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摘要：氨具有良好的熱力學性能，被廣泛應用于水電工程混凝土生產預冷系統。如果氨泄漏會使人中毒窒息，氨氣與空氣混合后遇明火會造成火災或爆炸，后果非常嚴重。如何規范進行混凝土預冷系統建設、安全可靠使用液氨制冷劑、有效遏制事故發生是水電工程建設必須解決的問題。從烏東德水電站左岸混凝土預冷系統建設“三同時”安全管理，壓力容器及管道、消防設計施工安全管理，預冷系統運行及檢修日常安全管理等方面提出預防措施和應對辦法，為相關工作人員提供參考。
關鍵詞：液氨；預冷系統；“三同時”；設計施工；安全管理；烏東德水電站
烏東德水電站是國家核準正在建設的巨型水電站，總裝機容量1020萬kW，為一等大（1）型工程。工程建設需要生產大量預冷混凝土，左岸混凝土預冷系統采用液氨作為制冷劑，而液氨是一種無色有毒液體，具有腐蝕性且易揮發，它是氣態氨加壓到0.7~0.8MPa時生成的。左岸高程850m及880m混凝土預冷系統液氨使用量分別為40t和20t，屬于重大危險源。經過安全風險辨識，存在中毒窒息、容器爆炸、火災爆炸、化學灼傷、低溫凍傷、機械傷害、觸電等風險，尤其是氨泄漏會使人中毒窒息，與空氣混合后形成爆炸性混合物遇明火易造成火災或爆炸，混凝土預冷系統分別構成Ⅲ級和Ⅳ級重大危險源。因此混凝土生產液氨預冷系統運行和安全管理特別重要。
1依法合規建設
《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》規定：建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）?！段ｋU化學品建設項目安全監督管理辦法》規定中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目必須進行安全審查，即建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。
1.1安全條件許可
在烏東德水電站左岸高程850m及880m混凝土預冷系統工程（以下簡稱左岸混凝土預冷系統）施工前，項目部委托具備相應資質的安全評價機構對該預冷系統工程安全生產條件進行論證和安全預評價。論證主要內容包括建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響，建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響，當地自然條件對建設項目安全生產的影響等。編制《建設項目安全條件論證》報告，報送四川省涼山州安全生產監督管理局申請審查，安監局組織專家和有關單位對提交的該建設項目安全條件的文件、資料內容（現場情況）進行審查，通過安全條件審查后出具《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。
1.2建設許可
取得安全條件許可后，項目部委托具有資質的設計單位對左岸混凝土預冷系統安全設施進行設計，編制安全專篇。主要內容包括設計依據，建設項目概述，建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析，建筑及場地布置，重大危險源分析及檢測監控，安全設施設計采取的防范措施，安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況，從業人員教育培訓情況，工藝、技術、設備、設施的先進性和可靠性分析，安全設施專項投資概算，安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況，預期效果以及存在的問題與建議，可能出現的事故預防及應急救援措施，法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。《建設項目安全設施設計專篇》報送四川省涼山州安全生產監督管理局審查。安監局組織專家和有關單位對項目部提交的該建設項目安全設施設計的文件、資料內容（現場情況）進行審查，通過安全設施設計專篇審查后出具《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》，許可進行開工建設。
1.3完工驗收
取得施工許可后，項目部委托取得相應資質的施工單位對左岸混凝土預冷系統安全設施與主體工程同時施工、同時投入使用。該系統建成試生產期間，委托有相應資質的安全評價機構對該項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，并編制《安全設施竣工驗收評價報告》。在試生產期限結束前向出具安全設施設計審查意見書的涼山州安全生產監督管理局申請建設項目安全設施竣工驗收。由項目部組織專家組和縣級安監局對該建設項目安全設施竣工驗收評價報告的申請文件、資料內容（現場情況）進行審查，通過竣工驗收后出具《安全設施竣工驗收評價意見書》，左岸混凝土預冷系統方可正式投入使用。
1.4備案告知
左岸混凝土預冷系統重大危險源安全評估報告完成后15d內，向縣級人民政府安全生產監督管理局申請備案。項目部提交了危險化學品重大危險源備案申請表，建設項目審批、核準或者備案的文件，建設項目初步設計報告及安全專篇，建設項目安全預評價報告及相關文件資料，縣級安監局審核通過后出具備案告知書。
2實現本質安全
2.1設計安全
項目部委托具有工程設計綜合資質甲級和壓力管道GC2設計資質的單位對左岸混凝土預冷系統生產工藝和壓力管道進行設計，對設計成果進行審查，滿足《水利水電工程混凝土預冷系統設計導則》《水利水電工程混凝土預冷系統設計規范》《冷庫設計規范》《冷庫安全規程》《壓力容器壓力管道設計許可規則》《氨制冷系統安裝工程施工及驗收規范》的要求。
2.2特種設備安全
左岸混凝土預冷系統壓力設備、壓力容器安裝和壓力管道制作安裝委托具有相應資質的單位施工和安裝。壓力設備、容器及管道安裝完成后需進行焊縫檢測、氣密性試驗等檢測并編制《工業壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告》，取得四川省涼山州質量技術監督局相應的使用證、合格證等。
2.3消防安全
左岸混凝土預冷系統消防設計由具有相應資質的單位進行設計。主要包括總平面布局和平面布置、防火分隔、安全疏散、電氣防火、建筑防爆、設備防爆及滅火救援設施等。消防設計應滿足《建筑設計防火規范》要求。消防設計報告和施工設計圖需經縣級消防大隊審查合格后備案備查，消防設施由具有相應資質的消防公司進行施工安裝和檢測。消防設施施工完成后經縣級消防大隊檢查驗收合格，出具《建設工程消防驗收意見書》方可投入使用。
2.4施工安全
左岸混凝土預冷系統工程施工完成后，對其進行調試，主要檢驗系統的運行穩定性和安全性，特別是液氨密集的部位，形成工藝調試及試運行總結。項目部提出分部工程驗收申請，業主、監理、設計、施工單位組成分部工程驗收工作組進行驗收，簽署《左岸混凝土系統工程合同分部工程驗收鑒定書》。
3安全管理標準化
3.1建立完善重大危險源安全管理制度和安全操作規程并嚴格執行
建立《液氨制冷系統安全管理規定》《消防安全管理制度》及《應急管理制度》等；建立《制冷壓縮機操作規程》《壓力容器操作規程》及《壓力管道操作規程》等多項安全操作規程，實現管理有制度、操作有依據。
3.2建立安全管理機構，明確責任人
建立安全管理機構，明確責任人；加強操作崗位人員安全技能培訓，考核合格后方可上崗；操作人員應持有特種作業操作證（制冷與空調設備運行操作證）和特種設備作業人員證（壓力容器、壓力管道）等，實施專業化管理。
3.3設備安全檢測與應急處置智能化
液氨制冷系統壓力設備、壓力容器、壓力管路、安全附件（安全閥、壓力表等）、消防設施（防雷接地、消防水壓力、消防栓等）定期檢驗合格。左岸混凝土預冷系統安裝了氨泄漏自動報警系統、火災自動報警系統、火災自動噴淋系統并與事故風機自動開啟聯動。氨壓縮機運行溫度、壓力容器壓力表、液位計、便攜式液氨檢測儀均可直接顯示讀取。
3.4重大危險源安全警示
左岸混凝土預冷系統設置黃色區域警示線、警示標識和中文警示說明；預冷系統明顯位置懸掛重大危險源安全警示牌；壓力容器、非專業人員免進區域設置非專業操作人員免進標識；加氨站、集油器放油口、緊急卸氨器、貯氨器等關鍵操作部位設置指導操作用的安全標識。
3.5消防安全重在預防
防雷電：混凝土預冷系統車間房頂安裝避雷針或避雷管網；防止電氣火災：電氣設備均接零與接地，采用防爆型開關和防爆型照明燈；消除靜電火花：工作人員穿棉質工作服，禁止在車間內撥打電話，設置靜電消除器等；車間外門不少于2個；設置室內外消防給水系統并按規定要求設置一定數量室外消火栓滅火設施，配置相應數量的滅火器材；車間外設置消防車道且凈高與凈寬不小于4m，并確保暢通；建立門禁制度，杜絕火種進入液氨機房；安裝消防應急照明燈與應急撤離指示牌；防火間距應滿足規范要求，嚴格落實動火作業票制度。
3.6風險管控與隱患排查治理并舉
對照《危險化學品重大危險源辨識》對液氨制冷系統進行辨識，經辨識，左岸混凝土預冷系統分別構成Ⅲ級及Ⅳ級重大危險源，記錄辨識過程和結果。建立風險管控清單與隱患排查治理清單，以問題為導向、隱患排查治理為重點，即查即改，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前。
3.7安全檢查常態化
依據隱患排查治理制度要求，制定專項安全檢查表，專職安全員和班組人員每班按照規定路線定時進行安全巡查，每周進行一次專項安全檢查，每月一次綜合安全大檢查。主要檢查安全閥、軸封、管路連接部位有無泄漏，設備運行是否正常、是否存在超溫超壓現象，壓力表及安全閥檢驗是否在有效期內，安全防護設施是否完好，氨泄漏檢測、火災探測器檢測、自動噴淋系統是否完好等。安全檢查形成常態化，把安全風險降到最低，確?；炷令A冷系統安全有效運行。
3.8建立應急體系，強化應急管理
編制《氨泄漏應急救援專項預案》與《氨泄漏現場處置方案》，進行應急救援培訓和每年開展應急演練。建立應急救援組織和隊伍；配齊應急物資（如空氣呼吸器、防化服、防化手套、護目鏡、防毒面具、洗眼器、醫用硼酸、應急手電、防爆工具等）；設置安全疏散通道，安裝報警器、風向標與撤離路線指示牌，明確撤離路線和應急避難點；確保人員能及時安全地撤離到避險點，施救人員及時噴淋、通風和關閥堵漏，預防事故發生。
4結語
烏東德水電站左岸高程850m及880m混凝土預冷系統自2013年建成投入生產運行以來，項目部從左岸混凝土預冷系統“三同時”建設出發，嚴格控制生產工藝及壓力管道安裝質量，落實消防設計施工安全管理，系統運行過程中開展危險源辨識，日常和定期安全檢查相結合，編制應急預案，開展應急演練等，全面提升了制冷系統安全管理水平。目前，預冷系統已安全可靠運行6a，其做法可為其他水電工程混凝土預冷系統建設、運行和安全管理提供借鑒。
作者:張超 羅文起 單位:長江三峽技術經濟發展有限公司
