事業單位采購管理論文

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事業單位采購管理論文

一、政府采購對事業單位的重要作用

采購制度對于加強事業單位的采購管理控制,提升采購效率起著積極的作用。采購制度的優越性在實際事業單位的政府采購活動中也得到了證實。政府的采購活動有時集中開展,有時分批進行。政府采購資源的過程是面向公眾的,完全對外公開的。政府出于節約資源的考慮在采購制度中提出加強采購資金利用率的要求。事業單位也要本著使采購活動透明化,減少財政資金支出的原則,合理的對采購基金科學分配,積極響應采購制度的要求。國家的財政補給是我國事業單位資金的主要來源。國家在事業單位的財政支出若不能為事業單位帶來收益和利潤,將會影響事業單位的經濟發展。在我國,事業單位一般是經過招標,選擇政府采購對象的。資源的供應者直接將商品發放到財政部門,這就減少了資金在中間環節的損耗。

要想加快事業單位的經濟發展,還是要從提升事業單位的財政資金利用率著手。招標的采購模式能很大程度的減少事業單位在中間過程的財政支出。政府采購制度在事業單位的實施,也符合國家對于經濟宏觀控制,全面管理的要求。我國的社會主義市場經濟理論強調拉動社會需求,事業單位實行政府采購制度,就能保證單位合理應對資金流通,產品交換的各個經濟環節。并且,政府的采購活動也能推動市場經濟的發展。以前,政府采購的對象主要是一些國營單位,這就限制了貨物和服務的來源。如今政府的采購對象面向全社會,所有的企業和公司都有參與競標的資格。

這種公開透明的采購方式可以使采購過程更加規范,也調動了市場經濟的積極性。促進了政府采購對象貨源質量的提升,使采購對象的服務水平和服務質量都有了很大的進步。政府采購符合市場經濟的運行規律,也滿足了我國政治體制改革對于事業單位的要求。事業單位通過政府采購的方式,可以使貨物和服務的來源更加公正,有效的避免管理人員貪污腐敗情況的發生。公開招標的方式使事業單位的采購過程在法律制度的控制之下。事業單位的采購工作要以采購預算為標準,進行有目的的采購。事業單位的政府采購,從某種程度上講,是發展民族本土產業的需要,有益于我國在進出口貿易活動中占據有利地位。同時,政府采購也符合改革開放政策“走出去”的要求,對我國國民經濟的發展起著積極的影響。

二、當前事業單位政府采購管理中存在的問題

(一)信息不對稱問題

在我國事業單位的政府采購過程中出現的信息不對稱情況,主要是指采購方和供應方信息不吻合。信息不對稱反映出事業單位在采購環節未能實現公開透明的現象。信息不對稱會使得事業單位的采購成本增加,對于采購產品的質量也有著消極的影響,并容易滋生貪污腐敗等違法現象。

(二)政府采購制度不完善,采購預算與計劃不明確,監督力度不夠

很多事業單位在執行政府采購的過程中,沒有按照采購部門制定的方案,經常出現超出采購預算的情況。政府采購活動監督工作的執行力也達不到國家對于事業單位的要求。政府采購制度的不完善和采購計劃不合理都直接導致政府采購活動效率低下。政府的采購活動影響著行政事業單位的資金運轉,采購活動沒要按照原預算的標準,采購管理工作不到位,都會使采購成本在無形中增加,不利于事業單位采購活動的開展,對于事業單位來說也會造成很大的經濟損失。

三、當前事業單位政府采購管理的優化對策

(一)明確需要

要想達到事業單位進行政府采購的目的需要從兩方面著手。首先要加強事業單位和供應商的溝通,多渠道的獲得供應商的信息,全面的了解供應商的市場背景,這樣在與供應商進行價格洽談的時候才能占據主導地位,對采購工作實現有效控制。采購工作前期的預算編制工作的進行,可以規劃談判價格變化的范圍,有益于采購工作的實施。其次,要通過加強信息的核對,減少采購工作相關人員工作懈怠和貪污腐敗情況的發生。在事業單位內部,要進行權利的合理分配,加強職責控制,避免出現某一部門權利過大的狀況導致事業單位的采購工作不能順利進行。權利的合理分配可以提高事業單位采購管理的效率,減少各部門之間相互勾結,進行違法經濟交易的惡性事件發生。事業單位要有效的利用政府的財政補給,配合國家對于事業單位市場經濟的控制,努力改善事業單位的采購制度,運用科學規范的方法避免信息不對稱情況的出現,推進事業單位經濟發展的同時,促進國家經濟的健康發展。

(二)提高數據支持

政府采購的順利進行,需要準確完整的信息數據支持。事業單位的采購部門可以利用科學技術建立信息共享平臺。拓展信息來源渠道,豐富信息查閱的方式,讓相關從業人員依靠網絡技術實現信息在部門之間的流通共享。這對于從業人員專業素質水平和網絡技術水平都提出了更高的要求。同時,事業單位采購部門對于供應商的選取也要經過全面系統的考察。要基于供應商的市場背景,資源產生方式創建合作關系。采購部門和供應商的溝通也很重要。財務部門要針對供應商的實際情況完善信息共享平臺的相關資料,在招標過程中,為采購部門提供信息支持,在洽談過程中,維護采購環節的順利開展。要想使采購部門順利完成采購工作,找到最適合事業單位的產品,與供應商形成合作關系,就要避免信息不對稱事件的發生。采購部門的工作人員在采購過程中要嚴格按照相關采購流程的規定,不能私自決定采購內容和采購對象。

(三)健全機制

事業單位要不斷健全政府采購制度,將采購計劃的完整性可執行性提高,運用科學合理的手段對采購預算和采購管理過程加以控制。另外,事業單位也可以加大對相關從業人員的技術培訓,提升技術人員管理和采購的水平,培養具有專門招投標知識,并對市場行情、商品有詳細了解的政府采購人員。只有從采購制度、采購預算和采購監督三方面著手,加大事業單位對于采購活動的控制,才能真正有效的減少采購環節出現錯誤,為企業帶來經濟效益。

四、結論

我國實施政府采購制度,一方面是為了使事業單位適應現代市場經濟的發展,另一方面也是為了減少事業單位內部資金不正常流通的情況發生,政府采購目前仍處在試用階段,各方面制度還不夠完善。所以,在未來,事業單位需要逐步通過加強對采購監督活動的控制,加大采購技術的革新力度來實現采購制度的完善。事業單位長遠的發展離不開采購部門的平穩運行,采購部門在政府采購中要按照有關規定,運用科學合理的方式細化采購流程,提高采購效率。

作者:蔣莉 單位:滕州市教師進修學校

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