對加快推進采購智能化管理的思考

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對加快推進采購智能化管理的思考

由于當代近幾十年來的不斷發展,我國的地方政府的架構也得到了不斷的發展,并且越來越完善。但是隨著我國的人口數量不斷增加,地方政府本身所負有的責任也逐漸加大。因此在當前時代背景下,我國社會的具體現況也對我國的地方政府的采購工作管理水平提出了全新的要求。政府的采購行為,是為了滿足特定地區的生產生活需要和滿足特定地區的人民群眾的需要而產生的。地方政府的采購行為實際上是與人民群眾的日常生活息息相關的。而在當前時代背景下,我國政府采購工作面臨的難題主要體現在以下三方面:地方政府采購工作的效率仍然有待提高;政府采購工作的管理模式需要實現適應時代形勢的發展;現代的先進的互聯網技術與政府采購工作的融合程度不足。為了加快推進政府采購智能化管理的進程,需要加強政府采購智能化管理的理論研究和技術設備布局;建立科學實用的標準規范和采購智能化管理體系;以人才為基礎,加強采購信息資源的整合,完善相應的配套機制。

引言:

政府采購行為是一種政府行為,是指各級政府為了開展日常的政務活動或者為公眾提供更加完善的服務,在國家財政系統的監督下,以法定的方式、方法和程序,通過公平競爭和公開招標的方式來購買貨物、工程和勞務的行為。政府采購行為一般采用財政部門直接向供應商付款的方式結算[1]。政府采購行為的本質是利用市場競爭機制和財政支出管理工作內容的結合來進行采購行為,而這種采購行為既能夠為國家節省財政資源,同時也能夠通過這種公開性的招標行為,促進我國范圍內的企業實現在工藝水平和成本控制上的進一步發展。需要著重提出的是,政府采購行為中的招標采購模式,并不像一般的市場競爭一樣毫無底線。政府采購行為采用的是有限競爭性原則———即在保證貨物本身在各方面功能質量上符合政府要求的基礎上,再進行相應的競爭性談判。而當前時代背景下,我們有更多的方法對于政府的采購行為進行進一步的發展。本文著眼于傳統的采購工作當中面臨的難題,并且探討政府采購智能化管理模式的實施,從而提高我國的政府整體層面上的采購管理工作水平。

一、當前我國政府采購工作的現況與采購智能化管理概述

我國當前的政府采購工作的模式,仍然傳承于我國傳統年代的采購模式,并且在傳統的采購模式上實現了市場經濟層面上的衍生方法。當前我國政府的采購工作的科學性不斷地得到適應時代趨勢的發展,并且在以政府部門為主體進行采購的過程當中,也實現了一定程度上的監督[2]。這樣的整體的一個采購系統,對于提高我國的政府的采購行為的正當性有著相當強大的促進作用。但是由于互聯網技術的不斷發展,我們可以越來越明顯地感覺到在我國當前的政府采購模式當中,方方面面的環節和工作都有可能通過互聯網數據技術等先進技術的融入,實現更高效率的運行。而采購智能化管理則是指將大數據技術、云計算技術、人工智能等新一代的互聯網信息技術應用于政府采購工作當中的一個過程,通過互聯網實現各級政府之間的信息共享,并且構建一個能夠對相關信息進行集成處理的可靠的信息交互平臺,從而使我國政府的整體性的采購工作都能夠實現相應的交流和相互促進,使我國政府的采購工作的管理水平實現更大程度上的進步。

二、當前我國政府采購工作面臨的難題

(一)地方政府采購工作的效率有待提高。當前我國政府的采購工作當中所面臨的難題之一是,地方政府采購工作的效率仍然有待提高。地方政府采購工作所面臨的采購對象各不相同的———這些采購對象有可能是關乎人民群眾的生活需求的產品,也有可能是關乎地方政府對于地方發展的前瞻性規劃的產品。對于涉及政府前瞻性規劃的相關產品的采購過程來說,地方政府有必要對采購工作進行提前的、細致的科學性分析。這樣的采購過程當中,政府本身也是以更加謹慎的態度來進行的[3]。而在部分突發情況的發生的時候,地方政府的采購工作的效率會直接關乎人民群眾的日常生活,甚至關乎到人民群眾的生命財產安全。因此在部分特殊情況下,我們的采購工作仍然需要提升相應的效率來保障人民群眾的基本要求。

(二)政府采購工作的管理模式需要實現適應時代形勢的發展。近些年來,在新聞報道當中,我們也可以越來越多的聽見各種高價采購的案件。這類案件中通常顯示出政府采購的產品其所支付的價格遠遠高于產品的正常價格。而我國的政府采購行為,其遵循的采購原則一般是只對于采購內容和采購限額提出要求,其并沒有對于特殊物品的特別價格進行限定的規則。這樣的一種采購標準,使得部分心術不正的不正的人員在政府采購工作當中有投機取巧的可能。在此類案件越來越多地呈現在我們眼前的背景下,我國的政府采購系統也逐漸地實現了在采購工作監督方面的發展。而在當前的互聯網時代背景下,我們還能夠通過互聯網技術的應用,來進一步加強對于政府采購工作的管理和監督。

(三)現代現今的互聯網技術與政府采購工作的融合程度不足。除了上述兩項內容之外,我們的政府采購工作與當前時代的互聯網技術的整體的融合程度不高的問題,也會影響我國的政府采購系統的發展和進步。一方面,互聯網技術的缺席,使得我國的各級地方政府的采購行為不能夠發生信息溝通和相互聯系,使得不同地區的政府采購行為始終是自顧自地進行。這不利于整體性地發展和建設政府采購系統[4]。另一方面,缺乏了互聯網技術的融入,政府采購工作所面臨的采購對象的選擇也不足以支撐我們的政府采購行為的客觀需求。在市場經濟的時代背景下,通過互聯網技術擴大采購范圍,盡量保證我國的采購行為能夠在保證產品服務和質量的基礎上,更少地花費財政資源,這是我們想要達到的新時代的目的。

三、加快推進政府采購智能化管理的方法

(一)加強政府采購智能化管理的理論研究和技術設備布局。政府采購智能化管理系統,就是在我們當前的時代背景下立足于我國的政府采購工作的基本需求而出現的一種融合了現代互聯網技術的先進的系統。政府采購智能化管理系統有三個顯明顯的特點:一是動動態感知,二是網劇增效,三是智能管理。智能化管理系統,將我們傳統的采購行為管理工作,從靜態管理模式向動態管理的方向上革新,并且通過各種采購信息的收集和處理,使采購系統當中的要素實現網絡化,實時地進行高效的交流和傳輸。并且托依托于計算機設備本身的強大的信息存儲和執行能力,對已經實現的政府采購行為進行精細化管理和監督。采購智能化管理的理論仍然在不斷的拓展的過程當中。而為了加快推進采購智能化系統,不僅要加強相應的理論研究,同時,還要加快布局采購智能化管理系統當中所需要的現代化的互聯網終端設備。互聯網終端設備的布局是我們未來能夠實現全面的政府采購智能化管理工作的硬件基礎[5]。具體的來說,在政府系統內部,對于涉及到采購工作的相應部門和設備,我們需要進行重新審視。

(二)建立科學實用的標準規范和采購智能化管理體系。另外,建立科學實用的采購行為標準規范,也是我們當前能夠加快推進政府采購智能化管理模式的重要手段。政府采購智能化管理模式,其本身是需要通過政府采購行為的各方面數據的輸入,并且通過計算機信息技術對相應的信息進行分析、處理和整合,來不斷地促進我國的政府采購行為的效率提升和質量提升的。但是我們需要認識到,計算機進行數據采集和處理的根本條件,是需要我們通過建立使用的標準規范來首先構建一個政府采購系統當中的信息框架,然后我們才能夠通過這個信息框架當中各個環節的信息采集,進而實現采購系統在互聯網終端設備上的可視化。互聯網信息技術有著非常強大的算力,但是這種算力要發揮作用的條件,是需要我們提供整體的系統框架的[6]。建立科學實用的采購行為標準規范,能夠讓我們的采購行為從確立采購項目開始,就不斷地對采購行為所需要遵循的基本原則和標準進行相應的規范,同時也對采購系統的客觀系統架構進行構建。在后期,我們通過系統架構當中各項信息的集成處理,才能夠綜合性地建立采購智能化管理體系。

(三)以人才為基礎,加強采購信息資源的整合,完善相應的配套機制。以人才為基礎,加強采購信息資源的整合,并且完善相應的配套機制,這是進一步促進采購智能化管理系統發展的相應手段。為了實現智能化采購系統在我國的政府采購行為當中發揮更好的作用,首先我們需要對操作此系統的互聯網人才進行培養。這樣才能夠防止采購智能化管理系統因為人為因素產生效率上面的下降。另一方面,智能化管理所建立的智能化管理體系能夠幫助我們集結全國范圍內的政府采購行為,加強采購信息資源的互通,使我們的地方性政府采購行為進入到國家視野當中,并且其本身也能夠得到更多的案例參考。除此之外,完善相應的配套機制,意味著我們還是要在采購智能化管理模式當中,對采購行為進行相應的互聯網數據監督,來防止部分不正當行為的產生。

四、結束語

我們希望依托于當前時代背景下我國的客觀的計算機信息技術水平,首先確定政府采購智能化管理工作的基本依據和理論,并且在理論技術的基礎上對于政府部門內部的計算機信息設備和系統進行相應的升級,從而使得我們預先設想的理論系統能夠通過計算機終端設備的匹配來全面地發揮出其智能化管理的作用。智能化管理是一種新型的政府采購行為管理模式,而要進行智能化管理,我們將不得不對政府信系統內部的傳統的管理模式和管理方法進行革新。

作者:李海燕 單位:聊城市茌平區實驗幼兒園

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