街道黨風廉政建設和反腐敗工作要點

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街道黨風廉政建設和反腐敗工作要點

2020年工作的總體要求:以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、市紀委全會和縣委十四屆九次全會、街道黨委二屆四次會議的部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進總基調,堅定不移深化全面從嚴治黨,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面提升正風肅紀反腐的精準性和有效性,持續深化清廉建設,在落實“三高四大”工作要求中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為實現“三城四新”高水平建設新跨越提供堅強保障。

一、深入踐行“兩個維護”,著力發揮監督保障執行和促進完善發展作用

始終把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位。強化對新時代中國特色社會主義思想和重要指示批示精神貫徹落實情況的監督,通過以小見大、以點帶面,推動政治監督常態化。逐一對照對本地本系統的重要指示批示精神,抓好自查自糾,確保不折不扣落實到位。完善政治生態評估體系,深化動態分析和研判工作,不斷提高評估結果的運用轉化。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律執行情況、重大決策部署落實情況、各單位履職情況的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。加強疫情防控監督工作,強化紀律督查,做好防控糾偏,充分發揮監督保障作用。加強三大攻堅戰、“十大行動”等中心工作的監督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等干部擔當作為方面的突出問題,切實增強政治監督效果。

鞏固拓展主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,推動建立不忘初心、牢記使命的制度,督促各單位緊扣“網格連心、組團服務”,聚焦聚力深化“三服務”。強化思想政治引領,督促推動廣大黨員干部堅守初心使命,持之以恒學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想,把主題教育激發出來的政治熱情,轉化為踐行“兩個維護”的自覺行動。繼續按照上下聯動、緊密銜接要求,抓好有關專項整治任務的督促落實,推動健全完善長效機制。

嚴格落實管黨治黨主體責任。完善全面從嚴治黨責任制度,推動構建街道黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員分擔責任、紀委監督責任“四責協同”機制。督促推動各單位切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,全面深化清廉建設,助力各領域社會共建統籌推進。落實好《海鹽縣黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”實施辦法(試行)》,形成齊抓共管工作格局。實行黨風廉政建設“一單兩書”制度,對落實主體責任不力或有偏差的,及時向有關領導發送“抄告單”、向相應黨組織發出“意見書”“建議書”,對造成不良影響的,堅決“一案雙查”嚴肅追責。

二、堅持以人民為中心,持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題

深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅持問題導向和效果導向,加強對脫貧攻堅政策落實情況的監督檢查,開展低保工作專項監督,督查最低生活保障資金落實情況,加強低保工作的廉政風險防控。緊盯政策落實搞變通、統計報表搞數字等形式主義、官僚主義問題,對貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友的嚴肅查處。

深入開展重點領域集中整治工作。繼續深化民生領域不正之風和侵害群眾利益問題的專項整治工作,聚焦生態環保、教育衛生、征地拆遷、惠農扶持等重點領域,針對農村生活污水治理工程、開放式老舊小區封閉式改造工程等街道2020年民生實事項目開展項目化監督,督促相關單位強化廉政風險點排查與內審防控,及時查糾苗頭性傾向性問題,對發現的頂風違紀問題嚴查快處。把整治群眾身邊“微腐敗”同掃黑除惡結合起來,深入整治涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”。

發揮基層組織監督作用。各級黨組織要切實扛起解決群眾身邊腐敗問題和不正之風的主體責任,強化督查督辦,壓緊壓實責任。深化清廉村居建設,實行“三單一網”工作機制,督促落實村級小微權力清單“36條”、村(居)務監督委員會監督清單和村(居)務公開群眾點題清單,建立健全農村“三資”管理監督網。不斷優化村(居)務監督委員會作用,推動完善村(居)務監督工作規程,引導群眾有序參與監督,增強基層自主治理效能。

三、堅持作風建設永遠在路上,著力推動中央八項規定精神化風成俗

馳而不息正風肅紀。深刻認識糾治“四風”的重要性和長期性,堅決防止“疲勞綜合癥”,開展“作風建設提升行動”,做到越往后執紀越嚴。緊盯易發多發領域,嚴肅查處違規收受禮品禮金和“煙票”、違規吃喝、違規發放津補貼或福利等問題。緊盯隱形變異“四風”,嚴肅整治不吃公款吃老板和“一桌餐”,違規領取稿費、違規在協會報銷個人費用、借公務考察之機違規改變行程旅游等問題。對不收斂不收手的從嚴查處,對典型案例堅決通報曝光,切實防止“四風”反彈回潮。繼續深化形式主義、官僚主義集中整治,加大對貫徹決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等問題的查處力度。繼續深化基層減負工作,著力解決文山會海、過度留痕、反復督查等形式主義問題。

四、發揮巡察利劍作用,切實做好巡察“后半篇文章”

強化巡察整改剛性。壓緊壓實縣委巡察及延伸巡察黨組織整改主體責任,堅決防止以簡單問責代替整改,堅決防止以問責代替負責,防止新官不理舊賬。加大對整改工作的督查力度,對工作進展緩慢的,及時督促糾正,確保限期整改;對整改工作不力、流于形式、推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。對照巡察反饋的問題,深刻查找存在問題的根源,找準解決問題的辦法,推動問題整改與建章立制、深化改革、健全內部治理體系相結合,切實發揮巡察標本兼治的戰略作用,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進干部隊伍作風轉變的過程。做好2020年度13個城市社區延伸巡察及后續的整改工作。

五、堅持一體推進“三不”機制,鞏固發展反腐敗壓倒性勝利

強化不敢腐的震懾。重點查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題。緊盯權力集中、資金量大的重點領域和關鍵環節,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪行為。嚴格分類處置問題線索,規范處置程序,提高處置效率。

扎牢不能腐的籠子。堅持一案一總結,注重以案促改,以案促建,針對發現的制度短板和管理漏洞,發出紀檢監察建議,督促責任單位建章立制,推動工程建設、執法司法、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革。推動深化黨務、政務和其他領域辦事公開,讓權力運行更加陽光透明。

增強不想腐的自覺。開好干部警示教育會,以案明紀、以案釋法,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。深入推進清廉文化建設,堅持做好廉政教育“微”字文章,建立健全學規學紀制度,完善干部任前廉政教育制度。深化家規家訓家風建設,引導黨員干部培養修身齊家、公私分明的現代文明人格。加強對受處分干部的后續關心,體現嚴管厚愛精神,讓其放下包袱、輕裝上陣。

六、推進監察辦公室規范化建設,以健全的監督體系推動提升治理效能

深化監察體制改革。強化紀法貫通、法法銜接,進一步完善政務處分、監察建議等方面制度,規范監察業務流程。深入推進街道監察辦公室規范化建設,延伸監督觸角,提高監督質效,進一步完善組織建設、硬件建設、業務建設,確保機構配置到位、制度配套完備、業務流程科學、工作運行有序,促進基層監察從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉化。

貫通運用好“四種形態”。充分認識運用“四種形態”特別是第一種形態的重大政治意義,更加準確熟練把握運用好這一有力武器,體現懲前毖后、治病救人,體現組織的關懷和溫暖。強化日常監督,深入開展談心談話,切實做到早發現、早提醒、早報告、早處置。認真做好信訪舉報處理工作,落實初信初訪首辦責任制,做好疑難信訪件和重復信訪件的辦理和化解。

七、積極優化營商環境,推動構建親清政商關系

開展構建親清政商關系專項行動。深入學習領會關于支持民營經濟發展的重要論述,立足職能職責,找準工作切入點和著力點,依紀依法服務和保障民營經濟發展。貫徹落實上級紀委監委關于護航民營經濟穩定健康發展的意見精神,認真執行助力優化營商環境十條措施。推動構建親清政商關系,進一步厘清市場與政府、政府與企業的邊界。推動完善政商交往行為規范,健全“正面清單”與“負面清單”。開展違規借貸、利益沖突等專項檢查,嚴肅查處黨員干部和公職人員在推進民營經濟發展中以權謀私、貪污賄賂、權力尋租、利益輸送等腐敗問題。

八、加強隊伍建設,全力打造高素質、專業化、敢擔當、善作為的紀檢監察隊伍

強化政治建設。要把旗幟鮮明講政治擺在首位,各級紀檢監察干部要帶頭加強政治歷練、積累政治經驗、提高政治能力,做講政治、有信念、懂規矩的表率。強化斗爭精神,堅決同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭。

提升工作能力。認真落實“執紀執法能力全面提升年”要求,不斷更新補充紀檢監察業務知識,深入學習各領域的法律法規政策,推動紀檢監察干部爭做紀法皆通的能手。優化紀檢監察干部隊伍結構,大力培養鍛煉優秀干部特別是年輕干部。

嚴格內部監管。狠抓作風建設和紀律建設,堅持紀檢監察干部從嚴要求、從嚴管理,堅決防止“燈下黑”問題,切實維護紀檢監察干部良好形象。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加大談心談話力度,加強紀檢監察干部關愛幫扶,傳遞組織的關懷和溫暖。

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