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2020年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，深入落實視察重要講話精神，按照省、市人力資源和社會保障工作會議及縣委縣政府工作部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，聚焦“三個走在前列、兩大戰略任務”“六個奮勇爭先”，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，圍繞中心，服務大局，搶時間、趕進度、補短板，盡力把肺炎疫情影響降至最低，全力以赴做好就業創業工作,完善社會保障體系,加強人才人事工作,構建和諧勞動關系,扎實推進人社扶貧,全面推進人社公共服務體系建設,全力推動高質量跨越式發展，為全縣全面建成小康社會貢獻力量。
一、全力促進就業創業
(一)大力實施就業優先戰略。開展穩就業攻堅行動，全面貫徹落實促進就業政策，健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，積極有效應對肺炎疫情影響。全年城鎮新增就業1800人，新增轉移農村勞動力3260人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，零就業家庭安置率100%，確保“零就業家庭動態清零”，全力實現更加充分更加全面就業，確保就業形勢整體穩定。
(二)實施更加積極的創業政策。大力營造“大眾創業、萬眾創新”的良好環境，繼續推進“返鄉下鄉創業”行動，不斷拓展全縣創新創業空間。進一步推動創業孵化基地的建設和政策落實步伐，建設一批示范性強、孵化率高的創業創新平臺，力爭新增縣級創業孵化基地1家，鼓勵我縣創業孵化基地到省里參加創新創業大賽、優秀創業典型代表評選等活動。進一步加大創業擔保貸款扶持力度，為受疫情影響的創業個人和小微企業提供周轉資金扶持。深入挖掘全縣優秀大學生、返鄉人員、貧困勞動力等創業典型。
(三)加強就業創業培訓。大力開展職業技能培訓，擴大職業培訓規模，創新培訓形式，多措并舉促進新招員工培訓、技能提升培訓、創業培訓、家庭服務業培訓、建檔立卡農村勞動力培訓、下崗失業人員培訓、“臨釋”人員培訓，進一步促進培訓與就業有效對接。完善校企合作模式，推進學校培養和企業需求有效對接。
(四)著力抓好重點群體就業。推進高校畢業生就業創業促進計劃、基層成長計劃和青年見習計劃。充分利用網絡、APP等開展各類公共就業服務活動。做好高校畢業生就業創業工作，積極組織開展“三支一扶”大學生招募。建立全縣就業情況監測分析機制，健全就業援助長效機制。進一步完善就業狀況監測手段，配合市人社局在第二、三季度開展全面的就業調查分析。運用公益性崗位補貼和社保補貼政策，做好就業困難人員托底幫扶工作。大力開展職業技能提升行動，用足用好職業技能提升行動專項資金，啟動企業新型學徒制培訓等培訓項目，全年完成補貼性培訓3100人次，其中新型學徒制培訓30人次。
(五)加大援企穩崗力度。持續開展失業保險護航行動，著力防范失業風險，加快推動失業保險援企穩崗政策落實，加大失業保險基金援企穩崗返還力度，加快網上經辦，切實減輕企業負擔。
(六)提升公共就業服務水平。落實推進全方位公共就業服務指導意見，加強數據管理體系、就業信息宣傳體系、互聯網+政務服務體系建設，強化線上就業服務，提升服務質量效能。
二、深化社保制度改革
(七)繼續實施全民參保計劃。開展全民參保計劃擴面專項行動，挖掘擴面潛力，創新擴面舉措，力爭兩年內將工業園區正常經營企業基本納入企業職工基本養老保險，逐步實現企業職工基本養老保險法定人員全覆蓋。全年實現城鎮職工基本養老保險（含機關事業單位）、城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到2.6萬人、6.75萬人、1萬人、2.2萬人。
(八)深化社會保障制度改革。按照省人社廳統一部署，積極推進全省養老保險基金統收統支工作。繼續抓好機關事業單位單位養老保險制度改革各項實施工作。加強與稅務部門協同配合，有序做好社保費征管職責劃轉交接，穩定繳費方式，保障參保人權益。進一步完善社會保險費征收信息共享平臺，確保共享平臺運轉順暢，數據交互及時準確。完善工傷保險工作機制，配合做好工傷保險基金省級統籌。重點推進工傷預防工作，完善工傷保險定點服務機構協議管理工作。落實失業保險政策，大力開展失業保險宣傳，建立政策宣傳員精準對接參保企業的長效機制。
(九)加強社保基金監管。嚴格執行基金管理有關規定，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。繼續健全政策、經辦、信息、監督“四位一體”的風險防控體系，提升監管手段和效能。根據上級統一部署安排，開展失業保險內控檢查和養老保險待遇核查。做好機關事業單位養老保險基金管理使用和工傷保險經辦專項自查，推進養老、失業、工傷保險業務“三個全面取消”落實。開展社保數據稽核，重點加強對違規一次性補繳、重復領取待遇、違規向服刑人員發放養老金等疑點數據的核查。建立信息系統監控、內部控制、稽核檢查三道基金安全防護網，確保不發生重大違法案件。
(十)確保各項社保待遇按時足額發放。根據國家統一部署，繼續落實好退休人員基本養老金的調整和發放工作，認真做好提高未參保大集體企業退休人員等養老保險生活補助標準工作。抓好工傷保險、失業保險待遇調整和發放工作。
(十一)落實社保費免減緩政策。按照全省統一部署，會同財政、稅務等相關部門，切實履行職責，加強溝通配合，全力做好三項社保費的免、減、緩，確保各項政策措施落實到位，做好降費減免效果統計分析和宣傳，積極引導社會預期。
(十二)提升社保經辦服務能力。按照省、市統一部署，加快對接人社一體化綜合信息系統和全國社會保險公共服務平臺，按照省級集中社保信息系統建設推進和“人社”APP拓展完善進度，積極推廣應用“人社”APP掌上服務新功能。積極提升社保經辦數字化治理能力，開展全縣社保數據治理工作，提高數據質量。繼續完善優化企業網上經辦平臺和個人網廳系統，豐富手機APP服務功能。
三、加強人才人事工作
(十三)加快專業技術人才發展。繼續深化職稱制度改革，完善職稱評聘工作機制。做好國務院、省政府特殊津貼人員和2020年“百千萬人才工程”推薦選拔工作。進一步加強企業專業技術人才隊伍建設，助力企業高質量發展。結合產業發展實際，抓住重點，組織園區企業參加省、市組織的高層次人才引進工作，引進符合我縣產業發展需要的國內外高層次人才。加大博士后工作站、博士后創新實踐基地工作力度。
(十四)加強技能人才隊伍建設。繼續實施技能大師工作室項目建設，2020年力爭新認定1家省級技能大師工作室。完善項目管理制度，引導工作室加大技能培訓力度。推動企業開展職業技能等級自主認定，遴選用人單位和相關社會組織開展職業技能等級認定工作，為職業技能提升行動做好支持服務。積極選拔優秀選手參加省級以上職業技能大賽。發現和培養優秀技能人才，對生產一線業績突出、省級以上技能大賽成績突出的技能人才，推薦參選市級以上技能人才榮譽稱號。
(十五)強化事業單位人事管理。深化事業單位人事管理改革，完善事業單位人員考核、獎勵、培訓制度。認真做好事業單位公開招聘工作。繼續做好事業單位崗位設置管理、聘任管理工作，配合做好高層次人才引進工作。做好鄉鎮事業單位機構改革有關工作。
(十六)做好工資福利工作。嚴格執行國家、省工資政策，按照上級統一部署，做好事業單位工作人員基本工資標準調整工作。規范津補貼發放工作，對鄉鎮和縣直事業單位報送的特殊崗位津貼發放審批表進行嚴格審批監管。會同有關部門開展加強對全縣機關事業單位津貼補貼發放情況的監督檢查工作。統計完成并報送義務教育教師工資待遇保障落實情況，保障義務教育教師工資待遇落實。落實疫情防控醫護工作者相關待遇。做好及時獎勵推薦申報工作。
（十七）做好人事檔案管理工作。認真做好事業單位工作人員檔案專審工作，梳理各單位人事檔案資料，按要求補齊相關材料。認真做好鄉鎮事業單位機構改革中涉及的人員調配工作。做好日常人事調配、檔案管理等各項工作。
(十八)規范評比達標表彰活動。認真做好全國、全省、全市先進集體、先進工作者和勞動模范表彰評選推薦工作。
四、構建和諧勞動關系
(十九)積極防范化解勞動關系領域風險。加大勞動用工政策法律法規宣傳尤其是做好涉疫勞動用工指導服務，幫助企業合法有序平穩過渡。加強形勢研判，密切關注疫情過后可能產生的企業裁員、工資欠發等問題，協調多方力量及早介入、妥善化解。全面開展和諧勞動關系企業評價工作，指導企業、園區、鄉鎮爭創第二屆省模范勞動關系和諧單位。
（二十)提升勞動人事爭議處理效能。完善仲裁實體化、規范化、標準化建設，提升勞動人事爭議仲裁院實體化建設水平，推進“智慧仲裁”。健全勞動人事爭議調解仲裁制度，強化調解仲裁行為規范性，預防和減少勞動爭議案件的發生，實現調解仲裁高效便民、優質規范。推動調解體系更加多元，推進鄉鎮（園區）基層調解組織高標準、全覆蓋，鼓勵有條件的企業、行業、區域建立行業性、區域性調解組織，努力將爭議化解在基層。
(二十一)切實保障農民工工資支付。采取系統性措施打贏根治欠薪攻堅戰，實現“重大欠薪惡性事件零發生，欠薪隱患化解實時清零，立案查處欠薪案件動態清零”目標。扎實開展四項檢查活動，繼續協助建設部門大力推進農民工工資實名制監管信息化工作，加強對用人單位工資支付情況日常監管。
五、堅決打贏脫貧攻堅戰
(二十二)深化人社領域脫貧攻堅。堅決扛起脫貧攻堅政治責任，全面落實中央和省市脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改任務，推動人社領域脫貧攻堅問題切實整改到位。配合統計、扶貧部門認真做好國家脫貧攻堅普查工作，摸清核準就業扶貧、社保扶貧等人社扶貧數據，對普查過程中發現的人社扶貧領域問題及時督促整改。以就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧為重要內容，對照目標任務，組織和指導各地開展自查，繼續完善我縣就業扶貧“示范平臺、扶貧專崗、園區就業、技能培訓+貸款扶持”工作舉措，總結就業扶貧經驗做法和取得的成效，推動建立就業扶貧工作長效機制，促進增收，防止返貧，鞏固就業扶貧成效。繼續落實《省深入推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作若干措施》，完善“助保貸款”措施。繼續做好貧困人員參加城鄉居民養老保險政府代繳工作，實現貧困人員基本養老保險全覆蓋。
六、切實加強自身建設
(二十三)堅持和加強黨的全面領導。堅持把政治建設擺在首位，組織黨員干部深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。牢牢把握意識形態工作。深入推進“星級支部”創建，切實提高黨建科學化、制度化、規范化水平。堅持黨建帶工建團建群建婦建，著力加強職工群眾政治教育和思想引領。落實黨風廉政建設主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二十四)持續推進系統行風建設。組織開展崗位練兵比武活動，提升服務窗口的崗位技能和服務效能。深化“放管服”改革，大力推動人社系統政務服務事項落地，努力解決群眾重點關注的辦事難、多次跑、臉難看等突出問題。切實加強“五型”機關建設，深入推進“怕慢假庸散”作風整治，營造風清氣正的良好政治生態。
(二十五)扎實推進公共服務體系建設。積極推進省人社一體化綜合信息系統上線運行，整合完善人社領域各項公共服務，實現“一網通辦”。加快社會保障卡制發，實現精準發放率達到98%以上，加快電子社?？ê灠l和應用。進一步拓展社會保障卡公共服務功能，推進社會保障“一卡通”實現在人社、財政、公積金、醫療衛生、農業、林業等領域的應用，探索在交通、文化、旅游和智慧城市等方面的應用。加強網絡安全建設，組織各經辦機構對重要信息系統安全防護體系進行升級改造，建立網絡安全應急預案機制。
(二十六)統籌推進綜合性基礎性工作。加快法治人社建設，推進依法行政。抓好人社事業發展“十三五”規劃實施工作，組織編制人社事業發展“十四五”規劃。加強基層人社公共平臺建設，提升基層公共服務標準化、信息化、專業化水平。加強新聞宣傳和輿論引導，做好政務公開和信息宣傳工作。做好信訪維穩和安全生產等工作，防范化解人社領域風險。