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2019年,在縣委、縣政府的堅強領導下,黨政領導班子始終以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹視察重要講話精神和黨的、四中全會精神,聚焦“不忘初心,牢記使命”主題教育,緊緊圍繞省委“二十四字”工作方針,按照市委“三個走前列、兩大戰略任務”和“六個奮勇爭先”部署要求,對標縣委“大干項目年”活動目標,團結帶領全鎮廣大干部群眾不忘初心、擔當實干、砥礪奮進,全鎮經濟社會發展和黨的建設各項事業邁出新步伐、取得新成效。
1圍繞“經濟提速”,招商引資支撐有力
今年以來,堅持“內優環境,外聚人脈”的招商思路,切實增強招商引資力度,做大做強招商項目,不斷增強工業經濟實力。全年引進項目總投資5000萬元的瀚源文化傳媒有限公司、總投資5000萬元的鑫森寶炭素制品有限公司、總投資3000萬元的愛尚精品大酒店、引進嘉禾農業有限公司發展稻鱉養殖基地。引進綠色巨農有限公司投資1億元的生豬養殖基地等5個新增企業,密切跟進浙江名索工貿、浙江豪杰金屬家具、莞嘉正電子、惠州市英達特電子等意向性項目。對引進的投資5億元的誠昌科技項目加大了幫扶力度,企業順利開工建設,并且在今年12月23日的全縣第四次重點項目開竣工項目中作為主場進行了開工慶典,目前公司廠房、辦公樓和宿舍建設已完成5000平方米。
2突出“轉型升級”,產業實力持續提升
在已形成的“千萬斤井岡大米、百萬斤蜜柚、十萬頭肉牛、萬畝蝦稻共作、千畝蔬菜基地”的“五個一”產業格局基礎上,不斷引進新型龍頭企業,大力發展現代農業,促進產業優化升級。一是大力發展現代蔬菜產業。引進瑞泰農業有限公司在我鎮投資建設現代農業(蔬菜)示范園、精深加工區、商貿物流區、綜合服務區,綠色生態農業、設施農業、智慧農業、休閑觀光農業“四區四型”為發展路徑的要素集中、產業聚集、經營集約的現代農業綜合體。二是做大做強稻蝦共作產業。在總結我鎮爵譽村稻蝦基地成功經驗的基礎上,擴大農村“三權”改革試點范圍。在現有2000畝基礎上,依托高標準農田建設,擴大養殖規模到1萬畝稻蝦共作產業基地,惠及12個行政村,畝年產小龍蝦400斤,綠色稻谷900斤,帶動群眾300余人參與稻蝦產業,實現畝平純收入6000元以上,真正實現產業規?;⑥r業提質增效,農民持續增收。三是引進“千畝稻鱉”產業。實現水稻和甲魚共生共養,現在已養殖300畝生態甲魚。稻鱉共生基地能夠實現百斤鱉、千斤糧、萬元錢的經濟效益。目前我鎮正在土地流轉,確保年內達到1000畝。四是推廣優質稻種植。結合稻蝦共作產業,在全鎮推廣適合水土的優質水稻品種并種植,聯系市、縣多家農業企業開展訂單農業,現已簽訂13000畝優質稻訂單。稻蝦基地生產的稻蝦米榮獲2019年全國稻漁綜合種養優質漁米(秈米)組銀獎,榮獲“全省農業示范園區”榮譽稱號,并作為全省綠色大米推廣會的觀摩點接受檢閱。
3深化“項目攻堅”,發展活力逐步顯現
緊抓項目建設這個“牛鼻子”,堅持發展項目化,項目責任化,重點項目不斷取得新進展。以解決群眾最關心最關注的問題為抓手,年初確定24個鄉村振興重點項目,包括五大振興各個方面,工作晾曬,干部亮相,項目亮績,提升干部攻堅克難能力,22個項目已完工,成功創建第一批省級創新鄉鎮。嚴格對標對表縣委、縣政府關于“重點項目建設、農村人居環境整治、破解高質量發展難題”三個百日攻堅大會戰相關部署要求,全面梳理出31項重點工作,明確百日攻堅期間需完成的目標進度、時間節點,在全鎮掀起“大干項目、大抓環境、大解難題”的工作熱潮。其中爵譽古村鄉村旅游示范帶建設列入縣“三沿三區”百日攻堅重點項目,稻蝦連作項目和現代蔬菜示范園列為市級重點項目項目。普田4A級農村旅游示范點初步成型,目前,爵譽古村鄉村旅游示范帶正按照規劃和建設標準加快推進,爵譽古村入選第七批中國歷史文化名村;現代農業(蔬菜)科技產業園大棚主體建設全部完成,主體骨架安裝全部結束;稻蝦基地現已流轉土地共計1萬余畝,建成7000余畝,覆蓋全鎮12個行政村。鎮區布局進一步優化,新319國道、大道景觀工程已全面成型;府前大道已完成路基建設,預計春節前通車;臨空新城土地成功掛牌出讓,現已開工建設,為全市第一個鄉鎮電梯房小區。2019年,成功舉辦首屆小龍蝦文化旅游節,活動期間吸引省內外游客約4萬人次,小龍蝦交易量約1.2萬斤,圣女果采摘量約1.6萬斤,帶動市場消費約500萬元。
4加快“內涵提標”,環境整治卓有成效
以農村垃圾、污水處理和村容村貌提升作為主攻方向,全面推進農村人居環境整治三年行動。一是創新清潔工程“模式”。通過實行“雙線考核、雙線管理”,即鎮政府、各村居對第三方金沙田公司保潔員保潔情況進行日常管理考核,鎮政府對各村居履行監管責任情況進行日常管理考核,開展好清潔工程工作,著力解決農村環境管理中的一些薄弱環節,為決勝全面小康、打造清凈整潔,精細秀美新奠定堅實基礎。二是全力推進廁所革命。本著“人無我有、人優我特”的拼勁,以“勇吃螃蟹、敢為人先”的闖勁,以擔當實干、馬上就辦的干勁,全面向旱廁陋習“宣戰”,集中短短一個月時間,新建無害化戶廁353座,新建無害化二類衛生公廁9座,拆改旱廁146座,其中拆除旱廁108座,改造旱廁38座,兌現了6月1日前“讓旱廁在大地成為歷史”的攻堅承諾,實現了旱廁拆改率、達標率兩個100%和“農村無旱廁、無露天糞坑的“雙無”目標,達到了群眾知曉率、積極性和滿意度“三高”的良好社會效應。廁所革命經驗做法在市委改革???、《登攀》上刊登。三是開展凈化村莊“十大行動”。集中時間、集中力量,在全鎮開展“凈化村莊十大行動”活動,即清除灰塵、收拾雜物、修整地面、整理庭院、修飾房屋、清除村內塘溝、農村污水治理、清除垃圾、廁所革命、種植花草樹木打造美麗庭院。切實改善群眾生活質量,讓清凈整潔彰顯在鄉村每一個角落。四是開展“文明衛生戶”評比工作。在全鎮開展“文明衛生戶”、“文明衛生村(莊)”評選活動,以典型示范引領,培養村民良好衛生習慣,提高村民文明素養,逐步在全鎮形成“講究衛生,愛護環境”,“人人參與,共建共享”的良好氛圍,助推美麗鄉村建設。2019年,成功創建國家衛生鄉鎮,成為全市第一批國家衛生鄉鎮。五是美麗鄉村建設亮點紛呈。我鎮新農村建設點共有137個,各新農村建設點按質按量完成各項建設任務,重點建設普田村4A級旅游景區,連片打造爵譽村古村落建設、建設“一村一品”等亮點提升工作,其中保全枧溪村,普田南岡口迎接國家、省、市、縣領導參觀檢查,受到一致好評。
5致力“民生提檔”,民生福祉不斷增進
民生問題始終是黨和政府第一位的事情,要使經濟發展與改善民生真正同步,使老百姓享受發展成果,得到發展實惠。一是堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,在抓好脫貧攻堅基礎工作的同時,不斷發展產業脫貧致富。通過光伏發電、土地流轉、中藥材種植等,不斷提高貧困戶收入。今年共脫貧91戶191人,截止目前,全鎮504戶1253人中,已脫貧491戶1228人,貧困戶、貧困村脫貧質量得到進一步鞏固提升,我鎮貧困發生率由2013年的3.9%降至為0.06%。二是健全社會保障體系。持續推進“大社保”體系建設,積極探索優化農業保險承保和理賠流程,今年以來,2019年全年社會化發放農村低保救助金6050988元;城市低保救助金220175元,累計開展社會醫療救助600余人次,發放救助資金50余萬元。今年完成新農合收繳30915人,新農保收繳6675人,辦理就業失業登記40余個,發放社???000余張。辦理生育登記186例,免費孕前優生檢測116人。建成5個黨建+互助養老之家,切實解決75名農村空巢孤寡老人養老問題,讓農村老人實現老有所養。三是提高政府服務能力。打造提升集豐、郭瓦、建豐、西岡、路邊五個村的村級活動場所,新建的三豐、田豐、木龍三個村的村級活動場所現已確定施工方,年前可進場施工。制定了村級管理運行十規范,包括信訪維穩、便民服務、項目實施、外出請假等十項內容,從各方面加強對村干部的管理,從制度上規范村級工作,督促村干部更好的為民服務。鞏固和深化人大建設成果,實現人大代表聯絡站19個村(居)全覆蓋,不斷探索創新,積極履職作為,有效打通了人大代表聯系群眾人民群眾“最后一公里”。創新設立“五型”政府便民監督服務“十熱線”,張掛“十熱線”公示牌236塊,發放便民服務連心卡3000余張,只需一個電話就可咨詢預約相關便民服務,讓群眾辦事更高效、快捷。自設立“十熱線”以來,共接聽群眾來電320余次,為群眾協調辦理事項220余件,群眾滿意率高達98.9%。我鎮“十熱線”經驗做法也被推送至財經網時政頭條。四是民生保障穩步推進。結合主題教育,解決了一批群眾的麻煩事、煩心事。聯系東部戰區,投入資金30萬余元為中心小學改建宿舍樓,投入資金60萬余元三都中學修建一條高標準的塑膠跑道,大大改善了教學辦學條件;積極發揮鄉賢作用,聯系愛心人士胡逢歡為機場通道至蔬菜基地至三都中學路段捐贈30余盞鄉賢暖心燈;投資1100萬余元打造大道和319國道沿線景觀工程,投資215萬元修建初心廣場,為群眾提供了一個休閑的好去處;“三防”“三冬”工作穩步發展,建設南車水庫至馬田水庫開渠引水工程,解決5000余畝農田灌溉問題,冬翻面積達到1萬畝;全鎮交通工作圍繞“四好農村路”建設目標要求,著重打造了一條從西岡至建豐至爵譽至普田7.5公里產業示范路及從蔬菜基地至中學門口至集豐文明示范瀝青路4公里。修建通村組水泥路約30公里,道路拓寬及安防工程建設約25公里,改造瀝青路約15公里,大大提升了全鎮交通出行環境。按照“四好”農村公路建設要求,將總長6.7公里的郭瓦至路邊319線路段拓寬,有效解決郭瓦村汛期內澇無法通行的問題。五是社會大局和諧穩定。成立鄉賢幫調解理事會,打造百米法治宣傳長廊,完成五個平安示范村創建,接受縣掃黑除惡專項斗爭專項巡查,全面開展掃黑除惡專項斗爭,不斷優化信訪工作機制,高度重視初信初訪,嚴格安全生產責任。共受理信訪件48件,其中網上信訪系統受理32件,上級信訪郵箱交辦10件,上級熱線電話交辦6件;調處成功42起,穩控6起;化解一般矛盾41起,突出矛盾7起,安裝雪亮工程28個。一年來,沒有發生一起群體性事件,沒有發生一起安全生產事故,赴省上京上訪現象“零發生”。
6貫穿“全面從嚴”,黨的建設全面加強
按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”工作思路,以“一樹兩強”主題實踐活動為引領,全面提升黨建工作水平,全年發展黨員16名,入黨積極分子31名,進一步夯實了黨建基礎。一是政治理論學習常抓不懈。我鎮大力推進“兩學一做”常態化、制度化,定期開展中心組學習,每周四晚“干部夜學”(已持續開展三年173期82個主題),鎮村干部大培訓,黨委書記、科級領導、黨支部書記上黨課,“黨紀教育一刻鐘”,村支書理論課堂,農民課堂等學習教育活動,學習貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會精神,以及省委、市委、縣委全會精神,弘揚井岡山精神等,進一步提升了干部素質,轉變了干部作風,密切了干群關系。二是主題教育深入人心。創新開設“村支書理論課堂”讓理論學習有深度有廣度,始終堅持“開門搞教育”,請群眾參與,讓群眾評判,將主題教育進度一覽表和整治整改問題進度一覽表進行兩表公示,掛圖作戰,調研、檢視出的17個問題全部整改到位,成功接受中央、省、市巡回指導組的檢閱。“村支書理論課堂”經驗贊做法獲領導高度贊揚并在主題辦??瘓蟮馈H枪芾眢w制機制不斷創新。實行“1+8”雙軌績效考核,堅持干部實績具體量化、公開評定、待遇體現,按照日勤考核占20%、季度測評占30%、年終考評占50%的權重計算干部年終綜合得分,讓得分全程可考、全程可查、全程可視,入選全省20個典型案例匯編。四是鄉土人才計劃作用凸顯?,F有田教授109名,是全縣人數最多、產業最豐富的“田教授”服務隊,我們建立“田教授”的微信工作群,為服務群眾發展產業、脫貧攻堅、獻計獻策。注重走人才興農之路,充分發揮“田教授”鄉土人才的作用。五是意識形態工作有聲有色。充分利用“美麗”微信公眾號、官方微博、政府公開網、民嘴講堂、新時代文明實踐所及宣傳展板等形式,全方位、多角度開展意識形態工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時,緊扣干部群眾所思所想,不斷創新載體和形式,提高群眾思想認識。創新開展新時代文明實踐“十少十多”活動,高標準打造1個鎮級新時代文明實踐所,19個村居新時代文明實踐站和圩鎮茶館文化體驗店、周矩家風家訓教育基地和“田教授”農技課堂3個新時代文明實踐點,成功迎接全省理論宣講現場會、全市新時代文明培訓現場會,受到省、市、縣領導的充分認可和高度贊揚。啟動全鎮范圍內的歷史文化挖掘工作,編印并刊發《人文》讀本。六是鄉賢工作凝聚人心。設立鄉賢居,挖掘古代鄉賢,發現身邊鄉賢,請回在外鄉賢,凝聚鄉賢力量,用好鄉賢資源,發揮人才作用,讓鄉賢為發展獻計獻策,僅今年一年鄉賢為鎮愛心超市募捐善款13萬元,為郭瓦村下浮橋修繕集資10余萬元,現已全面通車,鄉賢做法在全縣推廣。七是黨管武裝工作卓有成效。征集兵員12人,超額完成縣征兵辦下達的征兵任務;高標準開展民兵基層規范化建設,市縣兩級民兵基層規范化建設流動現場會在我鎮召開。按照“五有”標準,組建了鎮村兩級退役軍人服務站,并進行規范化運行。緊緊圍繞“教育、管理、服務”三大職能,主抓“五個堅持”,全面推進退役軍人事務保障體系建設,形成高質量全覆蓋的服務管理網絡,常態化運作,為全鎮退役軍人提供優質的服務。國家退役軍人事務部部長、省廳、市局等退役軍人事務部門分別到我鎮調研退役軍人事務工作,受到各級領導高度肯定。八是黨風廉政建設警鐘長鳴。落實黨風廉政建設主體責任,以“五化同步”高標準、規范化建設紀檢場所,“五個一”打造星級廉潔村。開展“五抓五提升”鄉鎮紀委能力活動,堅持問題導向,從廉政教育、日常監督、查辦案件、制度建設、作風建設等五個方面積極探索、改革創新,不斷增強盡責履職能力,著力打造一支本領高強、忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍,為推動高質量跨越式發展提供堅強紀律保障。創新實施“三廉工程”,村兩委干部廉潔履職、清廉干事蔚然成風,村里風清氣正,保障了基層社會穩定,助推了村級經濟發展。市紀委規范化建設現場會在我鎮召開,同時代表縣紀委參加全市考評取得好成績。