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2019年,城管局在市局的正確指導下,緊緊圍繞“干凈整齊、暢通有序、文明禮讓、和諧宜居”目標,想群眾之所盼,急群眾之所需,做群眾之所愿,盯住“一條主線”,狠抓“兩個提升”,突出“三項重點”,聚焦“四大整治”,久久為功,不斷刷新城市面貌,提高城市管理水平,提升群眾幸福感。
一、盯住“一條主線”,確保工作推進有力
今年,始終牢牢盯住城市功能與品質提升三年行動暨深入推進“美麗南昌·幸福家園”環境綜合整治這條主線,緊扣目標,立足14方面具體工作任務,結合實際,細化了實施方案,成立了工作領導小組,確保整治高效有力推動。
二、狠抓“兩個提升”,全面刷新城市顏值
不斷加大投入,補足城市基礎設施短板,全面提升城市功能與品質;不斷創新舉措,優化城市管理模式,全面提升城市管理精細化水平。
1、加大硬件投入,推動城市面貌上檔次
譜綜合考慮歷史風貌和文化遺存等因素,做到開發與保護并重,以洪都舊城改造為契機,高位推進,高頻調度,投入近3億元,推進“六改”項目及停車場建設:“白改黑”道路18條;“暗改亮”4條道路路燈;“舊改新”打造洪園這一精品社區;“上改下”整治了京山路管線;“面改美”提升改造新溪橋東一路;“綠改彩”完成了城南大道等5條道路,因地制宜打造了京西曉苑和麻紡主題公園;新建花博園地下公共停車場等9個公共停車場及續建江耐停車場,預計新增停車泊位3650個,目前,開放停車泊位2550個。
2、創新管理舉措,推動城區管理上水平
2.1借東風,建設智慧城管。借助全區建設綜治中心的東風,搭建智慧城管平臺,整合數字城管和12345熱線人員力量,以互聯網、地理信息、移動視頻傳輸技術為基礎,為城市管理者提供聲、像、圖、文字四位一體的城市數字化管理平臺,實現針對城市部件的檢查、報警、緊急事件處理、指揮調度、督察督辦等功能,不斷提升我區智慧城管水平。
2.2增投入,提升環衛作業水平。購置了11臺大型環衛作業車輛,5臺小型機械化作業車輛,將“馬路本色”行動從主次干道向背街小巷延伸。同時,合理安排環衛作業車輛路線、時間,靈活調度處理突發情況,做到標準作業、文明作業,進一步提高我區的環衛機械化作業率。
2.3優方式,提升精細管理效能。探索“政府統籌,街鎮主導,多方聯動”的“僵尸車”整治模式,盤活了公共資源配置,拓寬了道路空間;嚴格落實“盯緊時間點、嚴守運輸線、擴大巡查面”的渣余土運輸整治“三步法”,有效根治余土污染問題;一系列創新整治模式的“組合拳”,極大地提升了城市管理的效能,提高了群眾幸福感。
三、突出“三項重點”,全力推動提檔升級
1、垃圾分類全面覆蓋。探索出“政府推動、市場運作、全民參與”的垃圾分類工作模式,垃圾分類已覆蓋全區76個社區(村),實現建成區居民區全覆蓋的目標。同時,加大垃圾分類宣傳力度,深入社區開展形式多樣的主題活動,發放宣傳品12萬份,有效提升了群眾的知曉率和參與率。創新思路,引進第三方企業,結合現有“智能分類”設備,投入100臺人工智能分類設備,打造“AI(人工智能)”示范區,有效地解決了垃圾分類政府投入大、回收效率低、群眾參與少的難題。
2、廁所革命提質升級。為解決我區廁所分布不均、數量不足的問題,我區扎實推進“廁所革命”。始終做到在空間布局上更加科學,優先滿足交通干線和車站商場等人流密集區域需要,在建設標準上更加嚴格,所有新建和改建廁所均達到3類以上,在便民服務上更加人性化,增加了充電、WiFi、母嬰設施等功能。今年我區新建公廁任務數22座,改建(造)公廁62座,目前,新建公廁完成17座,改建(造)公廁完成42,其余新改建公廁正在按計劃推進,預計年底前全部完成。
3、大氣污染防治強力推進。強力推進油煙整治。按照油煙凈化器“應安盡安”、“必安必用”原則,強力推進油煙凈化器安裝工作,目前,全區258家餐飲企業中255家已經安裝油煙凈化裝置到位,安裝率99%。加強建筑施工場地管控。聯合區環保、住建部門對未做到“六必須、六不準”的施工工地堅決整治到位,對屢次不改的違規企業,按照相關規定上限處罰,同時建議納入誠信體系“黑名單”,并向社會公布。全年共召開渣土整治運輸企業座談會10次,處罰217起。
四、聚焦“四大整治”,真刀真槍解決問題
1、施工工地圍擋專項整治持續發力。結合五大整治五大行動工作,大力推行《南昌市施工工地圍擋標準規范》,深入工地現場指導,將工地圍擋打造成我區城市管理工作的一張名片。全年,整治施工圍擋414處,查處違規圍擋米數共計40359米。
2、侵占公共綠地種植整治常抓不懈。我區迅速對建設用地、居民小區、街道、河道湖泊岸線非法侵占綠地等行為進行排查,制定整治方案,列出“問題清單”、制定“責任清單”、實施“掛圖作戰”、推行“閃電攻堅”,邊排查、邊整治、排查一處、整改一處。累計查處破壞綠化帶276起、鏟除面積32599.5平米,公共綠地復綠面積共計6360平米,復綠18處。
3、非機動車停放管理整治疏堵結合。一方面,在人口密集區域施劃非機動車停放點,方便群眾停放,防止機動車、非機動車、流動攤販亂穿亂停;另一方面,完善物防設施,引導市民有序停放,設置停車樁,限制機動車亂停,但不限制非機動車停放。施劃非機動車停車泊位3萬余個,整治非機動車亂停放29950輛(其中共享單車22691輛)、(其中共享電動車7259輛),處罰278起。
4、打擊違法建設專項整治高壓不松。始終保持違建管控高壓態勢,加大城區違建巡查力度,強化預拆遷地塊違建防控,通過提前介入,視頻鎖定等方式,對新增違建發現一處拆除一處;對存量違建,按“四個先拆”原則,以拆違促拆遷,以拆遷消存量,嚴肅查處規劃等部門移交的違建案件,有效維護了規劃建設的嚴肅性,更是打響了洪都大道立面改造工程全市第一拆,據統計,2019年共拆除違建237處,13147平方米。
此外,在做好業務工作的同時,狠抓隊伍規范化建設,不斷提升人員素質;扎實做好黨建工作,認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,各項工作全面開花。在2019年全市城管系統“三比三促”模擬執法比賽獲得二等獎;在慶祝新中國成立70周年暨南昌市城市管理局“頌祖國華誕·揚城管新風”主題教育活動比賽中取得優異成績,得到領導肯定;在全區慶祝中華人民共和國成立70周年“我和我的祖國”大型群眾歌詠展演活動榮獲二等獎。
2019年,我區城市管理工作雖然取得了一些的成績,但離市局的要求還有一定差距:一是城市管理力量薄弱,經費投入與現代城市管理要求差距較大,執法、環衛保潔力量等有待加強;二是城市管理機制有待進一步理順,城市管理插花地帶、職能部門交叉等現象仍存在;三是發動群眾參與城市管理積極性不夠,破解城市管理難題舉措不多。
2020年工作思路
1、以一流決心,打好城市品質提升戰。圍繞城市功能品質提升三年行動“兩年上臺階”目標,通過大力推進老舊小區改造、綠改彩、上改下、面改美等城市管理“六改”項目,進一步完善城市各項功能設施,補齊制約城市發展的短板和弱項,不斷提升城市整體風貌。
2、以一流標準,打好精細管理深耕戰。繼續以餐飲油煙整治、廣告長效管理、共享單車管理、無證銷售瓶裝燃氣等重點執法工作為抓手,全面落實網格化管理,繼續深入推進我區城市環境秩序的全面治理。
3、以一流技術,打好智慧城管升級戰。結合市局“監管養”體制改革,進一步健全城市管理制度和標準規范體系,實施“智慧城管+”戰略,大力推進專業化建設,完善環衛保潔、生活垃圾處理、建筑垃圾治理、管道燃氣、違法建設等智能監管系統,引入無人機等輔助支持系統,推進數據互聯互通,實現業務協同和數據共享,著力提升城市管理精細化水平。
4、以一流理念,打好為民服務持久戰。重點抓好渣余土、道路揚塵等問題整治,全力打贏大氣污染防治戰。深入推進“廁所革命”,繼續提升全區公廁建設與管理水平,加大公廁的新建和改造力度,滿足群眾如廁需要。繼續探索市場化模式,深入推進“垃圾分類”工作,在建成區居民生活區和公共機構全面推行生活垃圾分類,力爭達成兩個100%的工作目標。