水利局工作總結

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深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的十六字治水方針,緊緊圍繞縣委縣政府“打造大南昌都市圈橋頭堡”的目標。進一步找準新方位、把握總基調、圍繞新目標,水利系統干部職工認真履行職責,取得了一定成績,現將工作開展情況匯報如下。

一、工作開展情況

(一)狠抓六個到位,抓好防汛抗旱工作

始終把確保人民群眾生命財產安全放在首位的原則,堅持做到早部署、早安排、早準備、早防范,主要做到六個到位:

1、防汛責任落實到位。汛前,縣鄉二級防汛指揮機構和防汛指揮部成員已調整到位,嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,重要圩堤、水庫等都落實了副縣級以上領導為行政責任人,并設立13個重點工程防汛分指揮部,由副縣級領導擔任指揮長。

2、搶險隊伍組建到位。全縣組建了2萬人的群眾性防汛搶險隊伍,縣防總組建了400人的突擊搶險隊伍;全縣212座小型水庫、92條圩堤391名安全管理員已全部完成了選聘續聘,全縣21個鄉鎮防辦進一步優化配齊了辦公設施,配強了專兼職工作人員。

3、防汛預案編制到位。根據洪防總字【2019】1號文件的編審程序和要求,各類水工程防汛預案均編制完成并報省、市防總批復,并按照要求及時在政府網站進行公布。

4、防汛物資補充到位。各鄉鎮根據實際情況補充了去年抗洪搶險中消耗的物資,目前全縣儲備草袋44.2萬條,編織袋18.4萬條,麻袋4萬條,卵石4萬方,沖鋒舟2艘,防汛土工布、彩條布100卷等其他搶險物資。

5、問題整改到位。全縣共發生大小險情9處。其中:7月8日架橋鎮南防洪堤鳳冠山地段發生灌溉涵管滲漏險情。險情發生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織水利專家、搶險隊伍、機械、物資開展搶險工作。通過科學調度、多部門協同配合該險情得到有效控制,現場共調度了3臺挖機、20輛運輸車,卵石400方、編織袋9000條、麻袋1000條等各類防汛物資。參與搶險人員100余人。其余險情由于早發現、早報告、早處置全部及時處置到位。

6、抗旱保生產落實到位。在旱情發生后,縣委、縣政府高度重視,主要領導及分管領導多次深入受旱鄉鎮指導抗旱工作并召開全縣抗旱工作調度會,以保民生保生產為目的,做好當前抗旱工作。一是縣防汛抗旱指揮部派出抗旱專家組深入各鄉鎮指導抗旱工作,并對全縣電灌站進行排查維修,確保設備正常運行。二是進一步做好當前抗旱工作,縣水利局下達33萬元抗旱資金用于各鄉鎮購買小型移動抽水泵等設備緩解當前旱情。三是強化水庫管理,在確保安全度汛的前提下,做好水庫蓄水工作,為當前抗旱工作打下堅實基礎。四是科學調度東干灌區水位,積極與省贛撫平原管理局對接,確保東干灌區來水量,同時協調好灌溉用水與縣城水廠取水的關系,既保障了40萬居民的生活用水又解決了10多萬畝農田的灌溉問題。五是各鄉鎮積極組織干部群眾,利用機械及灌溉設備從外江外湖引提水灌溉并開挖和清理渠道,8月13日—10月20日累計引提水約2400億立方、開挖清理渠道164公里,極大緩解了各地的旱情。

(二)全力推進項目建設,確保按時保質完成任務

全力推進水利工程建設,重點保障洪安全,確保人民群眾生命財產安全;重視民生保障,以改善群眾生產生活條件為出發點和落腳點,促進農業增產農民增收;突出工作重點,開展重大重點項目建設助推縣域經濟發展。2019年實施的項目有10個,總投資達到2.39億元,其中納入到全縣重大重點項目就有6個,投資達到1.98億元。

1、重大重點項目建設方面

①加快鄱陽湖1-5萬畝圩堤除險加固工程建設,馬咀堤和羅溪堤堤防整治工程總投資6896.66萬元。羅溪堤、馬咀堤已列入全省萬畝圩堤整治重點工程,目前項目已全部開工,建設進度符合時間節點要求。

②2019年小(2)型水庫除險加固共58座,其中納入到全縣重大重點項目的有10座,工程總投資4500萬元。對我縣列入整治計劃的水庫進行除險加固,目前已完成投資額的75%,確保在2019年年底前完成主體工程。

③2019年農村飲水安全鞏固提升工程總投資1560萬元,擬對架橋至泉嶺段實施管網延伸工程,直接受益人口約3.1萬人,其中解決425個貧困人口的安全飲水問題。目前已完成工程量的80%,確保按照時間節點完成建設任務。

④2019年計劃投資2780萬元對城區三條主管網進行改造。目前已全部完工1條?;就旯?條,實際完成投資約1562萬元。主管網改造完成后將有效緩解和改善城區居民高峰用水量不足的問題。

⑤軍山湖水廠建設工程總投資3.59億元,2019年投資4000萬元。建設內容為供水總規模20萬噸,一期建設10萬噸,新建取水構筑物、原水管、清水管約16km。目前征地協議已全部完成,支付戰略收儲征地款684萬元,初步設計編制已完成。

2、池溪港河道治理工程。實際到位資金900萬元,擬整治河道17.365km,拆除重建排澇站3座。目前已開工建設,完成投資額的92%,確保在2019年年底前完成下達資金建設任務。

3、青嵐支河河道治理工程。實際到位資金900萬元,本次整治河道總長16.386km,整治堤防總長18.268目前項目已開工建設,完成建安投資560萬元,確保在2019年年底前完成建設任務。

4、三叉港池溪水南臺段整治工程。實際到位資金2091萬元,本次擬整治加固堤防總長6.926km,岸坡加固總長2.528km,目前已完成建安投資1260萬元,建設進度符合時間節點要求,年底前完成主體工程建設。

5、2019山塘整治工程。項目采取先建后補的形式,目前已完成13座山塘整治,獎補到位資金275萬元。

(三)加強水環境治理,河湖長工作向縱深推進

認真落實鐘書記在全縣水環境綜合治理大會暨總河長會上的重要講話精神,認真做好水環境綜合治理工程的收尾及河湖長制工作。

1、加快推進沿湖截污工程和鄉鎮污水處理廠建設項目。切實按照南昌市河湖整治提升方案要求,完成在鄱陽湖、軍山湖、青嵐湖12個鄉鎮的75個村莊,建成污水處理設施或生態塘及完成三里鄉、三陽集鄉、梅莊鎮等鄉鎮污水處理廠建設的任務。對于滯后項目,已督促各鄉鎮切實履行職責加快建設進度。

2、加快縣城污水處理廠三期建設。不斷提升縣城污水處理能力,減少污染直排入湖現象??h城污水處理廠三期預計總投資5100萬元,擴建2萬噸/日污水處理的三期擴建項目建成后污水處理廠處理污水達到6萬噸/日。

3、加強各級河湖長巡河督導工作。各級河湖長認真履行河湖長巡河督導職責,目前已有9名縣級河長開展了巡河督導工作,縣、鄉河湖長巡河累計達到340余次,簽發縣級總河長令1份,縣級河長令2份,對巡河發現的問題,已及時列出問題整治清單,落實了整改責任,明確了整改時限。一是重點落實了溫圳鎮、文港鎮所轄東干渠水葫蘆清理工作,共清理了長200米,面積3000平方米水面的水葫蘆。二是涉及到我縣8條雙退圩堤,目前已全部整改完成;三是加強了不達標水域的治理??h河長辦牽頭負責組織縣環保、農業、水利、畜牧等部門對國控點金溪咀劉家,省控點南陽后張水質斷面污染源綜合排查,并制定了整改措施。

5、開展河湖“清四亂”專項整治行動。河湖“清四亂”專項行動是推動河長制從“有名”向“有實”轉變的第一抓手,是水利行業強監管的重要內容,是各級河長湖長和水行政主管部門履職盡責的底線要求。河湖“清四亂”主要針對“亂占、亂采、亂堆、亂建”開展的一次集中整治行動,排查共發現砂石、垃圾亂堆放三處,現已全部完成整改。

6、加強河湖保護宣傳工作。結合“世界水日中國水周”暨第一屆“江西省河湖保護活動周”活動,深入開展河湖保護宣傳工作,向群眾解答《江西省實施河長制湖長制條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《江西省河道采砂管理條例》等法律法規,現場發放宣傳單3000余份。同時不斷更新完善河湖保護宣傳牌,累計更新完善宣傳保護牌69塊。

(四)強化宣傳促治理,水土保持工作再上新臺階

改變工作方式方法,創新水土保持管理模式,解決水土保持費征收難、水土流失治理難問題,主要做好三方面工作。一是做好水土保持法律法規的宣傳工作。結合“3·22”世界水日、“中國水周”的活動,加強水土保持法律法規宣傳,今年累計向全縣21個鄉鎮、16個中小學校、18個社區、24個生產建設單位分發法規宣傳冊2000余份,懸掛水土保持標語36條、宣傳圖30副。二是由被動等到主動上門服務。深入在建單位下發要求編報水土保持方案通知書36份,現場指導水土保持方案各項申報工作。通過沉下去、主動服務,目前已有長山晏鄉科美大道、銅鑼灣廣場、山水田園等35個新建開發項目提交了水土保持方案,土保持方案審批項目目前為止28家,共計占地面積190公頃。三是強化水土流失治理。加加強與省市主管部門的溝通,積極爭取在項目和資金上的支持,獲批水土流失治理項目約90萬元。擬在在民和鎮、白圩鄉、前坊鎮等5個鄉鎮實施,治理面積7.416平方公里,2019年12月底前完成竣工驗收,目前各項工作有序推進。同時加強水土流失治理項目的監督和指導,組織專業技術人員先后12人次到各項目點檢查指導,督促按時、保質完成施工任務。

(五)堅持高壓態勢零容忍,加大涉水執法監管力度

1、開展打擊河道非法采砂專項整治。通過加強日常巡查,加大非法采砂打擊力度。繼續保持高壓態勢打擊非法采砂,今年來累計開展巡查580余次出動執法人員2700余人次,采取聯合執法9次,扣押鏟車2臺、貨車6輛、集中銷毀船只17臺,移送公安機關治安拘留4人,刑事拘留6人。

2、加強水資源管理工作。深入開展入河排污口監管工作,實行最嚴格的水資源管理制度,大力開展飲用水源地保護工作,建設飲用水源地防護欄2200米,設立水源地保護牌8塊;

3、加強水土保持執法工作。以提高水保監督執法能力為重點,全面加強開發建設項目水土保持監督執法工作。今年以來,完成2019年水土保持遙感圖斑復核項目118個,配合上級主管部門開展執法6次,開展長江經濟帶水土保持專項執法行動30余次,下達整改通知29份,依法征收水土保持補償費200余萬元。全縣水土保持方案編報率、措施實施率、設施驗收率明顯提高,人為水土流失得到有效遏制。

4、加強非法矮圩網圍整治工作。非法矮圩網圍專項行動開展以來,通過調查摸底、集中整治、鞏固提升三個階段,在調查摸底階段重點在“全”,做到了排查范圍“全”、調查內容“全”、臺賬記錄“全”,共發現非法矮圩網圩8處、面積約為350余畝。在集中整治階段關鍵在“準”,做到法律依據找“準”、分類施策看“準”、整治措施用“準”,上述8處非法矮圩網圍已全部落實整改單位、整改責任人、明確了整改時限。

(六)保持定力抓落實,深入開展掃黑除惡專項斗爭

1、深入基層一線,發動群眾參與。組織人員527人次,深入采砂區域、水利工程建設地、水資源保護區等周邊區域開展宣傳和摸底工作,設置舉報箱15個,制作并懸掛橫幅30余條,發放宣傳材料近8000余份,張貼通告150余份,收集群眾線索23條。切實發動了群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來,為掃黑除惡工作奠定了堅實的群眾基礎。

2、全面摸底,摸清底數實情。積極組織人員,深入河道采砂、水利工程建設、圍墾、圍堰、侵占河湖水域岸線、破壞水資源等水利重點領域開展全覆蓋摸底調查,認真按照要求填報了掃黑除惡專項斗爭統計表,并按規定每月完成信息報送工作,累計報送信息20條,其中有價值信息8條。同時加強舉報信息的核查工作,對群眾舉報的三里鄉采砂涉黑及三里鄉村干部非法圍堰情況進行了一一核查,并將核查情況及時向縣掃黑辦報送。

3、突出重點,做到有的放矢。堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,進一步明確突出水利系統掃黑除惡的打擊重點:一是打擊非法開采、濫開濫采河道砂石(砂霸)的黑惡勢力;二是打擊水利工程建設領域中強攬工程、惡意中標和征地拆遷中煽動鬧事的黑惡勢力;三是打擊侵占河道違章建筑、侵占水源非法取水用水的黑惡勢力;四是打擊強占、侵占、破壞水利工程設施以及破壞水土保持的黑惡勢力;五是打擊非法設置入河排污口、破壞水資源環境等黑惡勢力。

4、加強協調,積極移送線索。加強與公檢法和掃黑辦的溝通協調,認真按照要求上報有關線索,對線索嚴格執行“線索處置、回避、保密”三項規定。有關線索經公安和檢查機關研判確定有價值的8條,其中立案6起,批準逮捕了非法采砂涉黑人員8人,為全縣掃黑除惡專項斗爭工作作出了應有貢獻。

(七)咬定目標不放松,打好脫貧攻堅戰

1、深入開展調查研究,與村民共商振興發展。廣泛征求全村黨員、村民代表意見建議,累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題12個,提出了十二項惠民措施和扶貧計劃,累計投入扶貧專項資金34萬元,上述12項問題已基本解決。2019年新增扶貧專項資金9萬元已列入幫扶計劃,各項工作正有序開展。

2、扎實開展“結對幫扶”,切實為民排憂解難。駐村工作組隊員認真按照縣委縣政府及精準扶貧工作要求,上門講解惠民政策,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,竭盡所能幫助解決實際困難,一年來走訪慰問困難戶送慰問金2.12萬元。同時,結對幫扶干部認真學習黨在扶貧方面的各項方針政策和法律法規,做好貧困戶各項政策的宣講工作。

3、積極推進產業扶貧,切實增強造血功能。在產業扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶,實行“一對一”幫扶,幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術,在養殖業方面進行了系統培訓、指導,使扶貧戶普遍掌握1—2門致富技術,注重貧困群眾依靠自力更生實現脫貧致富的技能培訓,進一步提高貧困人口自我發展能力,為全面脫貧打下了堅實基礎。

4、結合單位職能,加大水利扶貧政策傾斜力度。一是在項目立項上有幫助。加強對貧困村水利項目前期工作的技術指導,優先安排前期審查和申報立項;二是在水利惠民政策上有傾斜。先后實施的秧塘灌區續建配套及節水改造、小農水項目縣等項目,重點向幫扶的貧困村傾斜;三是在貧困戶安全飲水上有保障。加強農村飲水安全鞏固提升工程建設,著力解決貧困人口安全飲水問題。截止到目前累計投入460余萬元,解決了651戶1874個貧困人口用水飲水安全問題;同時在今年聯合扶貧辦、衛健委等部門,大力開展全縣貧困戶飲水安全進村入戶摸底工作,做到了責任明確、目標細化、措施有力,為全面解決我縣貧困戶飲水安全問題打下了堅實的基礎。在摸清底數實情的基礎上,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程,新增資金1560余萬元,建成后將解決129戶425個貧困人口用水飲水安全問題。

(八)強化黨建引領作用,凝聚干事創業合力

始終把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。重點做好了以下三方面:一是激發基層組織活力強基礎。始終堅持把抓好基層黨組織建設作為最大任務。通過建強支部,不斷嚴肅黨內政治生活,把“”、組織生活會等制度和做法堅持好,推進黨支部規范化管理和運行。不斷拓展干部成長渠道,強化黨支部后備干部培養,堅持正確的選人用人導向,把好干部標準落到實處,營造風清氣正的選人用人環境。二是凝聚發展共識提信心。切實發揮好基層黨組織的導向和引領作用,確保水利各項事業始終和上級黨組織同頻共振,不斷凝聚推進水利改革發展的共識。充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用,當好黨的事業的“開路先鋒”,人民群眾信任的“指路明燈”;三是嚴明法規黨紀守底線。認真履行“一崗雙責”,加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。做到制度管人,以黨章為根本遵循,認真貫徹落實全面從嚴治黨各項黨規黨紀,強化制度的剛性約束,嚴肅黨內政治生活。同時規范權力的運行,推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決防止“四風”問題反彈。認真開展批評與自我批評,讓“紅紅臉,出出汗”成為常態,做到既嚴管又厚愛,讓干部敢于擔當、勇于任事。

(九)加強作風建設,推動工作再落實

一是在黨風廉政建設方面。按照“一崗雙責”責任制度,明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工,將黨風廉政建設的目標任務具體落實到領導、股室、工作人員,形成了層層分解、逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是落實縣委巡視整改方面。進一步提高政治站位,嚴守政治紀律和政治規矩,切實增強接受監督意識。正確對待巡察監督,自覺接受巡察監督。對縣委巡察組反饋的問題主動認領、全盤接收,切實增強抓好縣委巡察反饋問題的思想自覺和行動自覺。同時立足本職強化整改落實,嚴肅認真對待,全力做好巡視整改“后半篇文章”。三是深入學習貫徹落實《關于貫徹落實重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》的文件精神,堅持問題導向和目標導向,對標對表開展集中整治,履行好黨委主體責任,推動形成長效機制,以干部作風轉變推動工作落實。

(十)全面開展標準化建設,加快水利改革發展步伐

全面推進水利工程標準化管理工作,切實提高水利工程管理水平,保障水利工程長效安全運行,助力全縣水利事業高質量、跨越式發展。今年開展標準化建設的有國有水利工程6處,鄉鎮堤防11條,?。?)型水庫19座,?。?)型水庫18座,投入資金300余萬元。目前已全部完成自評工作,12月底前完成驗收。

二、存在的問題

1、水環境質量堪憂。國控斷面監測點金溪湖、池溪鄉南陽后張等地方水質不達標,縣城城區內湖青嵐湖、幸福港水體普遍受到污染。陳家湖、秧塘水庫等湖庫、河段也存在一定程度的污染,我縣的水環境質量依然堪憂。

2、水利投入還需加大。由于今年水利項目多、投入大,水利建設項目任務重、范圍廣、時間緊,對前期工作、施工組織、建設管理要求高,需要大幅度增加配套資金。

3、河湖四亂、矮圩網圍現象仍有發生。由于河湖監管范圍大、監管力量不足、利益驅使等原因,致使河湖四亂、矮圩網圍現象仍有發生,尤其是河湖岸線亂堆垃圾、隨意傾倒廢棄建筑廢物等行為較為隱蔽,加大了查處整治難度。

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