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煤礦開采安全管理是企業管理的基礎工作,根本任務是預防安全事故發生,發現、解決生產中的安全隱患,從而保障煤礦企業正常運行。安全工作的最終目的是能夠為煤礦職工人員提供安全的生產環境,避免安全事故發生,維護國家利益。為將煤礦開采安全管理工作做好,相關人員應該在安全技術、安全管理及勞動衛生等方面進行工作,安全管理直接決定了安全工作的展開,因此必須做好安全管理工作。為實現“安全第一,預防為主”的生產目標,煤礦開采管理人員應該提高安全意識與責任意識,加強對煤礦開采過程的安全管理,制定相應的科學方案預防安全事故發生。煤礦生產人員應具有安全生產意識,生產過程中嚴格遵守安全生產規章制度,提高自我保護意識。企業根據自身發展狀況,制定合理的管理制度與考核機制,加強監督教育,增加對煤礦開采安全管理的設備與資金投入,利用先進的科學技術對設備進行安全管理。煤礦開采安全管理是煤礦開采工作的重要內容之一,是其它工作順利進行的重要前提、人員安全的重要保障、煤礦企業生產效率提高的有利工具,完善企業安全管理工作有利于企業自身發展,有利于提高企業生產效益。
2中國煤礦開采安全管理中存在的主要問題
2.1安全生產責任機制不完善
多數煤礦開采單位安全管理工作不到位,只顧眼前的經濟效益,無法做好安全防范措施,造成煤礦開采的安全生產責任機制不完善,缺乏安全事故相應的應急處理措施。煤礦開采企業對于利益的過分追求導致多起安全事故的發生,因此為保障煤礦開采運營過程正常順利進行,必須完善安全生產責任機制,加強各層管理人員的責任意識,降低安全事故的發生頻率。
2.2安全生產管理資金匱乏
目前,中國煤礦開采事業通過貫徹實行調整產業結構工作發展為自營模式,煤礦產業得到快速穩定發展,然而由于煤礦開采安全管理工作不到位導致多起安全事故頻繁發生,直接影響中國煤礦開采事業的健康快速發展。煤礦開采單位對于資金分配不合理,大部分資金應用在煤礦開采過程中,很少部分使用在安全管理中,從而造成煤礦工作安全管理不足。安全生產管理資金匱乏嚴重影響煤礦開采效率與煤礦開采事業未來的發展。
2.3紀律制度不規范
近年中國煤礦事業快速發展,為人們創造了極大的財富,在利益驅使下,出現了很多非法煤礦開采企業,它們無視國家煤礦開采審批管理制度,生產管理水平不符合國家標準,無明確的安全生產管理制度。中小型煤礦企業為了提高經濟效益,缺乏對煤礦開采過程中系統規范的安全管理制度,生產過程監督力度不夠,從而造成煤礦開采過程中存在安全隱患。
2.4缺乏安全生產意識與安全教育培訓體系
目前,中國從事煤礦開采安全生產管理的工作人員大部分具備煤礦開采知識與開采安全經驗,但由于文化水平的限制,他們無法掌握現代化安全管理理念,因此無法真正的貫徹落實“安全第一,預防為主”的生產方針,無法有效地開展煤礦開采安全管理工作。煤礦開采人員安全意識淡薄,安全觀念較為落后,缺乏對開采過程中安全事故的防范意識,無法掌握先進的開采技術,為節省資本,不使用安全設備,因此易導致安全事故頻發。缺乏安全教育培訓體系是造成煤礦開采過程中發生安全事故的重要原因之一。中國煤礦開采單位未建立系統的安全教育培訓體系,無法完成對煤礦工作人員的安全培訓工作。目前煤礦企業安全教育中缺乏專業安全教育人才及不解員工的安全意識水平,導致無法針對性地完成系統規范安全教育工作、培訓效果不佳。
3針對目前中國煤礦開采安全管理現狀的解決措施
3.1完善落實開采過程中的安全評價體系
為保障中國煤礦開采安全進行,有關監督部門應該加強煤礦企業安全級別評定監督力度,從而保障煤礦開采安全的預防措施及應急措施順利實施。安全監管部門針對煤礦開采單位應該定期審核,并且對審核結果進行安全等級界定。在審批檢查過程中,可以提高煤礦企業單位從業人員的安全意識,并且能夠創造安全的開采環境。煤礦開采單位為獲得相應的安全證件與安全級別,提高單位收益,必定會加大企業安全設備投入,提高煤礦開采工作的安全系數,而且該單位還會將安全管理放在企業管理的中心位置,進一步完善落實煤礦開采安全評價體系。為保障安全評價體系穩定,必須完善健全監察機構,安全監察機構是安全管理的重要依據,從而確保煤礦開采企業工作安全進行。
3.2制定開采管理安全目標責任制度
煤礦開采企業可以根據企業自身狀況制定合理的開采管理安全目標責任制度,通過加強對該制度的執行力度保證煤礦開采企業能夠進行安全生產。安全目標責任制度能夠監督與考核企業,從而與安全評價體系、商業保險之間形成具有約束力的一種管理模式,提高企業安全責任機制。在多方面的監督與強有力的制度執行下,企業將會加強開采安全管理工作,提高開采過程的安全系數,進而推動企業健康發展。為使企業有力地實行開采安全目標責任制度,必須加強對煤礦企業工人的監督與安全教育工作,學習先進的煤礦開采技術及應急措施。企業對員工進行有針對性、目的性的培訓能夠提高員工安全意識,從而避免煤礦開采過程中的意外事故。
4結語
煤礦開采企業安全管理工作直接關系到企業安全事故的發生頻率。為提高中國煤礦開采企業安全管理水平,應該時刻以“安全第一,預防為主”的方針進行安全管理工作,使企業所有員工都認識到煤礦開采安全管理的重要性;企業單位應該完善安全管理目標責任制度,引進先進的開采設備,提高開采環境安全系數;同時相關監察部門應該完善健全安全評價體系與監察制度,加強對煤礦開采的安全管理,從而保障煤礦開采安全。
作者:孟世紅 單位:同煤集團王村煤業公司