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一、分步結算標準化管理概述
(一)分步結算標準化管理對于電力工程的意義
在我國目前的階段中,電力工程施工結算會根據所使用招標模式的不同而使用不同的結算方式,而通過分析,可以看到主要分為以下兩種:第一種,是工程量清單招標模式下的施工結算;第二種則是通過不斷調整合同費用加簽證單結算費用模式。在工程量清單的模式中,施工、設計、監理等部門在工程建設即將完畢時需要共同對工程建設的總量進行確認,之后再根據施工前的投標價格來開展施工成本的結算工作。而在包干費用結算方式中,則會在基建工程建設完畢、并已經投入使用之后由施工、設計以及監理等單位對整個工程建設過程中所產生的各項費用以及簽證單進行確認,之后再根據之前所簽訂的合同費用對這部分簽證費用進行最終的施工結算。而在這兩種不同的結算方式中,工程量簽證都是各方完成最終工程造價結算的重要基礎與資料,其所具有的準確性以及內容的豐富性將直接對整個工程結算工作的正確性、經濟性等等產生非常大的影響,具有一定的風險。而通過我們分步結算標準化管理工程造價方式的使用,則能夠避免在工程結束之后統一對造價進行結算可能出現的誤差與錯誤,從而可以在整個基建工程施工的全過程中對建設產生的費用進行全面、動態的管理,對于工程量簽證轉變為一種動態的控制方式,可以說是我國目前對工程造價進行結算的一種非??茖W的管理方式。
(二)分步結算標準化管理的主要任務
在工程造價管理控制工作中,其主要會根據施工進度的不同而分為施工前期、施工中以及工程結算這幾個階段,其中,施工前期我們的主要工作是要核算工程建設的規模大小同上級批準的規模大小是否相同,是否有超出建設規模情況的出現,并且保證施工造價方案所具有的合理以及科學性;施工過程階段的主要工作則是要對工程目前所使用工藝的優化以及工程變更和簽證審核工作;而工程結算階段則要對工程結算的完成質量以及及時性進行保證。而對于這幾個階段來說,則正式覆蓋了我們施工的各個主要階段,而這也正是我們開展分步結算標準化管理工作的核心環節。
二、分步結算標準化管理進行電力工程造價控制的措施
在對分步結算標準化管理方式進行應用的過程中,要將“事前預防、事中糾偏、動態控制”作為工作開展的宗旨,并以此對整個電力工程建設的費用進行全方位、全過程的控制。
(一)前期施工階段
在分步結算標準化管理中,其要求工程造價的工作人員在工程規劃的初期就能夠全程參與到其中:在工程的招投標階段,需要能夠全程參與工程的投標報價工作,對于招標文件的主要合同款項、報價方式以及結算范圍等等都能夠具體全面的掌握;在工程開始施工時,也需要能夠積極的參與到圖紙交底的工作中,從而對施工圖紙的設計范圍以及組織方案等等具有充分的了解,并在投標過程中能夠將施工圖紙的范圍以及招標內容進行認真、細致的核對,從而能夠在此基礎上對兩者之間可能存在的不一致內容及時的提出,進而幫助建設方、管理方等等都能夠對自身的工作內容以及工作職責進行充分的了解,避免在工程施工的后期階段出現工程結算超出預算以及規模超標等情況的出現。而如果經過一系列的預先評估發現在工程結算時有可能出現結算超標的現象,那么工程造價工作人員則需要第一時間向建設管理部門進行匯報,并由其組織監理、施工以及組織設計單位人員對施工現場以及目前的實際情況進行全面科學的勘查,從而能夠根據現實情況提出具有針對性的整改措施和調整方案。
(二)工程施工階段
在工程正式開始施工之后,工程造價人員則需要多來到施工現場對實時的施工情況以及現場狀況進行掌握,從而能夠及時的在聯系現場情況的基礎上同現場技術人員進行交流,對需要變化的施工技術方案進行調整,并做好施工費用變化的核算工作,從而以此來有效的幫助設計方、監理方以及管理方都能夠在變化發生的第一時間能夠對相關的情況進行掌握,更好的幫助他們對不同方案進行比對、進而決定是否要對原有的建設方案進行變更或者改動。而對于根據情況必須要產生的簽證內容來說,也需要造價人員能夠及時的對費用的增減情況進行核算,并在后續的施工過程中能夠嚴格的根據不同結算的管理方式做好簽證手續的辦理工作,保證施工所需要的資金能夠及時的得到劃撥、保證工程結算工作的準確以及時效性。
分步結算標準化管理還需要工程造價人員能夠根據工程目前開展的實際情況而對不同工程分包項目的結算點進行確定,從而能夠更好的幫助我們以分階段的方式對不同的子項目進行預結算,并在同財務人員密切配合的基礎上對不同工程資金的使用數量以及時間進行最優分配,進而使資金的使用效率能夠得到更大的提升。另外,造價管理人員還應當在工程施工的過程中同施工、監理以及設計單位全程的開展溝通,從而能夠以此來更好的對工程目前的施工情況以及開展進度進行把握,并熟悉施工全過程中的各個關鍵節點,只有這樣,才能夠幫助造價管理人員能夠更好的對工程不同環節施工所需要的成本造價進行計算,進而對造價中存在的控制點進行把握,并最終起到良好控制成本的作用。最后,通過分步結算標準化管理的應用還能夠幫助我們在對工程造價進行控制的基礎上能夠更好的促進施工的優化,從而避免由于成本費用的失控或者各種資金問題的積累對施工造成負面影響,而如果在實際施工的過程中出現了不合理因素,也能夠使我們有較為充分的時間對其進行補救以及預防,進而幫助工程施工得到更好的發展。
(三)工程竣工結算
當工程建設完成之后,我們則可以通過分步結算標準化管理方式的應用來對整個項目以更為高效、優質的方式完成竣工預結算。而當預結算工作完成之后,再由業主單位以及施工、設計、監理等單位共同對該工程的進展情況進行確認,并形成最終的竣工結算報告。通過這種方式,能夠較好的在保證工程結算具有準確、合理性的基礎上形成工程的固定成本。
作者:晏雙婷 單位:國網湖南省電力公司郴州供電分公司