前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的鐵路科研項目中所需物資設備采購管理，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：分析了目前鐵路科研項目物資設備采購管理中存在的一些問題，并提出了相應的管理建議與措施，從而保證科研項目的順利完成，促進鐵路安全高效發展。
關鍵詞：鐵路科研項目;采購管理;合同管理;招標
1前言
鐵路科研項目是指主要針對鐵路運輸現場而研發的各種新設備、新技術和新方法，項目中的采購管理是指從科研項目外采購科技研發工作所需要的產品設備或業務服務的過程管理，科研項目中采購的設備物資或技術資源具有覆蓋面廣、鐵路專業性強、科技含量高且復雜等特點。如何保證所采購的新技術和新產品符合項目的設計和計劃要求，從而保障鐵路科研項目的順利完成顯得尤為重要。
2.1采購管理意識淡薄
鐵路企業內一些采購管理人員對于課題經費的管理意識比較淡薄，對采購知識缺乏足夠的認識，同時項目中負責編制采購及預算的科研人員并非專業，對采購業務不夠熟悉，沒有意識到采購工作的重要性，造成管理工作重復進行或者無人負責的局面，導致科研經費的利用率比較低。
2.2采購管理機制不夠完善
科技研發的實驗中需要大量數據精確度高、穩定性強和抗干擾性強的測試儀器，測試儀器的合理及時應用將直接影響到鐵路科技研發工作的成敗。目前，鐵路企業內一些單位對科研項目采購的審批手續較為復雜，等待批復時間較長，很大程度上拖延了購置項目所需設備的時間，嚴重影響了科研工作的整體進度。
2.3采購預算的編制缺乏準確性與合理性
2.3.1在采購過程中沒有統籌協調的計劃性。有些科研課題組在具體的科研工作中存在一邊采購一邊申請的情況，在具體的實施過程中才會考慮到增加采購設備或技術，造成采購工作和預算工作的嚴重脫離，使采購工作實施時間過長，采購工作的滯后嚴重影響了科研工作的質量和效率。2.3.2預算編制無法準確反映課題研究所需的采購成本。在開展課題之前要申請科研經費，但一些項目組在申請科研經費之前并未對開展的課題進行詳細研究與核算審查，對所需經費的計劃缺乏準確性與合理性，導致申報的資金數額與后期實際研究所需的采購金額差距較大，加大了項目的采購風險。2.3.3存在多報采購預算而造成資源浪費的情況。一些科研人員在制定采購預算時，尚不能熟練運用科學合理的預算理論與相應的工具，做決策時僅僅依據以往科研項目的數據和自身經驗進行主觀判斷。由于科研課題的等級和經費數目是用來衡量科研課題考核評價及獎勵的重要標準，一些科研項目組會竭盡全力爭取更多的經費。與此同時，為避免課題經費被科研項目管理部門削減太多而導致項目資金不足的情況，項目組會在上報采購預算時，在預算的基礎上再多報資金。
2.4批量集中采購存在的問題
批量集中采購中價格雖具有一定優勢，但鐵路科研項目采用批量集中采購方式，可能會導致采購周期長、程序復雜、效率較低的情況。2.4.1供貨時間較長。從項目組提出需求、審批通過、商品招投標及中標、合同簽訂、商家供貨，到項目組使用設備儀器，通常接近2個月，有時甚至更長，嚴重影響了科技研發工作的開展。2.4.2采購設備分類不細致。一些單位會將科研使用的高配置計算機和日常辦公使用的普通計算機統一實行批量集中采購，雖然整體價格較低，但由于采購數量較大，采購設備眾多而繁雜，分類不細致，導致購買到的科研所需的產品配置和質量性能一般。設備的計算速度或準確性有些未達到科研使用標準，科研人員無法有效使用便束之高閣，應用效果差，造成采購資金浪費。2.4.3采購后期配套服務不足，增加了維護成本。由于采購設備的種類和品牌不同，數量較大，在發生故障需要維修或退換時，可能會分別和跨省的經銷商進行溝通處理，造成維護保養繁瑣費時，項目整體成本增加。
2.5采購后對資產管理不到位
目前，鐵路企業內很多單位的科研經費都由項目組自主負責，未建立完善的管理機制。由于缺乏規范的管理，購置的科研儀器大多由科研項目組負責人進行使用和保管，沒有一套完善的對有形設備和無形資產的科學管理體系，可能會出現當科研人員被調動時，因交接手續不全面而導致設備、軟件或服務流失的情況。
3對鐵路科研項目物資設備采購管理的建議
3.1加大宣傳力度，強化采購管理的重要意識
通過加強鐵路科研項目采購的宣傳，可以讓鐵路企業內從事科技研發工作的相關人員充分認識到實施采購管理的積極意義和重要作用，積極改善各科研項目中采購工作的問題。鐵路企業各單位要建立獨立的采購部門來統籌整個采購過程，采購管理部門、財務部門、科技研發部門及項目組等要各司其職，相互配合，相互合作，共同高效完成科研項目的采購工作。同時，采購管理部門可定期為研發部門開展采購知識講座，使各部門能更好地了解采購的相關法律法規和最新政策及要求，以便科研項目采購執行工作的順利開展。
3.2健全采購管理體系，完善采購管理的流程和機制
在國家采購管理的法律規定下，鐵路企業內各單位要充分考慮到自身的實際情況和科研項目的特點，不斷完善科研項目采購的管理體系，強化監督和監管，進一步提高采購管理水平。健全的鐵路科研項目采購管理體系要包括采購前、采購中和采購后3個環節。采購前的管理主要是做好科研預算管理；采購過程中的管理主要是規范招投標及其他采購方式；采購后期的管理是核查采購過程中的違規行為和采購物資的全面管理，要進一步完善鐵路科研項目采購管理的流程和機制，保障科研項目的順利進行。
3.3提升采購預算編制的準確性與合理性
首先，鐵路科研項目組成員在編制項目的采購預算時，要從專業技術視角設立項目的采購目標，廣泛了解市場產品或服務的技術數據和價格信息，為下一步統籌規劃打好基礎。采購主要采用“自下而上”的方式，合理科學地安排好研發設備等固定資產和軟件服務等無形資產的使用，最大限度地整合與優化資源，節約經費并減少支出，避免資源的閑置和浪費。然后，采購管理部門要對采購預算進行科學合理高效的審核，正確估量采購的價格，保證采購項目的完整性、合法性、真實性與關聯性。要對實施采購的科研人員定期進行相關的培訓，保證科技研發人員具有采購方面的知識，要重點學習招投標與合同管理的相關知識及具體操作流程，更好地維護自身權益。最后，要以現代化信息系統和網絡通訊技術保障采購預算的科學性，利用互聯網作為信息交流的主要媒介，用快速傳遞的特性在招標過程中實現信息的互通，通過網絡能夠進行信息的查詢與，對供貨商建立相關信息庫，為進行詳細的性能比較與價格分析提供有力憑據，從而選出最適合的供應商。
3.4簡化批量集中采購程序，提高采購效率
對科研項目批量集中采購的物資設備，不僅要關注價格，更要強調供應商提供產品的質量及性能，在招標工作中需要對供應商進行嚴格考查，擇優簽訂合同或價格協議。對于大量物資中每一項設備的篩選和審查，需要專業的科研人員對供應商提供的物資產品進行試用和驗證，判斷是否滿足項目的科研要求。為了較快地購置科研所需的先進儀器設備，更好地服務于科研項目，項目審批部門要簡化審批程序，縮短項目審批時間。
3.5運用信息化技術規范采購管理
網絡科技對生活的各個方面都有著很大影響，信息化的處理方式也使工作效率得到了很大提升。要采用信息化的采購技術，構建科研項目信息的共享平臺以提高科研項目的執行力。在鐵路科研項目共享平臺上建立科研管理、財務、項目組等數據庫，主要包括項目資料和實施情況、招投標與合同、項目資金和采購預算、項目進度及風險、采購設備的庫存管理等相關信息，便于管理者和科研人員查閱與使用。加強對科研物資設備的有效統一管理，避免由于管理不到位而導致資產損耗或貶值的現象。
4結束語
在鐵路企業中，科研項目的采購規模和采購范圍都在不斷擴大，采購管理的重要性和必要性日益提升。鐵路科研單位要強化采購管理，制定適合自身的采購工作流程，利用現代化信息系統建立一套靈活有效且規劃科學的采購機制，不斷提高科研項目采購資金額利用率，確保鐵路科研項目的順利完成，進而保障鐵路又好又快地發展。
參考文獻：
1譚志彬.信息系統項目管理師教程[M].北京:清華大學出版社，2017.
2李元韜，曹志宇.關于鐵路企業科技創新工作的思考與探討[J].理論學習與探索，2017，3.
3張天嬌，張東旭.加強科研事業單位財務管理的幾點思考[J].會計師，2013，8.
4丁蘭花.預算管理模式下關于加強公路事業單位財務管理的幾點思考[J].現代經濟信息，2015，7.
5汪海波.探析行政事業單位政府采購中的問題及對策[J].中國經貿，2011，5.
6龍鳳.鐵路建設工程自購物資管理的現狀與思考[J].鐵路采購與物流，2018，3.
作者:李元韜 曹志宇
