鄉村工作計劃與要點

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鄉村工作計劃與要點

一、2020年工作回顧

2020年,在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下,全鄉上下深入學習貫徹落實黨的、四中、五中全會精神,始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委“大變樣”奮斗目標和縣委“四縣”戰略要求,團結和帶領全鄉上下一道,堅定信心、團結奮進、砥礪前行,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

(一)出好“三記硬招”,在經濟社會發展上行穩致遠

(1)打好疫情防控硬仗。第一時間實行封閉式管理,大年初二,110名鄉村兩級干部響應號召,選擇逆襲,沖鋒“疫”線,筑牢抗疫防線,嚴格落實“外防輸入、內防擴散”要求,出臺《道路卡口管理細則》《集鎮管理辦法》等制度,實行民事代辦,幫助群眾代辦事項1萬余件。第一時間出臺應急預案,堅持“一天一調度、每日一匯總”,遠赴南昌、宜春等地采購防疫物資,投入15萬元建設兩個疫情防控隔離備用點,做到“寧可備而不用,不可用而無備”。第一時間開展“黨建+疫情防控”工作,在全鄉設立84個黨員責任區,實行疫情防控網格化和責任制管理區域化,深入開展地毯式排查,對37名湖北返鄉人員和31名一般接觸人員實行一對一負責制,對6名與確診病例有密切接觸者實行醫學隔離,疫情防控取得階段性勝利。

(2)瞄準經濟發展硬指標。瞄準全年3000萬元財政總收入目標任務,堅持走出去、引進來,突出“一把手”招商、以商招商、以誠招商,實施“群狼”戰術,目前完成財政總收入2850萬元,占比95%。雙金豬業有限公司二期投資6000萬元,已正式投產。慶豐木業有望成為“入規”企業。盤活扶貧資產,租賃給高峰竹業有限公司,已正式開工建設。

(3)完成項目建設硬任務。堅持項目為王,大干快干。投資100萬元對牛泥塘大嶺下水庫進行除險加固。投資588萬元對桂村、太湖、石塘2200畝高標準農田建設,“路成網、田成方、溝成渠、澇能排、旱能灌”的高標準農田使農戶的耕作條件大幅提升。投資1000萬元的楊橋河(塘西—太湖段)防洪工程即將完工。投資650萬元的太湖段公路已基本完工,群眾出行條件極大改善。 

(二)走好“三步路子”,在鄉村振興道路上闊步前行

(1)走好困難群眾脫貧路。全鄉共有建檔立卡貧困戶295戶777人,今年脫貧31戶67人。堅持問題導向,緊盯“五項”整改任務,舉一反三抓好問題整改,全鄉發現問題39個,制定整改措施67個,已全部整改銷號。圍繞“兩不愁、三保障”及飲水安全,打好脫貧攻堅組合拳。①保障扶貧方面:全鄉因病致貧72戶201人,因殘致貧148戶424人,缺勞力致貧42戶55人,上述人員占到貧困人口總數的87.51%,為此我鄉積極落實社會保障兜底,202戶貧困戶享受低保政策,56戶貧困戶享受特困供養政策。②教育扶貧方面:積極宣傳教育扶貧政策,摸清貧困戶子女就學狀況,全鄉建檔立卡貧困學生123名,全部享受了教育扶貧政策。③安居扶貧方面:今年共實施危房改造9戶,其中貧困戶3戶,貧困戶住房安全得到保障。④健康扶貧方面:筑牢醫療“四道保障線”,貧困戶住院258人次,醫療總費用137.3萬元,報銷費用124.9萬元,費用報銷比例達到91%。⑤扶貧扶志方面:為破除貧困戶等靠要思想,大力推進曉康驛站建設,“大村長”每月“三講一評”,幫助貧困戶樹立感恩意識和自主發展意識,就業貧困人口335人,成功申報交通補貼159人,開發公益性崗位108個,山泗村鐘梅典在脫貧致富的同時,熱心集體公益事業,當選村小組長負責日常事務,獲市委蔣斌書記點贊。

(2)走好城鄉面貌改善路。圍繞城鄉面貌“大變樣”目標任務,實行網格化管理,將全鄉環境整治任務劃成101個網格責任區,鄉村兩級干部主動認領,包片負責,實行掛圖作戰。堅持規范化管理,投入5萬元在集鎮建設集中車輛停放點3個,在街道劃分停車位100余個,與縣交警中隊聯合執法,對違章停車行為進行處罰。全鄉調動群眾投工投勞1000余人次,拆除亂搭棚900余個,清理池塘溝渠各類垃圾150余噸。深入推進“廁所革命”,加快推進戶廁改造,目前全鄉戶廁改造4206座,其中今年完成改造577座,打出“包干負責制”“每月考核制”“年終評比制”組合拳,108座公廁實行日常管護,公廁管理成效顯著,真正實現讓群眾“方便”更方便。

(3)走好秀美農村提升路。以打造“整潔美麗、和諧宜居”秀美農村為目標,積極向上爭取22個新農村建設點,按照因地制宜、規劃先行的要求,合理有序安排布點,優先抓實“七改三網”基礎設施,目前已全部完工。成功打造了太湖村倉下、山泗村嶺下特色亮點。同時結合“建三園”工作,精細規劃布局,為生態宜居新農村注入靈魂,讓鄉村煥發新魅力。

(三)做優“三篇文章”,在綠色發展上持之以恒

(1)做優農業產業發展文章。圍繞縣委四大農業產業發展布局,結合鄉域實際,因地制宜,科學謀劃農業產業發展,全鄉種植優質稻2500畝,種植甜瓜2000畝,發展竹蓀100畝,養殖特色麻羊1000余頭。上松村種植100畝韭菜花,目前收入突破24萬元。山泗、太湖、上松發展龍蝦產業150畝,其中山泗村發展50畝龍蝦產業喜獲豐收3萬余元,在《學習強國》等平臺宣傳報道。太湖村種植西瓜200畝,井塘村種植西瓜110畝、甜瓜80畝,塘西村種植甜瓜160畝,牛泥塘村種植臍橙230畝,石塘村種植蜜桔120畝,桂村村種植南酸棗樹80畝、優質南瓜20畝,鳳塘村種植優質稻200畝。此外,今年我鄉投入270萬元打造上松村香菇扶貧產業基地,通過“公司+基地+合作社+農戶”的模式帶動貧困戶增收,每年村集體經濟可增收20萬元,投入70萬打造山泗鱸魚基地,預計年底可投入運營,每年村集體經濟可增收7萬余元。

(2)做優生態環境保護文章。踐行好“綠水青山就是金山銀山”理念,把保護好生態始終放在發展的首要前提。嚴格落實河長制、湖長制、林長制,打造“保家行動”“藍天行動”升級版,對楊橋河太湖段進行打撈清理,鞏固山塘水庫退養成果、抓好林地資源管理等工作,確保天藍水綠河清,榮獲全省林權流轉村級服務平臺建設先進單位。積極開展耕地污染治理,率先完成治理任務321畝。

(3)做優鄉村旅游結合文章。充分利用“一湖(星落湖)、一洞(桃源洞)、兩場(芳山林場、速豐林場)”自然資源稟賦,擦亮塘西古村落、山泗天官第“古色”和白泥?地下交通站舊址“紅色”,做好結合文章。成功舉辦鄉第二屆枇杷采摘旅游節,有效實現了一產接二連三,為探索發展鄉村旅游積累寶貴經驗。

(四)織密“三張網絡”,在民生改善上久久為功

(1)織密民生底線保障網。積極推進城鄉供水一體化工程,46個50戶以上自然村、19個50戶以下自然村全部實現通水,村民與城里人一樣喝上了安全、方便、干凈的自來水。穩步推進殯葬改革,綠色殯葬全面普及,扎實推進公益性墓地基礎設施建設,實現通水、通電、通公廁,投資153萬元的入園道路已建設完工。積極推進“三資”清理規范工作,在管好用活農村集體資金、資產、資源上發力,目前已完成調查摸底。辦理農村低保609戶829人,特困供養對象104人,發放民政、殘聯資金425萬元。全鄉參合農戶5709戶20089人,參合率96.5%。

(2)織密社會事業繁榮網。深入推進基層黨建“三化”建設,按照“因村施策、體現差異化,因‘室’施策、注重實用性,因勢利導、打好‘組合拳’”的原則,強力推進,實現11個行政村(社區)全覆蓋。堅持高標準建設、低成本運行、精細化運作原則,建成運行頤養之家17家,現有入家老人206人,按照《縣農村“黨建+頤養之家”升級版二十條》,用心用情用力做好頤養之家改造提升,通過配強硬件、強化管理、精心運行,打造“頤養之家”升級版,實現了入家老人生活上有照顧、情感上有交流、精神上有慰藉。按照小荷工程“八有”細則要求,堅持對標對表,全面推進小荷工程建設,投入70萬元改造了學生宿舍,安裝熱水器,購置了廚房設備等,商會愛心人士捐贈洗衣機,聘請專人清洗學生衣物,學生的生活、學習條件極大改善。

(3)織密社會治理和諧網。深入推進“平安”“法治”建設,時刻牢固北疆維穩線,及時處置桂村與宜春臺山村邊際山林糾紛,避免了一場群眾械斗。深入推進掃黑除惡專項斗爭,強化宣傳發動,充分利用宣傳標語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳,分發宣傳單2000余份,在主要道路和顯著位置懸掛橫幅、標語100余條,與派出所通力配合,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持涉黑涉惡行為“零容忍”,接上級線索1條,已核查完畢。全面加強人民信訪工作,大力開展矛盾糾紛大排查、大梳理、大整改,受理各類矛盾糾紛216起,共調處216起,調解率100%,對李某某、習某某、張某某等重點對象,深挖問題產生的根源,制定行之有效的舉措,千方百計的把矛盾化解在村里,把問題解決在村里,把隱患消除在村里,把人員穩控在村里,實現基層社會和諧穩定。全面加強社會主義法治文化建設,“一村一法律顧問”制度得以完善。不斷夯實邊際穩定,堅持共建聯防機制,共處邊際糾紛,共享情報信息,本著邊界無小事的原則,引導雙方守界經營、守望相助、互諒互讓、和睦相處,從源頭上防止和減少產生新的矛盾糾紛,重點緊盯桂村村與臺上村、山泗村與釗田村山林權屬爭議,做到妥善處置。

與此同時,人大、武裝、民兵、青年、婦女、老齡、工會、科技、殘聯、移民等各項工作都穩步推進。

然而,我們也要清醒地看到,全鄉經濟社會發展還面臨著不少困難和挑戰,一些“陳年舊賬”還未消化,新的矛盾又接踵而至。一是財政收支矛盾突出,我鄉既無區位優勢又無工業基礎,在經濟整體下行大趨勢的沖擊下,帶來的后果更加凸顯,保正常運轉難度不斷加大。二是干部隊伍不夠穩定。干部思變求走,新進人員角色轉變較慢,削弱了整體戰斗力。三是信訪維穩壓力持續加大,因山林權屬、邊際糾紛、權益保障等引發的社會矛盾時有發生,一些重點對象仍然要盯緊看牢,維穩形勢嚴峻。

二、2020年下半年工作打算

(一)農旅結合促發展。統籌抓好“三產”,堅持一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態。大力發展“一村一品”特色產業,重點支持竹蓀、韭菜花、瓜蔞、枇杷、山瓜、甜瓜等特色種植,推動產品認證“三品一標”,全力培育一批本土特色農產品牌。加大農產品加工、林木加工企業的招引力度,著力延伸種養殖產業鏈,建強利益聯結機制,帶動貧困戶增收致富。發揮好塘西“全國古村落”的招牌效應,積極向上爭資爭項目,做好三味堂、樹德堂的修繕、布展,打造展示塘西人文特色的景觀點。提升白泥?地下交通站舊址建設,完善基礎設施,豐富紅色元素。連結“一湖(星落湖)、一洞(桃源洞)、兩場(芳山林場、速豐林場)”,打造以塘西古村落、山泗天官第“古色”為核心,牛泥塘白泥?“紅色”、芳山林場植物園、上松星落湖、桃源洞“綠色”為兩翼,現代農業休閑、珍稀植物研學為引擎的多彩全域旅游目標。

(二)齊抓共管美鄉村。全力推進城鄉人居環境整治,堅持每月巡查、每季度排名,集中整治集鎮、農村衛生死角、亂搭亂建等,打造干凈整潔鄉村環境,持續扮靚鄉村顏值。以打造“整潔美麗、和諧宜居”鄉村為目標,積極向上爭取新農村建設點,合理規劃、精心安排、周密布局,高標準推進新農村建設,著力打造特色亮點。堅持以“村民四知”為準則,有序規范引導群眾建房,穩步推進農房一體化。嚴格落實河長制、湖長制,持續鞏固山塘水庫退養成果,安排人員定期巡查,確保實現人放天養,嚴格落實林長制,保護林地資源,守護生態家園。

(三)全心全意惠民生。鞏固脫貧成效,全面推進“兩業”,加快推進投資70萬元的山泗鱸魚產業,精心管理好投資270萬元的上松香菇產業,盡快獲得收益,帶動貧困戶增收,同時在鞏固現有產業的基礎上,提前做好產業謀劃、規劃,擴大韭菜花、瓜蔞產業規模,建強利益聯結機制,提升產業帶貧益貧質效,持續抓好就業信息動態監測,做好公益性崗位履職監督管理和考核,促進貧困勞動力增收。厚植民生保障,鞏固提升頤養之家建設成果,做好入家老人服務管理,積極推行“1+N”、配送等模式,實現符合條件且有需求老人全覆蓋,打造頤養之家升級版。深入推進“小荷工程”,進一步改善中心學校寄宿學生學習生活條件。加強農村健康衛生服務,推進公共醫療服務向基層延伸,規范“曉康診所”管理,全方位提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。加快推進民生項目建設,重點做好星河陵園、馬井陵園停車場等配套項目建設及總投資1.1億元的高操線段公路建設。做好城鄉居民醫保代扣代繳,力爭參保率全覆蓋。推進殘疾人康復、教育就業、扶貧和社會保障,保障殘疾人合法權益。

(四)移風易俗吹新明。抓好思想文化實踐陣地整合利用,大力宣傳新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀和廉政文化。組織開展第四屆“有愛·最美人物評選”活動,深化好人好事在農村村民中的影響。以志愿服務隊全覆蓋為支撐,以先鋒創績為抓手,發揮黨員先鋒模范作用,大力倡導和開展志愿服務和主題黨日活動入農村、入社區、入學校、入頤養之家等形式多樣的農村志愿服務活動,抓示范、抓典型、抓引領,促進農村鄉風文明和新風正氣的樹立。

(五)創新治理保和諧。全力抓好農村“三資”清理規范工作,盤活好資產、利用好資源、管理好資金,多渠道促進村級集體經濟增收,提升治理水平,發揮好鄉賢作用,招商引資引智,增強村級經濟造血功能。深化平安鄉村建設,創新社會治理模式,堅持自治、法治、德治相結合,發揮好自治基礎作用、法治保障作用、德治引領作用,健全鄉村基層治理體系,通過綜治中心和網格化服務管理的協調聯動,實現服務不缺位、矛盾不上交、平安不出事。把掃黑除惡專項斗爭同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”,嚴懲涉黑涉惡腐敗問題。強化公共衛生安全,完善應急處置機制,把傳染病防治作為全民科普重點,切實提高居民自我防范意識和能力。抓好道路交通、消防和人員密集場所安全保障。加強食品藥品安全監管,嚴防重特大事故發生。

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