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今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全鎮上下深入貫徹落實視察重要講話精神,積極踐行省委“二十四”字方針,深度聚焦市委“三個走在前列”“兩大戰略任務”,全面對標縣委“三先”目標,頑強克服持續降雨、洪澇災害,持續干旱等不利因素,攻堅克難講擔當,凝心聚力謀發展,各項工作均取得較好成效。
一、2019年工作總結
(一)緊緊抓住脫貧攻堅這一“發力點”,脫貧成效持續鞏固。2019年持續抓好脫貧攻堅,做到不松懈,力度不減,把鞏固脫貧攻堅成效擺在首位,深入開展“春季整改”、“夏季提升”“秋冬鞏固”等系列行動,扎實有效開展脫貧攻堅工作。一是扶貧整改持續落實。做好了中央脫貧攻堅巡視整改工作,認領了38個問題并整改完成;省委脫貧攻堅巡視認領了9個問題并完成整改;形式主義、官僚主義認領了21個問題并完成整改。二是扶貧產業持續壯大。堅持產業為本、因地制宜,既輸血更造血,繼續以“四個一”產業精準脫貧工程為抓手,3戶貧困戶發展井岡蜜柚12.8畝,6戶貧困戶養牛50頭,1戶新發展蔬果大棚4個,共申報產業差異化補貼11人次,53040元。全鎮集中式光伏電站運營良好,持續為貧困戶帶來穩定收益。三是“十大工程”成效顯著。截止目前共申報園區務工補貼99人,組織36名貧困戶開展技能培訓,發放雨露計劃20人60000元;發放產業貸款39戶、312萬元;改造危舊房5戶,較好地促進了貧困家庭增收致富和安居樂業。四是“智志雙扶”持續深入。吸收老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老勞模等“五老”加入志愿協會,積極地開展各項志愿者活動,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度。
(二)緊緊抓住征地拆遷這一“責任田”,擔當作為持續增強。唱響“大干項目年”,決勝征遷主動仗。心貼心,謀在先。深入每個項目實地察看,走遍涉及村組群眾,傾聽群眾訴求,把群眾心思摸準,做到心里有數、手里有招。點對點,扛重擔。出臺全鎮重點項目責任目標考核辦法,將42個重點項目細化到每一名鎮村干部,將征地拆遷年度目標任務納入年度績效考核,做到“千斤重擔人人挑、人人身上有指標”。硬碰硬,鼓實勁。全面實行“一個項目一個工作組、一天一調度、一包到底”的“四個一”做法,每天點評通報各重點項目征地工作進展,表彰先進,批評后進。截至目前全鎮共完成征地1120余畝,其中:立景創新科技項目157畝征地任務10天內完成,中通物流167畝征地任務11天內圓滿完成;高塘堤防洪堤建設全線完成征地230畝,涉及店下、對門、嵊上、羅家等四個村;堤征地143畝;城東幼兒園征地15畝;城西曙光路20畝征地任務圓滿完成;江木山公墓60畝道路征地順利完成,4個養雞棚總計3850平方米,5棟附屬房300平方米,全部征收并拆除到位,青苗補償220畝;城區防洪排澇路堤結合工程拆除正房22棟合計3800平方米、附房22棟合計1850平方米,征地14畝;市垃圾焚燒發電項目占地5015平方米的養牛場、肉雞場、蛋雞場全部拆除;農業銀行置換地完成征地;億都二期(王府中環廣場)拆遷9棟主附房,2000平方米;兩村搬遷進入掃尾階段,拆除21棟主附房,共計面積5100平方米;文博學校征地拆遷掃尾工作圓滿完成;城區暢通“微循環”金鐘路、高昌路、環村路征地拆遷強勢推進。
(三)緊緊抓住產業發展這一“牛鼻子”,轉型升級持續加快。以產業為支撐,堅持高質量發展要求,1—10月份全鎮工交企業流通稅完成1539萬元,全年預期收入數可以完成?,F代工業加速集聚。對外著力招大引強,簽約落戶中通物流、大豐兩岸、銘泰科技等一批億元以上項目。其中,中通物流占地300畝,投資1億美元,注冊資金3000萬美元,年預計實現增值稅3000萬元。對內著力扶優扶強,立景創新科技完成道路主體工程建設和部分廠房封頂;銘泰科技有序推進,正在進行基建工作。同時全力以赴抓招工,截止10月底,累計為立訊射頻招工398人,總人數列全縣第一?,F代農業穩步推進。圣大農業智能玻璃展示大棚、育苗棚、鋼架大棚和自動化設施全部修復到位,58個被淹大棚全部重新栽培,排水系統全面重新布局并加高路堤,有效杜絕雨水倒灌。新增一個無公害蔬菜洋?基地。鄉村振興蹄疾步穩。新峰溪、趙家鄉村振興綜合示范區如火如荼全面推進,73棟農房全面拆除到位,土方平整、巷道施工、立面改造、村道建設、排水排污、景觀打造等有序推進。項目建設已近進入尾聲。項目建成將成為縣鄉村振興的樣板,成為縣的一張靚麗的名片。
(四)緊緊抓住環境治理這一“突破口”,城鄉面貌持續改善。全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動,以農村垃圾清理為主攻方向,推進鞏衛工作,廁所革命。農村人居環境整治全面實施。對全鎮環境衛生問題進行專項督查,查找具體問題并下發整改清單,共整改具體問題253處;清除圍檔3800余米;清理排水溝3200余米;對閑置地塊集中圈圍整治,安裝圍欄4010米,鋪設吸水磚670平方米;新發放垃圾桶440個,清理垃圾600余噸;出臺《農村清潔工程考評方案》,建立健全農村環境衛生長效保潔機制,實現全鎮農村人居環境常態化管理。高鐵沿線整治全線覆蓋。按照“突出重點、主攻難點、彰顯特色、不留死角”原則和“清凈整潔”要求,對店下、對門、嵊上、羅家等沿線村莊進行全面整治,徹底拆除沿線違章建筑和各種違章搭建,拆除清理星火包裝,店下豬棚、羅家羊棚等一大批房屋建筑。清理水葫蘆和水上漂浮物385畝,拆除破舊鐵皮棚176個14000平米,清理廢舊物品堆場4個1200平米,拆除違章建筑11棟1320平米,拆除應拆未拆房屋9棟,清理垃圾420噸,立面改造22萬平方米、坡屋頂改造26000平方米,清理水葫蘆和水上漂浮物385畝。嵊上高鐵攪拌站啟動復耕復綠工作。交通干線整治全線出擊。全面拆除敦永線宏發鋼筋廠、根雕廠、涵管廠等10家違章建筑24000平方米,清理建筑垃圾350余噸,水泥地面全面破碎清除并復耕,清理廢舊品堆放點2個6400平米。三沿六區散埋亂葬整治全面發力。強化殯葬改革和移風易俗,堅決打擊違法殯葬行為,完成全鎮5867穴散埋亂葬墳墓整治,尤其是對小學東西北角亂埋亂葬墳墓進行了綠化平整,栽種樹木110棵,鋪草綠化20余畝,有效提升校園周邊環境。美麗新農村建設穩步推進。2019年全鎮25個美麗鄉村建設點在鎮村干部共同努力下,按照規劃設計穩步推進,基本完成各美麗鄉村點“七改三網”及“三清二改一管護”任務,各村點舊貌換新顏。
(四)緊緊抓住生態文明這一“基本點”,綠色導向持續彰顯。堅決貫徹生態文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰,扎實做好顯山露水、治山理水文章,環境質量明顯改善,問題整改持續深入,責任體系逐步完善。生態建養穩步提升。全面推進長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動和“環保贛江行”活動,深入推進贛江最美岸線建設,持續開展“清河行動”、贛江流域生態綜合治理等攻堅行動,清理水葫蘆458畝,君山水庫庫中庫全面清理。污染防治成效顯著。狠抓中央、省、市環保督察和專項執法檢查反饋問題整改,問題整改完成率達100%,堅決防止禁養區內退養畜禽養殖場反彈。加強生豬調運監管工作,做好非洲豬瘟防控工作。嚴格開展“十五小”和塑料加工企業排查整治工作,依法查處縣國源再生資源有限公司、禾埠村泡沫融解小作坊。安全生產常抓不懈。深入開展“打非治違百日行動”,排查微型企業102家,整治率達99%。源頭管控,取消煙花爆竹銷售點68個,嚴控秸稈焚燒以及野外用火。
(五)緊緊抓住民生改善這一“落腳點”,人民福祉持續增進。堅持以改善民生為出發點和落腳點,千方百計為群眾辦實事,不斷響應人民群眾對美好生活的向往。全力以赴鞏脫貧。圍繞“兩不愁、三保障”目標,切實抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改及省、市反饋問題整改,完成脫貧攻堅專項巡視整改,著力抓好脫貧成果鞏固提升。眾志成城抗大洪。兩百余名鎮村干部連續兩周堅持奮戰在禾埠堤、高塘堤等防汛搶險工作一線,以首當其責、迅速行動、堅守崗位、沖鋒在前的實際行動,用血肉之軀筑起堅強防線,在洪水中迅速挺立起一道堅韌的脊梁,成功抵御“6.10”“7.10”洪澇災害,累計轉移安置被困群眾2700余人次,轉移物資220余件;累計發放水、米、餅干等物資24萬元,全力保障受災群眾生活。及時組織群眾生產自救,發放稻種1200斤,補種水稻650畝。不余遺力惠民生。按照“應保盡保、應退盡退”原則,重新聽證確定農村低保戶797戶、1356人。完成69戶農民建房聯審相關程序,通過了33戶建房申請戶的現場勘察和初審。完成9條農村公路合計4.3公里建設,啟動倉田長?、南街劉家兩座危橋改造。完成烏石村部改造主體工程,啟動厚豐村便民服務中心大樓建設。成立全市首個老年人愛心食堂——羅家村“尊老愛心食堂”,為老人和貧困戶提供愛心用餐服務。全面提升文體事業。厚豐、連山、倉田等3名學子考取北京大學,創歷史之最;榮獲農民運動會背糧比賽第二名、拔河比賽第三名、鄉鎮機關籃球賽第三名。全面創新社會治理。培養法律明白人骨干180人,培養法律明白人713人。深入開展掃黑除惡專項斗爭,不斷提升公眾安全感和幸福感。征兵工作有序推進,輸送優質兵員34人。做好退役軍人事務工作,全面完成全鎮退役軍人服務保障體系建設,蔣新東獲評全省“最美退役軍人”。
同時,我們也清醒看到,工作中還存在不少困難和問題,主要是:一是重點工程征地拆遷任務和壓力較大,征地拆遷資金到位不及時,一定程度上影響了重點項目的推進;二是歷年征地拆遷產生的遺留問題和累積的矛盾隱患較多,特別是居民點安置、經濟發展用地建設、違建處置等事關群眾切身利益的焦點問題和個人訴求,已成為影響社會穩定的主要因素;三是可用財力緊張。鎮本級財力有限,沒有持續性收入,為民辦實事受到限制,公共服務和社會事業的發展與人民日益增長的美好生活需要還有一定差距。
二、2020年工作安排
揚帆起航正當時,砥礪奮進譜新篇。2020年,黨委、政府工作的總體思路是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以更加有力的舉措,更加扎實的作風,推進全鎮經濟社會發展再上新臺階、再創新業績。為全面完成工作任務,重點做好以下幾個方面:
(一)持續推動重點項目攻堅。加快推進城南大組團項目征地拆遷工作,服務好城南發展各個重點項目;強力推動村居民點建設,按照縣政府確定的開發模式方案做好各項工作;積極落實好失地農民村居民點、經濟發展用地;積極做好高塘老街圩鎮棚戶區改造提升的前期工作,以及做好棚戶區改造立項,項目申報,項目設計等相關工作,打造小城鎮建設新亮點。強化產業項目建設。始終做到“招外”與“扶內”并舉,在廣泛開展招商引資的同時,大力開展企業幫扶活動,及時掌握企業生產運營情況,幫助協調解決相關問題,全力幫扶中通快遞、銘泰科技早投產,早見效。爭取再引進一家上市物流企業落戶物流園。
(二)持續鞏固提升脫貧成果。按照省委“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確??沙掷m”和市委“三個到位、志智雙扶、兩表公開、兩表認定”的目標要求,高度重視脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅作為首位民生工程和重大政治任務,下足“繡花”功夫。強化產業扶貧、“志智雙扶”,健全長效保障機制,做到遇困不返貧、遇病不返貧、遇災不返貧。唱響“四個一”產業扶貧主旋律,千方百計大幅提升扶貧小額信貸規模。大力發展“能人+”“合作社+”“龍頭企業+”產業扶貧,將農戶與產業發展緊密聯結在一起。
(三)持續推動重點改革走深走實。聚焦改革總體部署,把工作重心由謀劃改革轉到落實改革上來。深化供給側結構性改革。鞏固“三去一降一補”成果,堅持破立并舉,推動新舊動能轉換。深化“放管服”改革。著力提高“放”的含金量,深化“減證便民”行動,加快鎮便民服務中心建設,實施“一鏈辦理”改革,實施優化營商環境十大行動,深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾,對媒體曝光、群眾反映強烈的突出問題,要及時掌握、及時處理,不能推諉扯皮、敷衍塞責,真正讓敢擔當、重落實、強執行成為政府系統的鮮明底色。
(四)持續推動重點民生改善。改善人居環境,按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的要求,發動群眾參與,全面治臟、重拳治亂、依法治違,推動農村人居環境整治往深處走、往細處做。落實省市縣民生實事,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。兜牢社會保障底線。落實穩崗補貼政策,做好高校畢業生、農民工等重點群體就業創業服務。積極做好城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險征繳工作。啟動村村民安置點、禾埠新村部建設。落實教育優先發展戰略,全力推進縣城校園、城北新區教育片區規劃及中學建設。
(五)持續加強社會綜合治理。繼續加大各種矛盾糾紛的排查調處穩控,深入開展掃黑除惡專項斗爭,加大“打財斷血”“打傘破網”力度。著力推進大走訪,梳理辦理群眾建議述求,提升公眾安全感和滿意度。做好征地拆遷、涉軍涉學、涉法涉訴等特殊群體穩控工作,關注安全生產和食品藥品安全,健全重大決策社會穩定風險評估機制,落實科級干部包片、機關干部包村、村干部包組的責任,從源頭上預防和化解社會矛盾,確保小矛盾不出村居,大矛盾不出鎮區,全力維護縣城的安全和穩定。加強和創新社會管理,切實保障人民群眾生命財產安全,提升公眾安全感和幸福感。
(六)持續加強基層黨建工作。按照新時代黨的建設總要求,推動黨員干部深入學習新時代中國特色社會主義思想,積極利用好“不忘初心,牢記使命”主體教育成果,堅持抓好基層黨建工作,強化“陣地”意識,加大對基層黨組織活動場所和服務設施建設的支持力度,再打造幾個黨建精品示范點。堅持抓好基層黨風廉政建設,推進依法行政,提高執行能力,以黨風促政風,進一步轉變干部作風,進一步提高干部素質,筑牢黨員干部廉政思想防線,堅決遵守黨章黨規。抓好意識形態工作,抓好黨員發展,黨員管理,社會主義核心價值觀入心入腦,樹立一名黨員就是一面旗幟的觀念,發揮黨員的先鋒模范作用。深入推進“黨建+”,把各項工作融入黨建,推動我鎮黨建引領各項工作,積極儲備黨員后備干部,大力培養優秀年輕干部,大力推進黨員干部的學習。