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電力企業物資管理經歷了從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應鏈管理的一系列變革，已經構建起了集中統一、精益高效的物資管理體系，近年來更是大力提倡和發展以供應鏈管理理論為支撐的物力集約化管理方式。物力集約化管理是全球特大型企業提升管理水平、提高經濟效益、提升工作效率、降低經營成本所普遍認同和采用的一種物資管理方式。實施物力集約化管理必須以統一的物資標準為前提，由于企業地域跨度大、客戶電壓等級差別大，網架建設技術跨度大、需求差異大，物資標準化建設面臨眾多難題。
一、物資主數據管理
物資主數據涵蓋物料主數據、供應商主數據、倉庫主數據等內容。以物資主數據為例，重點介紹數據體系和實施做法。物資主數據根據物資分類與特性生成，代表業務中的某項物資，并應用于需求、采購、庫存等業務環節的主數據，包含了物料編碼、物料描述、計量單位、分類特征等信息。企業在遵循“五統一”原則的基礎上，提出“分層負責、分批申報、分類管理”的工作思路，保證了主數據管理工作流程、方案、管理制度的高度統一。建立多方協同機制。物料主數據涉及使用單位眾多，物料品種復雜多樣，為保證工作進度和質量，提出“物資部門牽頭管理，主管部門分級協助，支撐單位具體負責”的分層負責工作思路。物資部統一牽頭制定工作方案、管控流程分析、進行最終審查、開展培訓等工作；各主管部門按照專業分工，按照相關要求進行初審工作；省物資企業負責申報資料匯總、提報專業部門初審、開展復審、向國網企業提交申請和物料清理等工作。實行“班車化”批次管理。結合年度采購計劃安排，實行按月集中申報、集中審批、統一下發的模式，注意做好物資計劃申報和物料主數據新增申報的銜接工作，保障物資計劃申報工作的正常開展。未在規定時間提報，但確為招標計劃急需的，申報單位須提物資管理部門簽字蓋章的“批次外物料主數據新增申請審批單”，杜絕邊上報招標計劃邊申報物料主數據的現象。申請資料分類管理。物料主數據新增包括物資小類、物資特征值與物料編碼新增三項。根據不同的申請類型，制定了詳細的申請資料“明白紙”，并附加詳細實例說明，提高數據申報的規范性和嚴謹性。規范物料使用。根據“四統一”（統一分類編碼、統一型號種類、統一技術參數、統一技術規范）原則，規范非標準物料的使用，限制未標準化物料的使用。特殊情況選用非標準物料時，應提供初設評審意見等支撐材料，并以正式公文報上級專業部門，批準后方可使用。對于技術尚未成熟的未標準化物料，組織專家對物料與批復意見的一致性進行嚴格審查。減少計劃提報隨意性，規范技術標準，為最終實現電網主要設備通用互換、非電網物資規范統一奠定基礎。
二、采購標準管理
采購標準包括通用和專用兩部分。通用部分規定產品的技術性能、使用壽命、技術接口、質量檢驗檢測方法、包裝運輸等技術條件；專用部分規定主要技術參數和工程環境使用條件。在招標文件編制過程中，物資采購標準通用部分不可修改，專用部分由項目單位根據規劃和設計條件進行參數選填或提出參數差異，經招標管理部門審查后形成技術招標文件的重要組成部分。物資采購標準先后經了標準文本應用、結構化標準應用、“三表兩圖”簡化應用和固化技術規范應用四個主要階段，逐步將采購標準的應用系統化、信息化、簡單化，采購工作的效率逐步得到提高。采購標準文本應用階段。采購標準文本解決了需求單位采購文件格式不統一、內容深淺不一致的問題，缺點是一些強制性的要求無法進行固化，設計人員在填寫采購技術文件內容時仍然存在一定的隨意性，人為錯誤難以避免。采購標準結構化應用階段。采購標準結構化是在信息系統中將文本文件形式的物資采購標準，轉化為按照信息系統規則定義并可供信息系統識別、使用的數據文件。編制人員在編制平臺中利用采購標準結構化模板編制技術規范書，完成后系統自動生成技術規范地址代碼（簡稱，ID），物資在采購計劃提報、招評標、合同簽署、到貨驗收等各流程環節不再傳輸電子版技術規范書，只是進行技術規范ID調用。采購標準結構化保證了數據應用的規范性和合理性，但是采購和應答技術文件編制人員每次都要重復的填寫大量非關鍵性技術參數，編制工作量并沒有得到降低。“三表兩圖”簡化應用階段。將通用技術條件和技術參數，轉換為固定文本形式，減少結構化招標采購技術文件填寫的工作量。對特殊要求重點突出，由項目單位和投標人進行填寫，最終形成“三表兩圖”的結構化采購標準，即“技術特性參數表”“組件材料配置表”“使用條件環境表”“電氣主接線圖”和“平面布置圖”。“三表兩圖”形式的結構化采購標準減少了編制采購和應答技術文件時需要填寫的內容，大幅度降低編制工作量，進一步提高了編制的準確性。固化技術文件應用階段。企業采購的電力設備有很大的重復性，同樣的物資每次采購都需要編制一次采購技術文件，浪費了人力物力。為了降低編制的工作量，提高采購設備的通用性和互換性，開展了固化技術文件的編制工作，使采購技術文件的編制逐步過渡為引用為主，編制為輔。按照“規范技術要求，適度技術冗余，確定主要組合，編制系列ID，統一ID應用”的原則開展固化技術文件編制工作。一是規范技術要求。在技術規范梳理的過程中，必須按照物資采購標準的要求，確定各設備材料技術參數。對已經明確的固化技術參數，不能進行變更。二是適度技術冗余。對確定為可選技術參數的參數項，各單位按照本地區的使用習慣，逐項進行梳理，確定各參數項的參數值或值集。三是確定主要組合。將各項可選參數值或值集進行組合，確定本單位各項技術參數值的主要組合方式，開展技術規范固化工作。四是編制系列ID。對特定物料，按照技術參數確定的主要組合，逐項編制技術規范ID，形成對特定物料的技術規范固化ID目錄系列。五是統一ID使用。將固化ID目錄下發到各下屬單位，要求在提報計劃申請時，選用統一的技術規范固化ID目錄系列。在組織編制技術文件固化ID的同時，還針對一些地域性的差距，特別是海拔、溫度、污染水平方面存在的特殊性，組織相關單位按照自行編制有地域特點的固化技術文件，作為總部固化技術文件的補充。
三、物資業務模板管理
在物資信息管理系統中對各類業務表單進行分析，總結出可能出現變更的表單，將其固化或者進行可配置管理，把以往需要重復撰寫的大段文字轉化成結構化字段，使用人員只需按照系統設定的參數范圍選取或填寫即可。物資業務模板規范了各業務操作流程，減少文件編制時可能出現的人為失誤，提高文件編制的質量。物資與各業務部門結合業務模板及業務特點，共同確定實現模板管理的方式，并對模板管理進行功能設計和功能實現。物資部門對各業務模板進行統一規劃，總體確定業務模板建設規則。以模板在合同管理中的應用為例，合同模板由經法部門審核、后，將合同協議書、通用條款、合同附件維護在相關管理平臺中，并指定通用條款與合同協議書的關聯關系。在編制結構化招標文件階段，招標人指定其關聯的通用條款和招標批次，需求單位上傳專用條款。在中標結果流轉至合同簽訂階段，合同經辦人在電子商務平臺中維護相關項目結構化信息，系統根據關聯關系自動生成通用條款、專用條款、合同協議書及合同附件，并提供下載功能，保證了招標文件與合同條款形成完整閉環。
作者:戚磊 單位:國網山東省電力公司物資公司
