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摘要：干休所屬于行政事業單位，相比于其他的公司企業，其財務管理方式與目標有著一定的特殊性。由于新會計制度的實施，干休所的財務管理受到更多的重視。基于此，本文分析了干休所財務管理的現狀問題，闡述了樹立內控意識、加強監督管理、提升人員素質、加大經費投入、實行依法理財等管理措施。
關鍵詞：干休所；財務管理；內控意識
在我國干休所的管理運營中，其經費全部來自于軍費，這就使干休所的財務管理工作成為重點。與企業不同，干休所財務管理的目標并不是盈利，而是提升管理效率。目前，我國干休所財務管理仍舊存在一些問題，需要實施針對性解決措施。
一、干休所財務管理工作中存在的問題
（一）財務管理相關人員內控意識不足
在干休所長期的發展中，財務管理工作依舊以傳統的管理手段為主，對于內部控制缺乏重點關注與引進，因此財務管理方式較為落后。就目前情況來看，我國干休所的財務管理模式并沒有隨著市場經濟的轉變進行優化，傳統的財務管理模式阻礙了干休所財務管理能力的提升，干休所財務管理的相關工作人員在實際工作中沒有借鑒現代企業的內部控制管理，使得干休所的財務管理工作效率降低。
（二）財務管理監督機制的缺乏
健全完善的監督機制是保證管理制度得到有效落實的重要手段。在干休所的財務管理工作中，建立并實施有效的監督機制，能夠保證財務管理的各項制度得以落實。目前，我國干休所財務管理監督水平較低，甚至某些干休所并沒有建立完善且嚴格的財務管理監督機制[1]。這種情況極大地限制了我國干休所財務管理的發展，影響著干休所財務管理工作的有效進行。目前，我國大部分干休所還沒有建立專門的財務監督部門，通常是由財務管理部門的會計人員進行財務管理與監督，導致財務管理監督工作的作用未能有效發揮，其可信程度較低、科學性也不高。
（三）財務管理人員素養有待加強
財務管理人員是干休所財務管理各項制度的落實及工作開展的主體，財務管理人員的專業素養直接影響著我國干休所財務管理的水平及先進程度。目前，我國干休所中從事財務管理的人員較少，而工作又相對較多。這就導致了干休所財務管理工作出現漏洞或錯誤的概率增加。同時，由于管理工作的繁多，且干休所中的財務管理人員往往還承擔著其他的工作，導致財務管理人員很難找到空閑時間進行自我能力的提升。另外，干休所中的財務管理人員還存在著對工作重視程度偏低的問題，一些管理人員雖然具有良好的會計事務管理能力，但是對于內部控制以及風險防范不夠重視，無法準確的預測干休所面對的財務風險。
二、加強干休所財務管理的幾點措施
（一）樹立財務內控意識
想要更好地提升干休所的財務管理能力，首先要引進先進的財務管理模式。內部控制是目前較為流行的一種財務管理模式，能夠完成預算成本控制、優化財務管理形式。干休所的財務管理人員可以借鑒社會企業的財政內控制度，樹立財務內控意識，以內控意識為指導，開展財務管理工作。干休所要對內部結構進行優化，通過內控制度的建立與實施，讓干休所中的各個部門都形成預算成本控制意識，最大程度地發揮內部資源的價值[2]。例如，干休所的財務管理人員可以將預算及內部資源的規劃進行詳細的劃分，確立出每一個部門的財務管理目標。這樣能夠讓干休所中所有的工作人員都參與到內部控制中，實現財務的全員管理。另外，相關管理人員可以將信息技術引進干休所財務管理工作中，建立起財務管理內控系統，加強各個部門之間的信息數據共享，優化內部資源分配，實現財務管理的高效、科學、透明。干休所的財務管理人員還可以結合工作的實際，與軟件開發公司進行合作，設計并開發出一套符合干休所財務管理工作實際需求的軟件系統。在財務管理內控系統投入使用前，干休所的財務管理人員要對該軟件系統的可行性進行分析，并完成財務信息的上傳與保存、各部門財務管理目標的設定等工作。
（二）加強財務監督，完善財務管理
1.完善財務管理制度
由于干休所的資金來源是上級部門撥款，所以相關管理人員必須最大程度發揮資金的利用率，完善財務管理制度就是相關管理人員最重要的工作。例如，實物驗收制度就是一項重要的財務管理制度[2]。財務管理部門在進行采購物資的驗收時，可以派遣特定的人員對物資進行校驗，并將各項花銷以財務報表形式進行公開。
2.建立財務管理監督體系
干休所要組織專門的管理部門或監管小組，對干休所的財務管理工作進行有效監督，保證財務管理制度的落實。例如，可以通過定期組織財政會議，讓監督部門或監管小組匯報財務管理監督的工作情況，并指出財務工作管理中存在的問題，優化干休所財務管理模式。
（三）提升人員素養，加強隊伍建設
1.定期開展業務培訓
一些財務管理工作人員由于時間不足，難以提升業務能力，針對這一情況，可以通過組織統一的培訓或是提供學習的機會來進行改進。
2.建立考核機制
考核機制的建立與實施能夠提高干休所財務管理人員提升專業素養的積極性。例如，干休所可以半年作為一個周期，對財務管理人員的專業知識、現代化財務管理手段等內容進行考核。
3.打造財務管理隊伍
可通過聘請專業能力較強的新員工加入干休所財務管理隊伍，實現隊伍專業水平的整體提升。適時組織新老員工進行經驗交流會，使得先進的管理方式與長期管理經驗實現有效融合，整體提升管理隊伍的專業水平。
（四）加大經費投入，予以政策支持
目前，我國部分干休所的經費投入偏低，供需矛盾較為突出，可以通過三個方面的工作進行調整：一是提高大病統籌經費標準。對老干部的就地搶救費用進行實時報銷，也可以通過參加社保的方式增加經費。二是提高老干部及老干部遺孀的生活補助標準，切實解決其生活、就醫等實際的問題。三是加大干休所的維修經費投入。對于干休所的道路、基本設施等進行維修建設，提高干休所的舒適程度。干休所的財務管理人員要結合實際，對各項保障的經費標準進行研究，確保經費的發放能夠切實解決老干部的實際問題。
（五）實行依法理財，嚴格財務管理
依法理財也是加強干休所財務管理的措施[4]。要做到依法理財、科學理財，保證干休所財務管理工作符合規定。例如，在預算編制中，要統籌安排干休所的預算經費、代管經費、預算外經費、家底經費。在進行預算的安排時，要以保證老干部的生活為中心，對經費投向投量進行合理的安排，使收支平衡。干休所的財務管理人員要樹立起預算法規意識，一旦預算通過了審批，就不能隨意進行更改。對于家底經費的基數部分，不能隨意動用。同時，要保證超出基數部分的經費由干休所黨委進行統一保管。要加強宣傳工作，消除個別老干部認識上的誤區，正確的處理財務管理規定與老干部需求之間的矛盾，嚴格遵守干休所財務管理規定中的內容。綜上所述，新會計制度的實施對于干休所財務管理工作提出了更高的要求。目前，我國干休所財務管理依舊存在著人員內控意識不足、管理監督機制缺乏等問題，通過樹立財務內控意識、加強財務管理與監督、提升人員素養等，能夠有效加強干休所財務管理隊伍的建設，提升干休所財務管理水平。
參考文獻：
[1]郝科強.關于加強干休所財務管理的新措施[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2018,(5):76-77.
[2]周偉.淺談加強干休所財務管理的措施[J].財經界(學術版),2015,(23):298.
[3]高紅.對干休所財務管理創新的幾點建議[J].時代金融,2014,(14):211+215.
[4]楊炯湘.對加強干休所財務管理措施的幾點思考[J].行政事業資產與財務,2012,(4):169.
作者:申新選 單位:云南省軍區昆明第三干休所