安全隱患中安全生產管理論文

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安全隱患中安全生產管理論文

1安全生產形勢分析

2013年我省以“平安工地”建設、“安全生產月”、“打非治違”、"百日會戰”等專項活動為載體,開展各類綜合督查及專項督查195次,督查公路水運工程項目227項,發現并督促治理安全隱患2499處。普通公路存在的安全隱患占有率高達2028處,占隱患總數的81%,遠高于高速公路的6%和水運工程項目的13%。因此,普通公路安全生產是今后管理工作的重點。

2安全生產隱患統計分析

2.1按隱患類型分析

按照2013年度檢查情況將隱患類型進行歸類,主要有安全防護類、警示標志類、機械設備類、消防設施類、安全保證體系類、安全員持證上崗類、應急管理類和其它類等共計9類。安全防護、警示標志方面是存在安全隱患(問題)的主要類型,主要表現在安全圍擋、路口限速警示等標志數量設置不足和不及時。同時,安全保證體系不健全和消防設施不完善也是較為突出問題。因此,從隱患類型分析,可以發現安全防護和警示標志方面的問題是安全監管的重中之重。

2.2按工程類型分析

2013年橋梁、路面工程安全隱患比例較高。橋梁工程安全隱患836處,占隱患總量的38%,安全隱患主要表現為安全防護設施不到位,施工設備設施存在缺陷,人員防護意識不強;路面工程安全隱患845處,占隱患總量的38.8%,安全隱患多為交通管制和交通導向標志不足,拌和站內消防、避雷設施不足等方面。另外,2013年我省施工隧道數量較少,但安全隱患數量占4%,易造成惡性安全事故,也是安全監管的防控重點。從工程類型分析,可以看出橋梁、路面、隧道工程安全隱患較多,是安全監管的重點。

2.3按施工時間段分析

每年5至9月份是我省公路項目施工黃金期,也是安全隱患高峰期,此時段安全生產隱患數量占總量的93.2%,從5月份起工程逐步進入關鍵期、高峰期,安全隱患數量也持續增加。因此,每年的5至9月份的施工期是全年安全防范工作的重點階段。

3各種安全隱患存在的主要原因

(1)思想認識不足,重視程度不夠,各管理單位以不出安全生產事故為基本管理理念,對安全隱患視而不見,對違規行為處罰輕描淡寫,失之于寬。

(2)安全管理不規范,責任落實不清,各類安全專項行動落實不到位,安全生產檢查和隱患排查流于形式,安全隱患治理不徹底。

(3)施工單位片面追求經濟效益,趨利不知避害,安全生產費用投入不足和使用不合理現象時有發生。

(4)現場作業人員安全知識匱乏,自我保護意識不強,且施工單位對一線人員安全教育不足,技術交底工作不到位。

4應對措施

(1)健全組織和制度保障體系,建立長效監督機制。

設置分工科學、組織高效的安全管理機構,完善應急預案體系、保障系統,建立考核評價與獎懲等標準體系。以施工企業為主體,制定安全生產目標,建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。在責、權、利相統一的原則下,狠抓責任制的落實,落實到各參建單位以及部門、班組和人頭,做到層層有人抓、事事有人負責。

(2)加強宣傳培訓,提高人員素質。

以問題為導向,認真做好試點和示范工作,相互學習借鑒,以范本為標準,做到典型引路,推動安全生產工作扎實推進。在此基礎上,加強安全生產的專業人員隊伍建設,提高人員的政治和業務素質,抓好安全生產教育培訓,做到安全教育培訓要有計劃、有教材、有記錄、有影像資料。通過宣傳培訓,切實培養出一支強政治、精業務、紀律嚴、作風硬的安全生產隊伍。

(3)加大投入,完善物資保障。

隨著經濟和科技的快速發展,安全生產的任務更加艱巨,相應的投入是實現安全生產的保障,積極爭取各方的力量支援,督促企業落實安全生產責任主體,加大安全生產的物資和科技投入力度,改善安全生產條件。利用商業保險、工傷保險與事故預防相結合的機制,加大安全生產的保障力度,以提高防災抗災能力。

(4)抓專項治理,落實安全生產責任。

按照統一部署,各級管理機構密切合作,協調聯動,組建好安全生產檢查隊伍,抓住薄弱環節,以問題為導向,定期或不定期對安全生產情況進行檢查和考核評價,對違規的企業和個人予以相應處罰,嚴格落實安全生產責任。

5結語

總之,在公路工程施工安全管理過程中,最為關鍵的問題就是“危險源辨識”和安全管理的可靠度與容錯能力。因此,要深化對安全生產理論的認識,突出關鍵,統籌資源,形成合力,強化創新驅動安全發展,把安全管理工作落到實處。

作者:喻永華 單位:遼寧省交通工程質量與安全監督局

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