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【摘要】隨著整個社會市場經濟體系的迅速發展，電力在我國的經濟發展也已經有了廣泛的應用，但整個電力工程施工過程中存在的電力安全管理問題不僅使得電力工程人員的人身安全存在一定隱患，更是嚴重影響了電力工程的質量。本文基于此，首先從不同角度對電力安全管理工作中常見的不足點進行了系統分析，然后給出了相應的解決對策，望對相關的電力安全管理人員帶來一定的幫助。
【關鍵詞】電力安全管理；不足點；解決對策
1引言
隨著社會的進步以及經濟的發展，我國電力企業也在市場經濟改革的浪潮中取得了一定的進步。就電力企業來說，安全生產管理是企業存在和發展的基礎，近年來媒體報道的電力企業發展過程中發生的各種安全問題，時刻給我們敲響了警鐘。近幾年來，電力企業中的電網事故起數和設備事故起數雖然已逐漸呈現出下降的趨勢，但人身傷亡事故數和死亡人數卻略有上升?；诖?，如何使電力安全管理工作得到完善，如何進一步保障生產安全，成為電力企業需要深入研究的課題。
2電力安全管理工作中常見的不足點分析
2.1人的管理問題分析
根據施工項目的不同，施工項目的安全管理工作可分為基礎工程安全管理工作、桿塔工程安全管理工作、架線工程安全管理工作等等。但由于在日常的安全管理工作中，不同項目的安全管理人員多是由工程處主任直接調派，相互之間不存在交流，往往只是各負其職，導致整個電力安全管理工作中容易出現以下問題。①安全管理人員的主觀能動性較差，只能夠被動地對施工工作進行質檢，缺乏主動管理現場、發現問題的積極性，導致整個安全管理工作效率不高。②項目管理人員往往只擔當質檢員的工作職責，導致很多管理工作缺乏人員進行處理，無論是對內的項目安全管理文件資料收集，還是對外的協調溝通事項，在工作中都極易出現疏漏。③缺乏有效的安全管理意識，管理人員作為整個輸電線路施工過程中的直接實施者和主要參與者，其安全管理意識對整個工程的安全性有著至關重要的影響。但在實際的工作中，部分管理人員并未能處理好電力工程項目質量和安全的管理，為了趕進度而忽視安全保障工作，導致電力安全管理工作難于推進。④安全管理手段落后，安全技能水平不高，一些管理人員未能在施工安全管理過程中采用先進的管理理念和管理方法，導致安全生產管理與先進管理水平還存在著較大差距，部分施工現場作業人員也由于對相關的安全知識掌握不足，對電力現場施工作業的危險因素缺乏防范意識，使得自身面臨危險的概率大大增加。
2.2物的管理問題分析
相較于其它工程項目而言，電力工程中的輸電線路的施工設備更為復雜，一旦使用錯誤或是未能與施工場地有效匹配，都容易對整個電力施工安全管理工作產生致命的影響。在電力安全管理工作中，設備材料管理中常見的不足點包括以下兩點。①施工機械超負荷工作現象嚴重，大部分的電力工程輸電線路施工往往具有工期較短、任務繁重、環境惡劣等一系列特點，出于降低施工成本的角度，很多施工單位面臨著極大的施工任務量卻不愿意投入更多的施工機械設備，而是采用施工機械長時間超負荷工作的方式來完成施工任務，長期以往，施工機械勢必會因零件磨損或器件老化產生嚴重的安全隱患。②施工安全絕緣工器具管理工作不足，施工安全絕緣工器具作為電力安全管理工作中的必備工具，對于電力設備維修和工程施工有著不可或缺的重要意義，但大部分電力企業并未制定出有效的安全絕緣工器具的管理措施，很多電力企業施工現場的安全絕緣工器具仍存在著隨意擺放，隨意使用，配備不完善等安全隱患。
3電力安全管理工作的解決對策分析
3.1嚴格落實安全生產責任制度
電力工程的項目經理和專職安全員攜手完成電力工程中的施工安全管理工作，可考慮要求各項目的現場負責人對不同作業的安全措施進行全面檢查，并對所檢查的工程負責，同時委派專職的安全管理人員不定時進行施工現場安全巡查，發現存在安全隱患的施工行為時及時予以糾正，及時在不安全因素消滅在萌芽狀態；也可考慮通過要求施工單位繳納安全抵押金，以此來規范和激勵員工，嚴格要求自己。
3.2完善了有關行政處罰的規定
新《安全法》的修訂增加處罰的額度，罰款幅度普遍提高2~5倍。主要負責人未履行安全生產管理職責，或因資金投入不足，導致事故發生，要追究法律責任，并應受到經濟處罰。對于不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。另外導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。強化發生事故生產經營單位主要負責人職業禁入！未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
3.3堅持人本管理的管理方法
新的安全形勢對電力安全生產以及管理安全提出了更高的要求，為此電力企業應當立足實際，堅持以人為本、以員工為本的管理理念，充分尊重和體現員工的主體地位。對于電力安全管理工作中存在的忽視安全、放松管理的錯誤管理理念，借助安全知識講座，安全知識模擬考核等工作進行改觀，實現安全管理人員由被動管理向主動管理的轉變；針對于電力操作人員中安全管理知識的水平還有待提升的現狀，電力企業需要加強對在職電力安全生產操作人員的培訓力度，使得其能夠對電力系統工程相關專業知識有更為完善的了解，當遇到安全狀況時，能夠采取必要措施予以解決；在此基礎上，也可進一步引入電力系統管理的專業人才，借鑒優秀企業的管理方式，提升整個電力系統安全生產技術管理水平，保證各項供電工作的順利開展。
3.4加強施工危險點的重點控制和預防
考慮到電力工程中經常需要進行高空作業、臨近帶電體作業等危險性操作，為了進一步保障施工人員的人身安全，需要加強施工危險點的重點控制和預防工作，保障工程施工安全順利進行。例如工程安全管理人員可考慮先在理論上對施工過程中的潛在危險因素和危險點事先作詳細辯識，制定出相應的安全防護清單交由施工人員學習。對于多工程交叉作業的施工現場（如500kV輸電線路導線高空架設），安全管理人員可需要事先在施工危險點處懸掛具有醒目標志的安全標志牌，并通知安全監督人員和技術管理人員進行現場指導和監護，若發現施工人員違章操作，可第一時間要求其整改。
3.5落實施工機械的審查檢驗工作
針對電力工程施工機械長時間超負荷工作引起的安全隱患，相關的施工單位需要在施工前期做好施工方案的調研工作，針對所需施工機械型號、規格、數量等，列出詳細的配置清單并交于項目部進行合理配置。同時還需進一步施工機械的審查檢驗工作，施工機械的審查檢驗工作應由監理單位所負責，其主要的審查檢驗內容一般包括所使用機械設備的名稱、數量、規格、性能等等。例如混凝土分層澆筑所用機器是否與整個生產能力相符，層間間隔設備是否與初凝時間的要求相匹配等等，達到落實電力企業安全管理工作的重要目的。
3.6完善安全絕緣工器具的管理
安全絕緣工器具的管理作為與施工作業人員人身安全緊密相連的核心工作，在整個安全管理工作中有著重要意義。施工班組可考慮參考《電力安全工器具管理規定及管理實施方法》去對安全絕緣工器具進行管理，建立與實際情況相匹配的安全絕緣工器具的管理制度，并在施工現場配備安全工器具管理人員，要求其對安全絕緣工器具進行定期檢查、分類擺放、設置標簽等一系列工作，并且對不同品種、規格、型號建立其相應的管理臺賬和入庫手續，做到既能夠在短期內清楚安全絕緣工器具的實際情況，還能夠在需要時及時對所缺少的安全工器具進行額定補充。從而在確保施工作業人員和施工機械安全的前提下，進一步為電力安全管理工作奠定優秀的硬件基礎。
4結束語
安全是一切工作開展的基礎，但安全管理工作卻是一項極其容易被人們所忽視的重要工作，如果未能做好安全管理工作，勢必會給人們的人身財產安全帶來極其嚴重的危害，并且給企業乃至于國家造成巨大的經濟損失。基于此，電力企業的相關管理人員需要充分認識到整個安全管理工作的重要性，將安全管理工作當作一門重要的管理科學，在實踐中不斷地對安全管理工作的規律和內涵予以探索，在理論中不斷對安全管理工作的管理機制和管理方法予以開拓創新。現階段，新形勢的經濟發展情況已然對電力企業的安全管理工作體寒促了新的要求，如何運用科學的管理方式提高安全管理工作水平，促進電力企業為我國的市場經濟體系做出更卓越的貢獻，值得相關的管理人員進一步深思。
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作者:耿小彬 單位:國網瀘州供電公司
