部控制工作有利于完善相關單位的管理制度，進而有效形成科學合理的管理體系，這樣一來，基于科學有效的管理體系，單位內存在的各種問題便都可以得到有效的控制[1]。與此同時，對于各個單位而言，有效的監督體制可以很好地約束自身的管理活動，以此為基礎，企業內的各項工作便可以在一定范圍和體系下展開。如某省財政監督辦事處為促使自身執行效率的提升，避免業務管理零碎和信息零散問題的出現，制定出了《督辦工作辦法》，以此來進行對工作范圍、工作程序和要求等的明確，并在出事責任制考核中引入了督辦結果，致力于以此來促使內控措施執行力度的提升，讓工作質量和效果都得到增強。
（一）解決事業單位財務管理中存在的問題
當前仍然有很多事業單位并不重視財務管理內部控制工作。由于這樣的認知錯誤，導致單位內部管理過于隨意，同時不具備完善的監督機制。因為這些問題的影響，所以導致以權謀私、挪用公款等現象頻繁出現，這些都會極大地影響到事業單位的順利發展。為此，要想有效解決事業單位財務管理中存在著的這些問題，還必須要將事業單位的內部控制工作落實到位。
（二）時展的必然趨勢
面對社會和時代的不斷發展，事業單位作為經濟社會中的重要部分，必須要滿足時展所提出的需求，進而充分完善自身的財務管理體制，以此來確保事業單位在社會進步的同時也得到有效的發展，這樣一來，事業單位便也可以在社會經濟良好發展中作出有效貢獻。
（三）事業單位財務管理體制改革的需要
在事業單位中，內部控制制度可以為組織結構的正常運行提供可靠保障。因為只有具備了健全的內部控制制度，事業單位組織才可以展開高效的運行。而且，在提高事業單位財務管理內部控制力度的同時，也有利于提高財務制度和財務收支的規范化程度。除此之外，這可以為事業單位其他工作的正常開展提供可靠保障。
三、事業單位財務管理中內部控制存在的問題
（一）內部控制制度不完善
目前，很多事業單位都已經有了較為成熟的內部財務制度，但是相較于企業中的其他單位，仍然存在著很多的問題，因為這些問題的出現，導致企業難以順應市場經濟發展的腳步。這主要體現在三個方面：首先事業單位沒有較強的內部控制意識；其次各項制度中存在著不足之處；最后執行力度較弱。在事業單位中，內部控制的意義非常重大，但是很多事業單位管理人員仍然會在日常工作中忽視內部控制[2]。這樣一來，便很難構建出以管理層為核心的財無約束機制。另外，在事業單位運行的過程中，落后單一的財務制度是非常嚴重的問題，而且在新的工作方面，也沒有相應的財務制度對其進行有效的約束。至于制度執行方面，也有著很強的隨意性，常常會出現一些違規現象，在這種情況下，很多單位并沒有貫徹執行相關制度，這樣一來，便導致制度的作用無法被發揮出來。
（二）事業單位內部控制人員素質不高
單位性質會影響到事業單位內部控制人員的總體素質。就行政事業單位來看，其屬于事業性編制，有著穩定的工作狀態，而且也不存在很強的競爭力，所以就造成工作人員不具備很強的學習意識，同時也沒有競爭壓力，在這種情況下，便導致事業單位內部控制人員素質水平較低[3]。近些年來，因為事業單位人員數量較多，所以其對外招聘人數下降，如此一來，內部人員在缺少競爭力的情況下，成很少會展開對新興事物的學習，進而造內部控制方式落后問題的出現。
（三）預算控制工作沒有落實到位
財政預算是事業單位內部控制中的關鍵部分，一般情況下，事業單位的當度財政預算應該同于其財政政策預算。但就現下情況來看，事業單位的財政預算工作中還存在著很多缺陷，如預覆蓋面小、經費審核隨意和等。不僅如此，就很多事業單位來看，其中還不具備科學合理的預算編制，或者是事業單位實際管理工作的開展過于隨意等，因為這諸多問題的影響，所以導致預算價值大大降低。
（四）監督審查工作力度較弱
通常情況下，財務管理人員主要負責事業單位內部財務管理事務。但是在目前很多事業單位內部的財務管理工作中，大多數事業單位的領導干涉力度較大，導致財務人員無法有效發揮出自身的工作權利。而且因為這一問題的影響，導致財務人員在日常工作中較為隨意，甚至還有一些財務人員會出現違規操作，并沒有將年度財政預算執行到位。不僅如此，就一些事業單位的監察組織來看，其中也存在著很多的問題，如無法有效監督單位內的財務人員和管理人員等、沒有落實對財務工作的審核與檢查等，由于這些問題的影響，所以導致事業單位財務活動難以順利的展開。
四、事業單位大力實施內部控制，實現財務管理體制改革的途徑
（一）強化事業單位內部控制意識
在時代不斷變化和發展的情況下，事業單位領導也需要緊跟時代腳步，促使自身認知觀念的更新，充分認識到當前形勢下內部控制的重要意義。事業單位可以在內部開展培訓活動，以此來促使單位內員工內控管理意識的增強。如興業銀行中山分行進行對合規內控及案件防控檢查的推進，并且進行對整改和責任追究等工作的落實，不僅如此，其還專項治理了重點營業場所和員工異常行為管理等方面的內容，致力于以此來促使本行內控管理水平的提升。另外，在開展內部控制工作的過程中，事業單位還應該將內控體系中會計、負責人的位置明確出來，并根據崗位要求招聘所需要的人才。
（二）完善內部控制制度
有效完善事業單位內部控制制度，有利于形成完善的內部管理體系。單位內工作人員在展開相關工作的過程中，科學合理的內部控制制度有利于他們規范自身的工作并提高工作標準，同時，這也有利于充分利用資金。在完善內部控制的過程中，還需要充分考慮到事業單位的實際情況。不僅如此，在開展具體的實施工作時，還需要進行對管理制度的構建。這樣，便可以促使財務制度的細致化，尤其是在資金使用制度和費用報銷制度上，都應該嚴格進行對其的管理。不僅如此，針對單位內的財務人員，還應該建立相應的工作制度，以此來確保他們可以有效落實好自身的工作職責。對于后勤管理制度，則可以完善車輛管理和業務招待等方面制度。在各項制度不斷完善和健全的情況下，事業單位的管理制度便可以得到進一步的完善。
（三）注重提升事業單位財會人員的綜合素質
事業單位在招聘人才的過程中，應該將會計資格證作為人才招攬的重要標準，同時還應該定期地培訓財務會計人員，以此來有效提高他們的專業素質。不僅如此，事業單位還應該積極組織財務法規和財務制度等方面的教育教學活動，通過這些活動，財會人員可以有效增強自身的法律意識，同時，這也可以促使他們道德水平的不斷提升。在優質的人才條件下，我國事業單位財務管理工作質量的提升便可以得到有效保障，同時也可以更好地展開對事業單位財務管理體制的改革工作。
（四）建立監督機制
在單位內部中，有效的監督機制有利于形成內部審計工作。為此，事業單位在管理財務工作的過程中，還必須要充分認識到構建有效的監督機制的重要作用。基于科學合理的監督機制，有利于今后事業單位的良好發展。除此之外，還可以針對事業單位內部建立監督部門，這樣便可以有效地監督和檢查單位內部的財務管理活動或者是其他制度。另外，在財務管理工作的監督中，也可以引導單位內各項財務管理活動的工作人員充分參與監督工作，進而促使監督效果的有效提升。
（五）建立事業單位內部控制考核評價體系
要想做好事業單位財務管理體制的改革工作，事業單位需要積極構建內部控制考核評價體系。基于合理的考核評價體系，事業單位財會人員便可以受到良好的考核。而且，基于這一考核評價方式，可以將他們的日常表現作為參考的重要標準，進而建立出合理的獎懲制度。通過這樣一種方式，便有利于事業單位人員積極響應內部控制制度所提出的要求和準則。
五、結語
總而言之，在事業單位財務管理工作中，內部控制的作用尤為關鍵，應該受到事業單位的充分重視。將內部控制有效落實到位，是事業單位順應時展趨勢的重要體現，同時也是為了促使自身的良好發展。所以，事業單位應該采取積極有效的措施，以此來促使自身內部控制制度的不斷完善，進而推動事業單位財務管理體制的良好改革。
參考文獻
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[2]李盈.事業單位財務管理中存在的問題及對策[J].消費導刊，2019（28）：237.
[3]盛長芳.行政事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范策略研究[J].中國經貿，2016（10）：159–160.
作者:陳珊 單位:開化縣交通財務核算中心