村莊清潔夏季攻勢集中行動實施方案

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村莊清潔夏季攻勢集中行動實施方案

一、指導思想

以關于改善農村人居環境重要指示精神為統領,全面落實全國村莊清潔行動夏季戰役視頻會議精神和《深入學習浙江“千萬工程”經驗全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動實施方案》部署安排,抓住當前夏季大好時機,堅持“鄉鎮主抓、多方參與,村為單位、農民主體,因地制宜、分類實施,先易后難、循序漸進”的原則,以影響農村人居環境的突出問題為重點,聚焦農民群眾最關心、最現實、最直接的村莊“臟亂差”問題,在全鎮廣泛開展村莊清潔“夏季攻勢集中行動,全面推動農村人居環境整治,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村。

二、基本原則

1.鄉鎮主責。鄉鎮黨委和政府是組織實施村莊清潔“—夏季攻勢”集中行動的責任主體,鄉鎮主要負責同志為“一線總指揮”,要全面做好“夏季攻勢”集中行動的動員部署、督促指導、檢查驗收等工作。

2.村為單元。村莊清潔“夏季攻勢”集中行動以村組為單元組織實施,各村組要成立工作專班,建立工作臺賬,落實到具體人,確保“夏季攻勢”集中行動扎實開展。

3.農民主體。農民群眾是清潔行動“夏季攻勢”集中行動的受益主體和參與主體。各鄉鎮要通過宣傳、教育、評比、通報、獎勵等辦法,廣泛激發群眾的主人翁意識,培育清潔村莊的持久動力。

4.多方參與。充分發揮農業農村、住建、城管、自然資源、生態環境、衛生等部門在清潔村莊“夏季攻勢”集中行動中的重要作用,做到分工不分家。積極吸引成功人士、群團組織、社會力量參與村莊清潔系列活動。

三、行動內容

針對當前影響農村環境衛生的突出問題,結合端午節、建黨節、建軍節、中秋節、農民豐收節等重點節日,廣泛宣傳,群策群力,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,掀起全民關心農村人居環境改善、農民自覺行動、社會各界積極參與的村莊清潔行動熱潮,打好三場戰役。

(一)打好“三清一整治”攻堅戰,做到“十整治一禁止”。

通過清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,使得房屋周邊、道路兩旁、村莊環境干凈整潔,整治好鄉鎮集鎮衛生和秩序。重點抓好“十整治一禁止”等11個方面工作:

1.整治廚余垃圾。對農村廚余垃圾進行分類處理,剩菜剩飯、菜葉果皮、食物殘渣碎末等“會爛的”進行有效的堆肥處理,同時加強宣傳引導,鼓勵“清盤”行動,盡量避免成為泔水,禁止成為“地溝油”源頭;塑料、玻璃、金屬等“不會爛”的,要鼓勵農戶分類收集,然后由鄉鎮再分類轉運到縣進行統一處理。同時,進一步加強對農貿市場、趕集市場、蔬菜水果基地等“果蔬垃圾”清理,定期回收做成綠色飼料。

2.整治雜物堆。重點對農房周邊、道路兩側雜物(暫時用不上的生活用品,農用器具,可回收塑料、紙箱等)亂丟亂放進行清理整治,督促堆放整齊,條件允許的要堆放在雜物間。

3.整治柴火木料堆。重點對農房周邊、道路兩側的隨意堆放的柴火、木料、木板進行清理,有二次使用價值的要擺放整齊,特別是搞大拆大建的村莊,在安全前提下,要規劃好場所用于堆放大量木料、木板。

4.整治殘垣斷壁。重點對空心村、老舊落后村殘垣斷壁進行清理整治,加強宣傳引導,有歷史價值、意義的盡量改造修復,沒有價值的以及改造不了的盡量拆除到位,確實難以拆除的要做好安全防護措施。

5.整治旱廁、豬牛欄。進一步清理拆除停用的旱廁、廢棄豬牛欄、廢棄雞鴨棚(魚舍),新建符合標準的鄉村廁所,有生活需要的改造部分基礎條件較好的旱廁,條件允許的科學規劃豬牛欄、雞鴨棚(魚舍),避免造成畜禽養殖污染。

6.整治建筑垃圾。重點清理房屋周邊、道路兩側、空地偷倒的建筑垃圾,加強對建筑垃圾清運監管,條件允許的要設立圍擋,完工后要及時清理積存的建筑垃圾,剩余砂石要及時處理,避免成為新的垃圾。

7.整治農藥化肥廢棄垃圾。夏季高溫容易滋生蚊蟲蛇蟻等害

蟲,也是水稻等農作物快速成長期,農藥化肥使用明顯增多。要及時清理農藥瓶、化肥袋等廢棄垃圾及有害垃圾,避免造成二次污染。同時,進一步加強宣傳引導,選擇科學合理的防蟲、施肥方式,有效減少化肥農藥的使用。

8.整治水面垃圾。重點對水塘、水渠、水溝上的水面漂浮物進行清理打撈,定期清理淤泥,條件允許的要進行水下垃圾的清理。同時,梯次開展農村生活污水治理,進一步強化水質保障。

9.整治“小廣告”。重點對建筑立面、圍墻圍欄、門、窗、樓道的小廣告進行清理清除,選取適當顯著位置、人員密集場所懸掛宣傳標語,布置宣傳欄,進一步強化宣傳引導,形成濃厚氛圍。特別注意城中村小廣告的清理,要定期安排人員巡查,避免形成“牛皮癬”。

10.整治集鎮秩序。①整治街道環境衛生。做到集鎮街道、農貿市場無暴露垃圾、無垃圾堆積、無廢品收購堆積物、無衛生死角、無污水臭水橫流。②整治集鎮秩序。做到集鎮街道無店外占道經營、無貨物堆積,規范集鎮街道廢品收購、車輛(農機具)亂停亂放、污水四溢亂潑亂倒行為,清理墻壁亂涂亂畫,小廣告亂貼亂寫。

11.禁止秸稈焚燒。進一步加強宣傳引導,加強巡查監督,禁止出現秸稈(雜草等)焚燒現象。

(二)打好“二改”提升戰,做到“三美一提升”。

通過提升改美家園,改好習慣,不斷改善村容村貌,提升村民清潔衛生意識,轉變村民文明習慣,力爭做到“三美一提升”:

1.美。引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤拾掇,在庭院內種花種樹種菜,同時拆除無保護價值的殘垣斷壁等障礙建筑,對損毀的建筑物和涂料脫落褪色的墻體進行修復或刷新,使庭院內外與周邊景致和村莊風貌相協調。

2.村莊美。改水、改廁、改溝、改線整治到位,村莊道路破損、坑洼要因地制宜修復、取鋪、補措,瀝青路面瀝青修、水泥磚路水泥磚補、麻石路麻石鋪,在村莊廣場設置路燈,有條件的村莊,可以進行綠化美化,因地制宜推進鄉村森林公園建設,強化鄉村風景林保護,實施農村生態修復,綠化村莊空閑地,進一步美化村莊環境。

3.道路美。①對農村道路沿線環境整治。對道路沿線的垃圾堆、雜草叢要定期清理,并做好全天候保潔,沿線可視范圍內的破舊破敗村莊要進行整治提升,對雜亂電線、纜線要進行清理整理,特別是對道路沿線的墳墓要進行綜合整治,能遷移的遷移,不能遷移做到坡改平、立改臥,并種植樹木進行有效遮擋,同時強化宣傳教育,鼓勵文明祭掃,引導使用鮮花,禁止使用絹花。②對鐵路(高鐵)沿線環境整治。對鐵路(高鐵)沿線的垃圾堆、柴草堆要定期清理,沿線可視范圍內的有礙觀瞻物、違規藍皮棚、破舊鴨棚豬舍等進行拆除,特別是對沿線的墳墓要進行綜合整治,能遷移的遷移,不能遷移做到坡改平、立改臥,并種植樹木進行有效遮擋,同時強化宣傳教育,鼓勵文明祭掃,引導使用鮮花,禁止使用絹花。

4.提升村民清潔衛生意識。普及衛生健康知識,提高村民清潔衛生意識。建立健全文明村規民約,引導激勵村民主動愛護和維護村莊環境,自覺改變影響農村人居環境的不良行為,養成生態文明生活習慣。加強農村“三風建設”,積極開展六好家庭、最美清潔家庭、六好村莊等評選。大力弘揚傳統文化,弘揚傳統美德,以愛勞動、掃家園為載體,組織群眾開展家家戶戶搞清潔,干干凈凈過日子等活動。

(三)打好“管護”鞏固戰,做到“三類村莊”長效管護。

按照省農業農村廳方案要求,將全鄉鎮村莊分成三類:第一類村莊(農戶和公共設施不多的一般自然村),日常管護主要集中在衛生保潔、雜草清除等環境衛生維護及道路、供水、體育休閑等已建基礎設施等管護等方面;第二類村莊(農戶和公共設施較多的中心村),日常管護重點包括衛生(公廁)保潔、溝塘清淤、綠化養護、雜草清除、路燈維護、道路養護以及供水設施、污水處理設施、體育休閑設施、宣傳設施維護等方面;第三類村莊(發展鄉村旅游的特色村,包括田園鄉村、文化古村、休閑旅游鄉村和現代宜居鄉村),日常管護內容在比照二類村莊管護內容基礎上,還要對停車場、休閑椅、游步道等休閑旅游設施進行管護。

四、實施時間

本次行動,分三個階段實施。

1.動員部署階段。各村(居)委會要對轄區內存在的問題進行細致摸底排查,認真分類,制定計劃,及時召開村組級村莊清潔“夏季攻勢”集中行動動員大會,充分利用好微信等新媒體,采取懸掛標語、發放宣傳單(手冊)等多種形式做好宣傳發動工作。積極動員組織農民群眾參與村莊清潔“夏季攻勢”行動,確保實現“三個100%”的目標(即:清潔行動覆蓋農村常住農戶100%,農民知曉度達到100%,農戶參與度達到100%)。

2.集中攻勢階段。各村(居)委會要結合各自摸查情況,結合本地實際制定責任落實臺賬,明確分工和責任,明確整治范圍和內容,明確整治時間,集中人力、物力、財力,大干3個月,開展大掃除、大清理、大整治行動,著重清理亂堆亂放,及時清運垃圾。抓好任務落實,限時間、定任務,抓質量、促進度,確保按時完成各項目標任務。

3.鞏固提升階段。壓實責任,查找問題,針對突出問題,由易到難、有序安排、扎實推進、整體提升,確保村莊環境衛生得到顯著改善,臟亂差現象基本得到消除,農民清潔衛生意識普遍提高,助推村莊清潔行動長效化、制度化,以煥然一新的村容村貌喜迎建國70周年大慶。鎮農村環境綜合整治指揮部辦公室將嚴格按照農村環境綜合整治督查考評辦法并結合實際開展督查考評排位。

五、工作要求

1.加強領導,壓實責任。村莊清潔“夏季攻勢”集中行動是由中央農辦農業農村部牽頭推動省市業務部門,具體指導下的重大活動,時間緊,任務重,各村(居)委會要提高認識,高度重視,精心組織。各村(居)委會主要領導要履行好一線總指揮的職責親自推動,落實分管領導,抓好協調督查和指導,落實科級領導干部包村、鎮干部駐村責任制;強化工作隊伍,落實具體管理人員,加強鎮、村、村小組幾級巡查;落實專項經費,建立長效管理機制。確?;顒佑腥斯苁?,有錢辦事,避免走過場、喊口號、做樣子。

2.深入宣傳,廣泛發動。各村(居)委會要及時召開村、組工作會議,進行層層動員,全面宣傳,發動營造人人參與的濃厚氛圍。各地要加大村莊清潔、健康衛生生活的宣傳引導力度,要在村莊、村道、田間地頭等顯目位置懸掛“家家戶戶搞清潔,創造幸福好生活”、“溫圳是我家、清潔靠大家”、“吃干凈糧、喝干凈水、住干凈家、走干凈路”等通俗易懂的橫幅標語,充分利用宣傳欄、LED、手機、宣傳車、宣傳標語、宣傳展板,致群眾一封信、微信群等動態宣傳、典型宣傳、網絡新媒體宣傳等媒體進行全面宣傳,鼓勵群團組織、社會力量共同參與,全面掀起村莊清潔“夏季攻勢”行動新熱潮。

3.加強督查,確保長效。整個村莊清潔“夏季攻勢”集中行動期間,鎮農村環境綜合整治分指揮部辦公室將成立專項督查組,深入各村(居)委會干道沿線、集鎮、村莊等實地現場對推進集中整治情況進行督導檢查,督察結果納入農村環境綜合整治考核范圍。對搞形式、走過場,達不到整治目標要求的村(居)委會在全鎮范圍內及時通報并責令限期整改,同時通過農村清潔工程微信群將督查中發現的問題及時曝光。

4.提煉典型,定期報送。各村(居)委會要結合村莊清潔“夏季攻勢”集中行動,不斷挖掘和總結本地的好做法好經驗,范例,推廣成熟模式。6月至9月,每月20日前各村(居)委會向鎮農村環境綜合整治分指揮部辦公室報送活動推進情況。

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