前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的鄉鎮安全生產專項整治實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
根據《安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合本鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,以及視察江西和贛州重要講話精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,全力推動我鎮安全生產整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為維護好全鎮人民生命財產安全和經濟高質量發展,建設“六個”提供堅實的安全保障。
二、主要任務
完善和落實安全生產責任及管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、村“兩委”及部門監管責任和企業主體責任;推動各村、鎮直各單位及各類企業堅持用關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,不斷強化監管合力及執法力度,全面提升本鎮安全水平。全鎮安全生產專項整治三年行動重點分2個專題、6個行業領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統宣傳貫徹、集中開展學習教育、健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險、加強安全監管干部隊伍建設。實現三個工作目標:一是學深悟透關于安全生產重要論述,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,切實做到促一方發展、保一方平安。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是壓實企業安全生產責任。牢固樹立安全發展理念,建立健全企業安全生產責任制,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。二是規范企業安全生產管理。建立健全安全生產管理機構,配齊配強安全生產管理人員,積極鼓勵和引導企業開展安全生產標準化達標創建工作,規范承包租賃經營行為。三是強化企業安全風險管控。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,全面辨識評估安全風險,實現“一企一清單”。四是加強制度建設。完善和落實企業安全生產誠信、承諾、舉報、“雙報告”“一報告雙簽字”和教育培訓等制度。
(三)危險化學品和煙花爆竹安全整治。一是全面開展《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》宣貫工作,推動各項制度措施落地見效。二是提升安全風險管控水平,深入開展企業安全風險隱患排查治理,配合好各單位集中開展危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”。
(四)消防安全整治。一是集中解決突出風險隱患,開展打通消防生命通道工程、商場市場(“三合一”場所)、“九小”場所及老舊社區、電動自行車等五個方面重點整治。二是不斷夯實火災防控基礎,推進鎮村公共消防基礎建設。三是提高消防信息化防控水平,推動建設基層消防網格信息化管理平臺,實現社會火災動態監測、精準防控。四是提升群眾消防安全素質和消防技能,持續針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(五)城市建設安全整治。一是結合城鄉環境綜合整治工作,開展城市安全查漏補缺和基礎設施補短板工作。二是落實安全隱患整改責任,確保責任明晰、措施落地、閉環管理、整改到位。三是加強農村住房安全和危房改造工作。
(六)建筑施工安全整治。一是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制。二是狠抓重點領域風險防控,督促施工單位嚴格執行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監管。三是提升施工安全治理能力,加強現場施工與安全管理,嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度。四是嚴厲打擊建筑市場違法違規行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度。
(七)旅游安全整治。一是加強高風險旅游項目設施設備安全維護,加強安全風險提示和應急處置。二是抓好重點區域和重要節點管理,調節高峰時段客流量,合理控制景區流量。三是加強汛期旅游安全監管,全面開展安全隱患自查自糾。
(八)礦山安全整治。推進非煤礦山企業不斷完善風險管控等安全管理長效制度、實施精細化管理,從嚴從實從細落實各項安全防范責任和措施,嚴防事故發生。
三、整治步驟
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月25日前)。對標對表全省、全市、全縣三年專項整治要求,結合前兩年十大專項整治情況及安全生產事故特點,制定全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案;廣泛宣傳發動,營造濃厚整治氛圍。各村、鎮直各單位要結合實際,召開專項整治動員部署會,積極宣傳動員,推動貫徹落實。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村、鎮直各單位要深入分析本轄區、本行業領域事故發生的主客觀原因,對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施臺賬,明確整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、鎮直各單位要集中精力、突出重點,參加現場推進會、學習先進典型經驗,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、鎮直各單位要認真梳理整治工作中存在的問題,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因??偨Y安全生產專項整治三年行動開展情況,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各村、鎮直各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮安委會負責全鎮安全生產專項整治三年行動的組織領導,并成立鎮“三年行動”推進組及其辦公室,由常務副鎮長李斌同志任推進組組長、其他班子成員任推進組副組長,各村委會、鎮直各單位負責人任成員,邱進鵬同志任辦公室主任;建立聯絡員制度,聯絡員由各村安監員擔任,具體負責日常工作和協調。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,強化安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
(三)強化檢查執法。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展督促指導、明查暗訪、村級交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。督促企業自查自糾,按照“一報告雙簽字”原則,報送企業主體責任履職報告;對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。鎮“三年行動”推進組辦公室要加強對各村、鎮直各單位落實情況的監督,有序推動各項措施落實。按照“一月一調度、一季一通報、一年一總結”要求,建立和落實與鎮紀委安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮黨委、政府把安全生產三年專項整治行動納入安全生產年度綜合考核,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在的成效。