工程建設安全管理要點

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【摘要】本文探討工程建設安全管理,認為當前農民工的新特性奠定了技術規范的良好基礎。強調工程建設安全管理必須:嚴格工序操作,強化安全防范;嚴格現場管理,強化文明施工。才能對于有效防范安全事故的發生具有防控價值。

【關鍵詞】工程建設;安全管理;技術方法;探析

安全管理是工程建設的重中之重,工程建設要全面貫徹《中華人民共和國標準化法實施條例》(國務院第53號令)精神,[1]落實住房和城鄉建設部標準化建設指導意見,規范各建設工程施工現場安全管理資料填寫、整理、歸檔等工作,提高建筑工地施工現場安全生產管理水平,有效解決現有建設工程施工現場安全管理資料在程序性、規范性、全面性、閉合性等方面存在的問題。安全事故發生,帶來的后果非常嚴重。輕則造成一般性的財物損毀,重則會造成人員的傷亡和重大財物經濟損失。在具體工程施工中,如何有效地抓關鍵環節,做到安全防患于未然。筆者認為要正確認識當前工程領域農民工新特性,認真抓好相關的技術防范和文明施工管理。

一、農民工新特性奠定了技術規范的基礎

根據國家統計局的《2017年農民工監測調查報告》顯示,2017年我國農民工總量達到28652萬人。新生代農民工已經成為農民工群體中的大多數,占比達到50.5%,新生代農民工的學歷、收入、技術水平和生活環境也得到了逐步提升。[2]建筑企業農民工主要從事鋼筋工、模板工、木工、砼工、普工、電工、焊工、安全員、資料員等工種,細分之下,一改過去農民工只會干雜工、干粗活的普通工人逐步成長為擁有一技之長的技術工。從簡單的體力活到掌握技術的技術工是一個轉型,這得益于新生代農民工文化水平的全面提高,也得益于國家和各建筑企業對農民工的培養,對其技術和知識的重視,采取各種方法組織農民工利用休息時間進行培訓學習,現場也會弘揚工匠精神,通過集中學習和現場幫帶的方式,為農民工傳授各類施工規范、先進施工工藝、新型材料運用、質量標準、安全知識等。我國更是將全面啟動實施新型農業經營主體和新型職業農民培育工程放在重要位置。日前《關于大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的指導意見》由國家發改委等17部委正式印發,[3]為新型農民職業教育培訓帶來利好。建筑企業是大量農民工密集的產業領域,由于建筑企業新生代農民工的新特性,為工程技術規范和安全管理奠定了堅實的基礎。

二、嚴格工序操作,強化安全防范

1、嚴格動火令

上崗前先學滅火,抽根煙也不允許。工程施工過程中需要電焊、氣焊等動火時,必須執行“動火令”審批制度。動火令辦理前,需要檢查施工現場是否具備條件,主要檢查是否與生產系統可靠阻絕,清洗和置換不合格用具,消除周圍、上下易燃物,按時動火分析,現場設置消防滅火器等設施,有安全員現場監護。并嚴格按照“動火令”限制的時限、范圍進行施工。具體操作中,要求焊機使用權歸有資質的焊工所有,電渣壓力必須要設置接火擋板設施。

2、高空作業系安全帶

根據國家標準,凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)即為高處作業。根據《中華人民共和國安全生產法》和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監局2015年80號令)要求,[4]要摒棄冒險或僥幸心理,要時刻保持警醒,在工程施工中,在高度大于2米的區域作業人員,必須系掛安全帶,高空外架要掛白色防護兜網,高空作業平臺必須要鋪設平臺板。另外,修補打磨、拆模板時都要嚴格執行掛安全帶和有安全員現場安全觀察防護。

3、爬梯設踏步板及防滑條

在鋼管扣件搭設的臨時性爬梯上,必須要架設踏步板,并加設防滑條,防止爬梯時滑跌倒,造成安全隱患。

4、外架通道及外墻隔離防護加強

在高空施工外架通行道上必須鋪設穩固的架板,用螺絲等牢固固定。在外架操作層的下一層外架內側與機構外墻上,要做隔離性防護措施,一般采用白色兜網或者板子密封起來。

5、機械防護措施

施工現場機械一般要搭建機械棚,施工機械選擇具有密封好、堅固耐用、運行平穩、噪音小、能防鐵屑、防冷卻液,防工具的偶然事故的機械罩子。具有防塵、水、油、防腐蝕等功效。具體操作中,使用大電鋸時,嚴禁戴手套作業,在大方木鋸到距離電鋸三十公分左右停電,用一個木托抵住方木尾部,再加電后向前推。

三、嚴格現場管理,強化文明施工

1、嚴格安全用電

施工現場臨時用電,應編制臨時用電施工組織設計,臨時用電的施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制,技術負責人審核,經主管部門批準后實施。電工作為特種作業人員正式培訓考試合格,取得合格證書,方可上崗,并按章操作。施工區嚴禁用高功率電器、嚴禁私拉私接電源,生活區嚴禁私自動火做飯,防范用電安全。

2、高空吊裝布料機安全

混凝土布料機由鋼構支架、縱向(大車)及橫向(小車)走行機構、混凝土儲料斗(含螺旋輸送器、閘門裝置、下翻裝置)、安全裝置、液壓系統、電氣控制系統等組成。在吊裝布料機時,一般要求項目經理、安全員和砼工長三人同時在場,進行協調指揮吊裝。布料機下邊要布置清潔料斗,可收集清洗布料機的污水砂石,保護車間的清潔衛生。

3、高低處作業和隱蔽處作業管理

高低處作業時,卸料平臺以下區域要嚴格禁止有施工作業人員施工或者走動,嚴禁上下交替作業現象。隱蔽處作業時,比如地下室施工,必須要有兩個人以上同時作業,同時確保通風、照明良好。

4、工完場清管理

施工現場的材料和機械設備,不得隨意堆放和擺放,確保施工現場和周邊環境整潔。施工所產生的污水不得直接向路面排放,各種施工工具和產生的施工雜物等做到工完場清。

5、加強施工人員管理

加強施工人員安全教育和紀律要求,施工作業人員嚴禁喝酒施工或者施工時喝酒。嚴禁在工地施工區發生沖突,甚至打架斗毆。上施工區所有人員必須著規范施工服裝,綁扎綁腿,規范佩戴安全帽。

6、從業者定期體檢

專業施工人員必須是經過考核合格的專業架子工、混凝土工等專業工種人員,上崗人員必須定期體檢,合格者方可上崗,防止作業時突發疾病,帶來安全隱患。

7、推行安全作業可視化,強化信息化安全防控

在項目工地上推行視頻信息化管理。在項目部工程現場安裝視頻管控系統,通過互聯網將工地的施工安全動態在質量安全管理部門中控電腦實時監控檢查,發現違章操作實時糾違、及時管控。對于室內較為危險區域作業的,可實現遠程監控,同時加大透明度,落實“煙頭革命”,把“場容場貌”和“辦公環境”“評價評估”等方面列入文明施工考核監控。安全可視化對操作環節也能做到及時把控。在工地現場什么樣的工種要有什么樣的安全操作技能和常識,是否班前交底、技術交底,需要多人在場同時操作的技術環節是否到位,通過可視化安全跟蹤監管,給一線人員上了一個緊箍咒,在很大程度指導和規避了安全事件的發生。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國國務院.中華人民共和國標準化法實施條例.1990-04-06.

[2]李茂穎,高炳,范昊天.學更多技能過更好生活(大數據觀察)——關注農民工新特征新變化[N].人民日報,2018-07-17(09).

[3]陸婭楠.國家發改委等17部委發文促就業新型職業農民培育工程全面啟動[N].人民日報,2018-07-18(13).

[4]中華人民共和國安全生產法.2002.6.29.

作者:肖治頡 單位:陜西奧翔天越實業有限公司

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