前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的安全生產和人員密集安全整治實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、整治范圍
全縣糧食行業和所屬企事業單位、相關商貿服務業(含餐飲住宿業)、全縣成品油銷售網點、油庫、外資企業、外經貿企業,以及與商務有關的展覽會、展銷會、洽談會及其他人員密集場所等。
二、整治方式
商務系統安全生產和人員密集場所安全管理工作,將認真落實安全生產監管責任,在前一階段“六打六治”打非治違專項行動基礎上,結合正在開展的冬季特殊時段安全生產大檢查,根據今冬明春尤其是“兩節”期間商務系統安全生產工作和冬季特殊時段生產安全的特點,組織精干力量,開展企業自查、條線普查、部門抽查、領導暗查,全面推進商務系統安全生產和人員密集場所安全管理工作,深入開展商務領域安全生產隱患排查和治理整頓。
三、工作重點
(一)廠房、庫房、商貿服務相關單位、員工集體宿舍等是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;建筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準。
(二)庫房、車間、商貿服務業相關人員密集場所是否按消防技術規范要求,完善消防制度;消防設施、器材是否配置到位;消防安全標志是否完好有效;安全防范措施是否落實到位;安全出口、人員疏散通道、消防車通道是否通暢;防范預案是否切實可行等。
(三)儲糧化學藥劑安全管理是否嚴格執行《儲糧化學藥劑管理和使用規范》,實行統一采購,集中存放,專倉儲存、專人管理、雙人雙鎖,防止出現藥劑丟失、泄露、爆炸等事故。
(四)在糧食薰蒸作業中,是否按照《糧油倉儲管理辦法》規定,嚴格按照操作規程實施熏蒸。熏蒸現場是否設置警戒線,設立安全員,企業領導是否親臨現場指揮。
(五)生產經營單位、相關商貿服務業、加油站點、糧庫、辦公場所、檢測中心、出租場所等相關人群聚集場所是否切實加強消防安全工作;是否對出租單位“三合一”“多合一”場所進行安全監管。
(六)施工企業是否對在建工程、項目加強監督管理;是否制訂完善的工程施工方案和安全措施,嚴防高空跌落、地坑塌方和機械傷人等事故。
(七)被檢查單位是否違規用火、用電、用氣、用油;是否建立火源控制與管理,嚴防用火、電焊引發的火災和粉塵爆炸事故。
(八)糧食倉儲企業是否建立進出糧安全監管;是否與作業單位簽訂安全責任協議;作業單位或本單位臨時用工是否開展安全生產教育培訓,作業時是否按照規程作業;是否配備安全員并加強巡查。
(九)被檢查單位是否開展對駕駛人員的教育管理,嚴防超高、超限、超重行車,嚴禁酒后開車、疲勞駕車、違章行車。
(十)米廠、面粉廠粉塵濃度是否超標;企業是否配備粉塵濃度測試儀,并經常進行檢測,及時進行降塵處理。
(十一)對新收購的糧食是否及時組織清雜和降水;糧食收儲企業是否利用冬季低溫干燥天氣,積極組織通風、烘干、整曬,并做好倉房隔熱密閉工作;是否建立春季在庫糧食的管理措施,防止隨著氣溫回升,蟲、霉、鼠、雀危害安全。
(十二)被檢查單位設備、電器產品、燃氣用具的安裝、使用,線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求。
(十三)被檢查單位是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查,消防安全“四個能力”建設是否達標。
(十四)被檢查單位應急物資儲備是否充足;是否執行《企業安全生產風險公告六條規定》、《企業主要負責人保護員工生產安全六條規定》和《強化安全生產監管六項規定》等。
(十五)被檢查單位是否健全安全生產規章制度;是否建立應急救援預案并組織演練;是否按要求建立安全生產工作臺帳。
四、整治工作時間和步驟
安全生產整治工作分兩個階段。第一階段從2015年元月上旬至2015年3月底,主要整治商務系統有關企事業單位存在的危及安全的突出問題,堅決防止群死群傷重特大生產安全事故發生;第二階段從4月初至2015年底,主要解決商務系統各相關企事業單位事故隱患的治理和消防基礎設施建設問題,落實責任,建立長效機制,從源頭上提升商務系統火災防控水平。
(一)動員部署。
各直屬企事業單位要按照本方案要求,結合本單位實際,制定切實有效的具體實施方案,明確工作職責,召開專門會議動員部署,將整治任務、工作責任落實到有關部門或人員。
(二)宣傳培訓。
各條線檢查小組要負責組織對分管業務范圍內的企事業單位安全生產責任人和管理人進行培訓。同時對抽調參加隱患排查的人員也要進行專門培訓,明確工作內容、治理標準、分類處理措施等要求。所有企業要組織員工開展一次安全培訓、一次應急疏散逃生演練,提高自防自救能力。
(三)自查自改。
各企業要按照治理重點開展自查,填寫《勞動密集型企業消防安全專項治理自查自改表》,如實記錄自查自改情況,連同《勞動密集型企業消防安全自查自改承諾書》,報局安全生產辦公室。對自查發現的安全隱患和違法行為要立即整改,同時采取臨時性防范措施,確保整改期間的安全。
(四)條線排查。
以各檢查小組為單位對職責范圍內的安全隱患進行排查,并填寫《勞動密集型企業消防安全排查情況登記表》和《勞動密集型企業集中區域消防安全排查情況登記表》。各檢查小組要認真排查、核查,建立臺賬,全面摸清企業數量、規模、性質、行政許可以及安全隱患等基本情況。
(五)集中整治。
各小組檢查人員要采取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段,逐個企業督促落實整改方案、責任和資金;對涉及主體多、整改難度大的,要會同相關部門逐一會辦解決。積極配合縣安監局集中查處一批違規企業,集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關停一批行政許可手續不全的企業,集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業。各條線與企業簽訂的責任狀和企業提交的自查自改承諾書,全部報一份給安全辦存檔備查。
五、整治措施
(一)依法嚴格整治。
對排查發現的隱患和違法行為,未按要求整改的,要上報相關部門依法從嚴查處。對排查發現隨時可能發生火災、爆炸事故以及久拖不改的,要堅決落實六個“一律”的要求,即:對未依法辦理消防行政審批手續且存在重大火災隱患的企業,一律依法責令停產停業;對建筑消防設施嚴重損壞、安全出口或疏散通道數量不足、違規采用易燃可燃材料裝修、違規搭建彩鋼板臨時建筑的,一律依法對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封;對違規設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的,一律依法強制拆除;發現違規住人、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所的,一律依法立即清理;對違規電氣焊、違規使用明火、違反消防安全規定冒險作業尚不構成犯罪的,一律依法對違法行為人予以拘留;對勞動密集型企業,一律按照標準設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋,加強技防、物防措施。
(二)政府掛牌督辦。
對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業,各條線要及時上報協調相關部門,明確整改責任,落實整改措施,必要時報縣政府掛牌督辦。
(三)納入誠信體系。
對企業存在安全隱患逾期不改的,按要求列入安全不良行為公布范疇,納入當地信用管理體系。協調發改、經信、市場監管、金融、保險等部門將其作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的重要依據,利用經濟杠桿手段促進安全隱患整改。
(四)發揮輿論監督作用。
各檢查組要通過新聞媒體、局門戶網站,以及微博、微信等新型媒介,對嚴重影響公共安全、久拖不改,掛牌督辦的商貿流通企業和生產加工類企業重大安全隱患進行曝光,跟蹤隱患整改進程。要大力宣傳自查自改的先進典型以及積極落實整改措施、整治成效顯著的典型案例。要充分發揮“96119”舉報投訴熱線的作用,鼓勵群眾舉報企業火災隱患,并給與獎勵。
六、工作要求
(一)加強指導,積極動員。各分管領導、各科室、各企業要高度重視安全生產和人員密集場所安全專項整治工作,要認真組織學習有關安全生產條例和規范,認真分析實施方案各項條款內容,開展宣傳發動,深刻領會抓好安全生產工作對當前搞好經濟建設,促進社會穩定的重要意義。
(二)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制,認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產責任制,各分管領導要切實加強對本條線安全生產工作的檢查、指導和監督、整改的組織工作,要切實履行好監督管理職責。
(三)各條線、各企事業單位要嚴格落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制,堅決筑牢安全生產責任網、監督網、保障網,讓安全生產責任意識滲透到全系統每個人心靈深處,確保本系統安全生產更加健康穩定。