電力物資風險采購管理論文

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電力物資風險采購管理論文

一、當前電力物資采購管理的現狀及存在的問題

1.物資招標制度的執行度不高

國家電網公司有自己的物資招標管理規定,其對電力工程項目中要用的各種物資采購權限都有明確的規定。一般基建項目物資50萬元以上設備,其他運維及裝置性材料20萬以上的,應該報省網及國網公司公開招標,而一些價格不足該標準的設備一般都是由當地的電力部門自行采購。但是在執行的過程中經常出現的問題是:很多地方單位對本該由國家電網組織競標的大宗項目進行拆分,從而以獲得自行采購的權限。但是地方電力企業由于監督管理不足,管理制度不完善,往往容易出現談判不規范、弄虛作假等現象。有明確的物資采購招標制度,但是得不到嚴格的執行,規章制度成了一紙空文,這對電力物資的采購管理是非常不利的。

2.供應商管理不規范

在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應商的有效管理,很少有電力單位會對供應商實行分類分級管理,也很少有固定的供應商建立長期的戰略合作伙伴關系。這樣造成的嚴重后果是電力物資采購時的價格難以得到優惠,所用物資的品牌五花八門,電力建設中用到的相關設備的質量得不到有效的保證。對供應商進行有效的管理規范,不僅有利于保障所購物資的質量,還能降低相關設備的維護難度,有利于和供應商進行更深入的合作,以實現雙方的互利共贏。

3.采購競爭性談判機制運作不完善

供應商的選擇是物資采購過程中的關鍵環節之一,理論上說參與采購競爭的供應商是越多越好的,按照相關的規定,電力物資的采購競標也是至少要三個以上的供應商參與的。但是在實際競標過程中,由于技術壁壘、地方保護等種種原因,不足三家供應商到場參與競標的現象時有發生,嚴重時甚至還會出現圍標、串標等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的,現行的采購競爭性談判機制是急需完善的。

4.物資采購管理機制不合理,缺乏有效的監督

當前很多電力企業的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應商和價格都是在企業內部進行的,其缺乏足夠的信息透明度,不利于社會輿論對其進行有效的監督。進行物資采購時,一般均由電力企業自行選擇向那些供應商詢價,并自行組織人員對供應商進行評議,以確定供應商和價格,這也使得外部的監督很難參與到其中,更無法發揮其應有的作用。從價格角度來說,目前的電力企業也沒有建立一套適應市場價格變換的價格標準體系,而是主要是根據供應商的報價進行最終的定價,這對電力企業來說是非常不利的。

二、電力物資采購中存在的風險

1.意外風險

意外風險指的是在物資的采購過程中,由于突發的自然災害、災難、設備故障、通訊故障、運輸問題經濟政策變化、價格波動等一些不可預測因素所導致的影響。

2.市場風險

市場的變化是充滿不確定性和多樣性的,正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制,很多在采購初期的設定的目標都難以實現,這就是所謂的市場風險。

3.供應商風險

市場經濟時代市場的環境是十分復雜的,就算是政府也只能采取宏觀調控的措施,都其進行積極的引導,這也使得很多與物資采購相關的法律法規難以發揮作用,企業更是難以對供應商進行有效的監督。供應商不規范的額行為給物資采購的質量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風險隱患。

4.技術風險

當今社會技術的更新換代是非??斓?,技術的快速發展和進度,容易使企業在早期采購的產品未到其使用時就被市場淘汰,從而造成極大的浪費,給企業帶來不必要的損失。

三、電力物資采購管理創新探析

1.實現規章制度的創新,提高物資采購管理水平

(一)建立健全并嚴格執行物資管理制度

目前的電力企業中管理松散、紀律不嚴、浪費嚴重的現象十分常見,出現這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機制。當出現問題時,很多責任都無法細分到個人,也就是沒有人為這些問題擔責。建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備材料的招標方法是電力企業強化物資采購管理的基礎。只有不斷完善物資采購工作的工作標準,讓員工的工作有據可依,才能使物資采購工作的每一個環節都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實施的過程中嚴格執行,才能提高物資的管理水平。

(二)加強對物資采購過程的監督管理

電力物資采購管理僅靠電力企業的內部監督是行不通的,在物資采購的過程中,當涉及到自身利益時,很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準確的公開,讓執法部門和社會公眾更加容易參與到監督的過程中來,才能讓采購人員不敢為所欲為,才能讓相關的標準更好的被執行。

(三)引入信息化技術,實現物資采購管理現代化

隨著信息化技術的不斷發展,越來越多的企業都在對自己的管理模式進行著信息化改造,電力企業也應該積極的響應這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中,電力企業要主動引入各種先進技術和先進的管理手段,要建立精干高效的物資管理機制,更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環節的信息化物資采購管理系統。建立一個信息化的物資管理系統可以提高物資采購工作的效率,也有利于保障所采購物資的質量,優化物資采購工作的工作流程,降低物資采購的工作成本。

2.引入全新的物資采購模式

在以往的物資采購工作中,很多事情都是由采購人員自行決定的,買哪家的東西,最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業的招標也都是臨時性招標,都是針對特定的大型項目臨時組織招標。這些方式無法全過程競價采購,沒有價格原則,無法保證采購產品的質量。引入全新的采購模式,將物資競價和物資管理的工作進行分析,交由不同的部門管理,兩個部門相互獨立,等級平行,可以進行互相監督。

3.采用計算機網絡競價的采購方式

計算機網絡競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式,其不需要買賣雙方進行見面,能最大程度的避免人為的隨意性,實現競價采購的常規化,降低競價采購的成本。采用網絡競價的方式還能有效網絡監督的作用,以使產品質量得到更有效的保證。計算機網絡競價所具有的多種優勢,使其有著強大的生命力和廣闊的發展前景。

四、結語

電力采購管理中存在的問題是由多方面的原因造成的,在進行電力物資采購管理創新探析時,必須先清楚的認識到各種問題產生的根本原因,并有針對性的進行改革創新,只有如此才能提高電力物資采購管理的水平。

作者:趙雪瑩 單位:內蒙古能源發電物資有限公司

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