工信局工作總結

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2019年是新中國成立70周年和復縣30周年。今年以來,我局在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞高質量發展要求,抓住供給側結構性改革的重大機遇,努力實現工業全年各項任務目標,為工業經濟平穩健康發展提供有力支撐。主要工作總結如下:

一、黨務工作

(一)凝聚共識,切實加強黨的政治建設。根據機構改革相關工作部署和浮辦發〔2019〕1號、浮字〔2019〕7號文件精神,我局黨組調整了基層黨組織設置方案。為進一步加強基層黨組織建設工作,確保黨組織管理規范有序,根據浮組字〔2019〕17號文件精神,撤銷重陽水泥廠黨總支和木材廠留守黨支部,所屬黨員轉至局資產中心黨支部管理。目前,我局黨組現下轄1個黨委、8個黨支部,共有正式黨員200名。深入學習貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,確保主題教育取得實效。積極開展“學習強國”平臺的推廣運用,已有181名黨員干部加入了工信局黨組的組織架構進行學習。設立新時代文明實踐中心工信局分中心,完善了陣地建設和制度建設。

(二)強化引領,全面抓好基層黨建工作。在今年年初,制定了各支部全年學習計劃、工信局黨組2019年度中心組學習計劃和工信局黨組書記2019年度抓基層黨建工作責任清單。針對全省基層黨建工作重點任務,制定《縣工信局黨組基層黨建工作重點任務清單》,成立縣工信局黨建工作領導小組。嚴格落實“”制度,局屬各基層黨組織開展紅色革命基地傳統教育、紅色電影觀影、“路長制志愿者”等形式多樣的“主題黨日”活動。扎實開展民主生活會和各支部組織生活會、民主評議工作。定制黨員檔案盒,對黨員檔案規范管理。全年有5名發展對象正在培養,共發展黨員2名。2019年全縣“七一”兩優一先表彰中,陳志婷同志榮獲“全縣優秀共產黨員”稱號,彭婧同志榮獲“全縣優秀黨務工作者”稱號,中小企業局黨支部榮獲“全縣優秀基層黨組織”。積極開展“新時代贛鄱先鋒”選樹學活動,向縣委組織部推薦“擔當作為好干部”、“黨務工作好能手”、“一心為民好支書”、“群眾身邊好黨員”、“突出貢獻好榜樣”。

(三)聚才匯智,不斷發展智力支撐。開展江西省“雙千計劃”申報推薦工作,組織信航航空參加東北大學引才活動,組織明興航空參加華中科技大學引才活動,組織景光電子參加成都電子科技大學引才活動。將51名企業人才信息納入“景德鎮人才云”人才大數據。局主要領導參加了清華大學“景德鎮工業和信息化領軍企業家高級研修班”學習。開展全縣工業企業R&D研發情況摸底調研,縣屬46家規上企業中18家擁有研發機構。繼續落實《景德鎮市汽車配套產業園招商優惠政策》為汽車配套產業園入駐企業吸引人才,留住人才,培育人才打下扎實的基礎。積極參與省級產業園招商、退出和優惠政策的制定工作。組織企業相關人員參加創業大學學習、工商管理高級研修班、清潔生產培訓等,提高企業科學管理水平。2019年度招錄1名公務員,計劃招錄1名事業人員擴充我局人才隊伍。

(四)工青婦和老干部工作。2019年元旦春節期間,召開了退休老干部迎新春座談會,局工會走訪慰問了22名基層困難職工,為他們送去了黨和政府的溫暖。積極參加首屆農民豐收節暨全民健身運動會活動,組織全局干職工赴樂平怪石林開展拓展活動。推薦縣工信局團委書記陳志婷、明興航空余勇國、瑞明科技鐘小滿、金意陶程燕、吳濱為青年聯合會第一屆委員會委員。成功推薦灝迪汽車黃震為全縣杰出青年崗位能手,推薦工信局彭婧為“十佳杰出青年”,推薦金意陶吳濱為“十大優秀青年”。對全局34名離休老干部信息進行統計匯總。

(五)紀檢監察工作和意識形態工作。嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神,強化工作、考勤、財務紀律,夯實“兩個責任”,強化廉政宣傳教育和廉政文化建設,嚴格落實《工信局所屬事業單位公務用車改革實施方案》和黨員干部出入境審批制度,修定《縣工信局機關干部職工考勤制度》。將履行意識形態工作納入黨組書記抓黨建責任清單,認真履行管黨治黨的政治責任,加強黨員思想政治工作,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,培育忠誠干凈擔當的黨員隊伍。召開縣工信局脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會。2019年6月至9月,接受了縣人大常委會對我局進行的工作評議,在2019年度8個被測評單位中取得排名第三的成績,對照人大反饋問題和意見建議,我局制定了相應整改方案,正在整改落實。10月27日-12月28日期間,積極配合縣委第四巡察組對我局開展巡察工作。

二、經濟運行及服務企業工作

(一)工業運行總體平穩。2019年1-11月份,我縣103家規模以上工業企業(含陶瓷工業園區56家)工業總產值完成94.22億元,同比增長12.2%(其中,縣本級完成48.9億元,同比增長11.1%);主營業務收入完成64.27億元,同比下降0.1%;工業增加值同比增長8.4%(其中,縣本級同比增長8%);利潤總額完成5.58億元,同比增長12.2%;新增了順捷航空、金建包裝、雙胞胎飼料等3家企業進入規模以上工業企業統計庫,另外壽安王家塢礦業、浮紅茶葉、黟山傍水農業開發已經通過申報并于2020年正式納入統計庫。

(二)開展2018年度工業高質量發展考核評價工作。根據贛工業強省小組〔2019〕1號文件精神,提請縣政府召開了全縣工業高質量發展考核評價任務分解協調會議,聯合縣統計局、縣發改委、縣商務局、縣稅務局等12個部門對2018年考核評價指標情況進行了摸底,共同完成2018年度工業高質量發展考核評價資料上報工作,在全省100個縣(市、區)中排名第75位。認真分析研究全省工業高質量發展考核評價指標,以指標體系作為工作方向,推進我縣工業高質量發展。

(三)企業協調服務工作。建立了《縣級領導干部聯系幫扶工業企業發展工作制度》,高位推動做好企業服務工作,縣政府領導多次到三龍工業基地調研,協調解決樂華、金意陶等企業生產生活中遇到的困難和問題。召開2019年政銀企迎春座談會,促進銀企交流合作,同時對2018年度納稅大戶給予獎勵。將“五型”政府建設與局重點工作相結合,開展了“工業企業調研月”活動,共收集企業生產生活中存在的困難和問題43個,同時形成了調研報告。針對2018年全縣工業發展協調會議精神的落實,縣直各職能部門認真開展調研,抓好問題整改落實。積極配合縣直相關部門辦結樂華等企業項目規劃、報建、不動產登記手續。幫助萊特公司協調解決資不抵債的難關。開展陶瓷企業原料需求情況的調查,形成了《陶瓷企業原料需求情況的調查報告》。推動樂華公司電鍍項目環評審批工作,制定《關于推進樂華公司電鍍項目的工作方案》。深入實施企業上市“映山紅”行動,對有意愿上市的規上企業進行梳理摸底,努力為企業發展創造更優環境。

(四)企業減負工作。強化民營企業減稅降負,縣直相關部門落實一系列減稅降費政策,有效制止各種涉及民營企業的亂檢查、亂收費、亂罰款現象,切實減輕企業生產經營負擔,消除企業發展的后顧之憂。扎實開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,落實減輕企業負擔聯席會議制度,建立長效機制,督促教體局、住建局、工業發展辦、文廣新旅局、衛健委等相關部門在2019年12月底前完成全部清償任務,清償金額4053.72萬元。

(五)中小微企業服務工作。推薦2戶企業進行了中小微企業認定,推薦7戶企業申報“專精特新”中小企業省級認定,景華特陶成功獲得“一企一技”技術創新示范項目補助資金30萬元。根據贛輕〔2010〕13號和26號文件,對符合條件城鎮戶口未進社保的大集體手工業退休人員發放生活補帖,共發放手工業退休人員生活補助116.922萬元。

三、工業平臺建設

(一)省級產業園申報工作。根據縣委、縣政府部署安排,成立了開發區管理委員會籌備領導小組,劃定了三龍工業基地以南區域約348.24平方公里地塊作為首次申請設立省級產業園的申報范圍。編制完成了《控制性詳細規劃》、《可行性研究報告》、《壓覆礦產報告和地質災害危險評估報告》、《社會穩定風險評估》、《申請設立省級產業園用地情況報告》、《省級產業園規劃環境影響報告書》等材料。8月16日縣政府向市政府上報了《人民政府關于懇請批準設立省級產業園區的請示》。9月29日市政府向省政府上報了《關于懇請批準設立省級產業園區的請示》。省政府立即批轉省廳各相關單位提出意見。12月17日省促進開發區改革和創新發展領導小組辦公室將申報省級產業園區的綜合意見回復省政府辦公廳。12月24日省政府正式批復省發改委《江西省人民政府辦公廳關于同意設立省級產業園的函》。

(二)工業平臺基礎設施建設。結合全縣雙創雙修工作,加大企業周邊市政配套設施的維護,三龍工業基地完成了擴園土方平整和路網土路基工程,市政配套工程及標準化廠房建設工程項目已列入省重點項目,產業園新材料及電子信息產業標準化廠房建設項目申報為國家2020年地方政府專項債券項目。湘湖工業基地污水處理工程完成了前期工作。汽車配套產業園完成了標準化廠房、市政配套道路、北汽大道跨杭瑞高速橋梁建設。納信源和馳騁物流等企業廠房主體工程已完工,萬騰汽配等一批產業項目開工建設。

四、科學技術工作

舉辦了以“科技興縣,科普惠民”為主題的2019年科技活動周活動。修訂《科技創新獎勵暫行辦法》,兌現了2018年度科技創新獎勵資金183萬元。通過“一村一品”下撥資金20萬元。組織明興航空、樂華陶瓷等多家企業與科研院所簽訂了產學研用合作協議。2019年度全縣有31家企業獲得入庫國家級科技型中小企業編號,省級重點新產品3個。全年通過認定高新技術企業11家,總數達25家。組織推薦申報省級各類科技項目6個,申報推薦市級科技項目37個。省市46個科技特派員全部與縣內農業經營企業戶及合作社簽訂了一對一的技術服務協議。

五、重點項目推進

(一)陶大小鎮項目。積極對接景德鎮國家陶瓷文化保護傳承創新試驗區,謀劃推進陶大小鎮建設,以“一個核心,兩個軸線,五大維度”為理念,同中國城市和小城鎮改革發展中心簽訂《陶大小鎮規劃編制委托服務合同》,對整個陶大小鎮項目高標準、高品味、高文化內涵地進行《項目概念性規劃》、《核心區總體性規劃》和《可行性研究報告》的編制,分別在2019年7月19日、8月23日、12月20日召開了項目規劃初步方案匯報會、專家內部研討會和概念總體規劃專家咨詢會議。待項目規劃編制完成后積極開展項目招商活動。

(二)鳳凰·國際會議中心項目。為使鳳凰國際會議中心項目順利落戶在原八九七廠及周邊區域,啟動原八九七廠生產廠區搬遷清場工作。成立搬遷清場工作領導小組,對江西萬平電子有限責任公司生產廠區內閑置廠房租賃企業開展前期調查和審計評估,書面征求了17戶租賃企業的意見建議,擬定上報了《江西萬平電子有限責任公司生產廠區內閑置廠房租賃企業搬遷清場工作方案》,提請縣政府研究通過,通過聘請江西瓷都誠公律師事務所律師王衛國進行咨詢,正在依法依規推進搬遷清場工作。

六、落實上級政策工作

(一)墻材革新和散裝水泥管理工作。為加強我縣預拌混凝土企業揚塵污染防治,進一步提升企業綠色生產水平,我局根據大氣污染防治相關法律法規和國家節能減排、推廣使用散裝水泥的相關政策文件精神,堅持依法行政,依法興散,全年深入建設現場進行監督檢查35次,對縣屬預拌混凝土企業設備運行、企業資質、產品質量等方面開展檢查,做好揚塵整治“回頭看”,多次會同縣環保部門對非法混凝土生產企業聯合執法。將混凝土產量、墻材生產企業、投資技改備案等信息納入綜合治稅信息平臺。對王港鄉高沙村油榨槽組違規建設預拌混凝土攪拌站現場調查取證,并及時向縣政府上報了《關于對景德鎮市祥大建材有限公司混凝土攪拌站項目調查情況的報告》。對蛟潭鎮、三龍鎮、莊灣鄉、王港鄉等招商引資建設混凝土攪拌站項目開展前期調研。結合我縣實際,起草上報了《預拌混凝土攪拌站布點方案》。啟動了鹽業體制改革后的鹽業行政管理和專營工作。

(二)節能環保和“地條鋼”監察工作。對漢索夫、漢景達、樂華、金意陶等4家企業2018年度能源消費總量進行核查。完成品安特陶、景華特陶、成源電力、瑞明科技等企業技術改造項目節能登記備案。督促重點用能企業上報能源管理體系信息,督促樂華、金意陶2家重點用能企業完成“十三五”節能目標。組織樂華、金意陶、漢索夫、漢景達等陶瓷企業參加省節能監察總隊組織的行業能耗標準培訓,配合省節能監察總隊對我縣漢索夫等6家企業開展專項監察,監察結果均達標。制定《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作的實施意見》,指導我縣淘汰落后產能成員單位開展落實工作。全面監管“地條鋼”企業,做到按月報告。建立中頻爐企業檔案,落實企業專職監管員,并實行24小時不間斷視頻監控,納入企業生產用電、用水、產量等大數據分析,實現人員、設備和數據同步科學監管。聯合各鄉鎮對我縣鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等鑄造企業大排查。經排查,我縣無地條鋼和電解鋁生產企業,壽安鎮水磨粉攪拌站、湘湖鎮玻璃來料切割加工廠均符合國家淘汰落后產能政策要求。聯合生態環境局、壽安鎮關閉了壽安一家三無鑄造作坊。

(三)企業融資服務。為支持我縣工業企業發展,優化企業融資環境,降低企業融資成本,全年召開了2次縣財園信貸通工作領導小組會議,決定對45家工業企業給予“財園信貸通”政策支持,累計轉貸金額13745萬元。對11家科技型企業申請“科貸通”貸款支持,累計貸款金額1950萬元。通過擔保中心緩解企業融資難題,全年在保項目23個,在保金額7130萬元。

(四)技術改造和企業創新工作。根據贛工信投資字〔2019〕131號文件精神,做好2019年省級工業轉型升級專項資金申報工作,其中,景華特陶新能源汽車用接觸器陶瓷焊接組件項目獲研發創新專題扶持資金30萬元,明興航空熱處理生產中心建設項目獲技術改造專題扶持資金100萬元。完成品安特陶陶瓷智能化制造生產線、景華特陶陶瓷智能制造生產線、成源電力

曲軸箱智能制造生產線、瑞明科技汽車安全座椅零部件智能化車間技術改造項目備案工作。提請市工信局辦理景華特陶技術改造項目進口設備免稅確認。推薦申報明興航空技術中心為江西省省級技術中心。對景華特陶年產100萬件金屬化陶瓷技術改造項目提請竣工驗收。做好縣內500萬元以上項目投資進度上報工作。組織金意陶陶瓷墻體新材料發泡陶瓷保溫板參展中部投資貿易博覽會,組織金意陶參加省級第二批及國家第四批綠色制造名單遴選。向市工信局推薦金意陶、樂華申報產教融合型企業。

七、資產管理及解決遺留問題工作

(一)加強國有資產管理。為適應新形勢下市場經濟發展的需求,做大做強國有資產,提請縣委、縣政府由國有資產投資經營有限公司收購了江西萬平電子有限責任公司100%的股權。配合縣自然資源和規劃局收回縣城珠山官窯、壽安重陽水泥廠、湘湖新珍寶、蛟潭713廠等工業用地工作。

(二)下崗職工遺留問題。共辦理鵝湖面磚廠和鵝湖雕塑瓷廠兩家未改制企業7名到齡職工退休手續及6名原企業留守人員繳納養老保險工作。完成了2家困難企業和14家改制企業共558名職工的醫保續保工作。給予七四○退休教師13人辦理事業單位已退休人員增加基本養老金。

八、安全生產工作

一是出臺了《工信局關于消防及安全生產大檢查工作方案》、《縣工信局消防及安全生產事故應急預案》等文件。在元旦、春節、全國“兩會”期間,加強企業領域的安全生產監管工作。二是對全縣155家梭式窯開展安全生產大檢查,對存在的問題和隱患,現場下發整改執法文書,并督促梭式窯業主限期整改到位。配合市梭式窯安全專業委員會開展梭式窯安全專項督查。聯合各有關鄉鎮制作了《2019年梭式窯、鋼瓶、操作工情況名冊》。開展鋼瓶檢測報廢情況調查,據壽安鋼瓶檢驗站統計,共檢測15kg鋼瓶325個,通過檢測報廢鋼瓶182個。三是加強民爆行業安全生產督查,制定了《民爆行業消防及安全生產檢查工作方案》,陪同市工信局對鑫樂民爆公司倉庫的安全隱患提出整改意見。四是貫徹落實全縣消防工作會議精神,簽訂了《2019年度安全生產責任書》,傳達全縣消防工作會議精神,調整了縣工信局消防及安全生產領導小組,對2019年消防及安全生產工作進行了部署。五是開展安全生產“打非治違”百日行動,共檢查梭式窯152家,其中約談7家,責令停產、停業、停止建設7家,關閉非法違法企業4家。

九、其他工作

1.推進機構改革。根據浮辦發〔2019〕1號文件精神,2月27日舉行縣工業和信息化局成立掛牌儀式,2019年3月完成縣工業和信息化局三定方案的編制并獲正式批復執行,加掛了縣科學技術局牌子。承接了縣人力資源和社會保障局的引進國外智力工作職責和鹽業體制改革后的鹽業行政管理和專營職責。移交了原工信委的對外貿易經濟合作管理職責和國有企業資產監督管理職責、原科學技術局的專利管理職責和防震減災職責。

2.電子信息工作。組織旭光真空、光隆興業、萬平真空、景光精盛參與電子信息產業網上年報。赴中國電信景德鎮分公司參觀5G網絡運用成果展示。通過企業信用平臺,錄入行政許可信息2條,政策扶持信息20條。

3.“雙創雙修”活動。開展城區牛皮蘚專項治理,組織移動、電信、聯通3家公司對全縣361個違法牛皮蘚電話號碼進行整治,同時對我局責任片區內小區牛皮蘚安排專人清除。投入7.6萬元對責任片區頤景花園牛皮蘚、停車位、經貿委宿舍牛皮蘚等進行整治,責任小區環境面貌得到顯著改善。根據浮創字〔2019〕28號文件精神,做好空中管線整治工作。組織協調供電、移動、聯通、電信、廣電5家企業對民福路、新昌北路、白居易路等重點路段和金地美景小區的空中亂象進行整治。投入3.4萬元做好鵝面、鵝雕、景東汽修廠的衛生整治工作。

4.招商引資工作。我局招商小分隊接待中國冶金地質總局一局、中交第四航務工程局有限公司、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、武漢中聯、上海速沖、中國地質大學等客商對陶大小鎮進行考察,為陶大小鎮的后續建設打下堅實基礎。

5.綜合治理工作。按照縣綜治委的部署,開展“掃黑除惡”專項斗爭工作和“雙提升”工作,及時向上級督導部門反映相關情況。積極配合公眾安全感電話調查,全年我局共接到公眾安全感調查電話18個,均及時接聽電話并如實作出非常滿意的好評回復,同時將接聽電話情況及時上報。

6.脫貧攻堅工作。投入精準扶貧資金17萬元,對我局扶貧產業的鳳型高產油茶基地進行了春季撫育和施肥,建設油茶產業基地配套道路,支持村委會辦公樓建設。鼓勵村委會帶頭試種高產有機稻,待試種成功后在全村推廣。幫助2戶貧困戶實施危房改造,幫助貧困戶呂永民兒子申請到一對一幫扶,幫助貧困戶林三娥兒子轉入職業技校學習,幫助貧困戶呂澤民協調務工工傷賠償事宜,幫助貧困戶呂文發協調交通死亡賠償事宜等,同時積極推動貧困戶醫保、教育、住房等方面相關優惠政策的落實。

7.機關節能工作。積極參與綠色回收進機關活動,開展垃圾分類推廣工作,采購分類垃圾桶20個。

8.信訪工作。今年由于鳳凰國際會議中心項目落戶原八九七廠周邊區域,產生了許多不穩定的因素,全年共接待和處理了原八九七廠改制下崗職工,萬平真空公司在職職工、原八九七廠住戶、要求落實原改制政策職工等上訪30余次,均做好了細致解釋說服工作,并按信訪程序及時予以了答復。妥善解決原啤酒廠職工李茶秀、程有貞多次上訪要求企業辦理退休問題。

2019年工作雖取得了一些成績,但也存在一些問題,一是我縣工業經濟發展速度緩慢,工業新項目、大項目少,缺乏新的經濟增長點。二是工業基地基礎設施建設不完善,工業發展空間十分有限,嚴重影響投資商的投資熱情。三是工業發展環境有待優化,服務企業力度有待加強,工業企業在生產生活中遇到的問題有些長時間得不到解決。四是省政府正式批復設立的省級產業園目前機構設置、人員配備、運行機制尚未明確,亟待盡快解決,保證產業園正常運行。這些問題我們將在今后工作中予以改進。

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