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為扎實開展“作風建設提升年”活動，持續深入推進機關效能建設，進一步轉變干部作風，優化經濟發展環境，根據中共委辦公室《縣委辦公室縣政府辦公室關于印發作風建設提升年活動方案的通知》（干辦字〔2020〕27號）文件要求，2020年我局在全系統范圍內開展“作風建設提升年”活動，特制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，深刻領會視察江西重要講話精神內涵，進一步提高政治站位，以“守紀律、轉作風、敢擔當、有作為”為活動主題，持續深入開展機關作風和效能建設，著力解決干部隊伍作風建設中存在的突出問題，為推進全縣水利改革高質量發展提供堅實的作風保障。
二、目標任務
堅持問題導向，通過“五個重點解決”，力爭在干部擔當作為、政務服務效能、經濟發展環境、機關作風形象和監督管理能力上，實現“五個提升”，真正讓“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創新”成為水利系統全體干部職工的鮮明特質。
1.解決擔當不足的問題。重點解決思想境界不高、擔當意識不強，工作消極怠慢、履職不盡責、敷衍塞責；對一些歷史遺留問題、棘手問題、急難險重的問題，怕惹麻煩，直接上交，缺乏一抓到底、動真碰硬的勇氣；工作態度不端正，對上級安排部署的工作不抓落實或久拖不辦，工作中“踢皮球”等問題。
2.解決為官不為的問題。重點解決對上級決策部署貫徹執行不力，工作不積極主動，重部署輕落實，以會議貫徹會議、以文件落實文件，制定工作舉措脫離實際，照搬照抄；工作注重打造迎檢“亮點”,不注重整體推開等問題。
3.解決紀律不嚴的問題。重點解決政治意識淡薄，貫徹落實中央八項規定精神不嚴，公務接待不規范，無公函接待、超標準接待，用虛假接待清單沖抵其他費用，同城吃請；違規公款購買煙酒、土特產，巧立名目違規發放津補貼，私車公油；在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象的財物，接受管理和服務對象的宴請；工作無故遲到、早退，有事不請假，外出不報告，擅自脫崗辦私事，工作時間從事炒股、網上購物和聊天及其他與工作無關的活動等問題。
4.解決服務不優的問題。重點解決“放管服”改革推動不力；服務群眾和企業“門好進、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，一次能辦成的事讓群眾多次跑，該辦的事情延時辦，亟待解決的問題議而不定、久拖不決；擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設卡尋租；以各類名義向群眾和企業違規收取服務費、贊助費、資料費和報名費等亂收費行為，以及亂罰款、亂攤派、亂檢查，增加群眾和企業負擔等問題。
5.解決重點工作推進不力的問題。重點解決推進重點工作的緊迫感、責任感不強，對嚴峻形勢認識不清晰、定位找不準、思路不清楚、辦法不夠多、執行不到位，工作打不開局面，不支持、不配合造成工作被動、難度加大、進展緩慢或不能順利推動，從而影響整體進度等問題。
三、工作舉措
（一）筑牢思想根基。
1.加強理想信念和黨性教育。通過黨組理論中心組學習、主題黨日活動等形式，深入學習新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續開展黨章黨規黨紀教育，筑牢共產黨人的理想信念，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，使全系統黨員干部形成“守紀律、轉作風、敢擔當、有作為”的思想自覺和行動自覺。（責任領導：肖國群；責任單位（股室）：局黨建辦、局屬各黨支部）
2.開展作風建設大討論活動。組織學習中央和省、市、縣關于加強和改進工作作風的有關規定，重溫水利局出臺的機關效能建設規章制度；同時，圍繞整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾和如何踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，深入開展一次作風建設大討論活動，進一步攪動干部職工思想，努力營造加強機關作風和效能建設、優化發展環境的濃厚氛圍。對存在的干部作風突出問題，要逐一進行自我查擺，及時制定整改措施，明確整改目標和整改時限。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局直各單位、局機關各股室）
3.強化正面典型教育。深入推進“我的崗位請放心”活動，每季度評選“崗位之星”，開展“身邊好黨員”、“新時代贛鄱先鋒”選樹學等活動，樹立一批吃苦耐勞、全心全意服務人民、真抓實干做好本職工作的先進典型，引領黨員、干部學先進、比先進、超先進，樹立新風正氣。（責任領導：劉興斌；責任單位（股室）：局直各單位、局黨建辦）
4.增強警示教育效果。局屬各黨支部要通過開展“黨員廉政教育日”活動，組織黨員專題學習省、市、縣通報的作風建設典型案件和警示教育片、警示教育讀本，并結合單位實際，組織開展專題討論。同時，在全系統開展鞭策后進亮“黃牌”警示活動，對工作中存在“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾的干部職工給予亮黃牌警示，鞭策其改進工作作風我，樹立為民服務意識。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局黨建辦、局屬各黨支部）
（二）深入推進“放管服”改革。
以流程最簡、效率最高、服務最優為目標，加大授權力度，進一步優化辦事流程，壓縮辦理時限，強化單位內設股室與窗口溝通，對進駐的事項全部在中心窗口統一受理、按時辦結，嚴防“體外循環”“兩頭跑”現象。大力推行“互聯網+政務服務”，配合縣行政服務中心管委會加快政務服務網建設，完善網上辦事功能和提升“贛服通”分廳服務功能。（責任領導：吳景如；責任單位（股室）：局水政監察大隊、局水資源管理中心、局水保股、局農水股、局建管股、局水旱災害防御中心）
（三）著力優化經濟發展環境。
1.深入開展我為企業辦實事活動。由局班子成員率隊集中時間進企業，面對面交流溝通，傾聽企業訴求，消除誤會，加深理解，增進感情，真正把服務做到點子上。局直各單位和局機關各股室要主動走訪定點聯系，及時掌握企業動態和困難。局水政監察大隊結合日常執法宣傳，進園區進企業走訪，聽取意見建議，爭取理解支持。同時高度重視企業提出的意見和建議，把企業的事當成自己的事來辦，帶著感情做好服務，制訂幫扶措施，限期幫扶到位。（責任領導：劉興斌；責任單位（股室）：局直各單位、局機關各股室）
2.推動惠民政策落實。結合我局實際，集中辦好省委、省政府確定的2020年涉及群眾切身利益的51件實事之一的大力支持新農村建設，開展改水、改溝、改塘等基礎設施建設。（責任領導：肖國群；責任單位（股室）：局直各單位、各鄉鎮水務站、局農水股、局建管股）
3.嚴查破壞發展環境的行為。堅決糾正干預企業正常生產經營活動和搭車收費的行為，積極為企業發展營造公平開放的市場、經濟環境；加強對招商引資和服務企業中不履行承諾的督查力度，防止出現對企業“打白條”“開空頭支票”現象；開展向企業收取贊助費、企業服務費問題自查自糾；對其他損害經濟發展環境的人和事，堅決嚴肅查處。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局效能辦）
（四）嚴格監督檢查。
1.強化效能督查。局效能辦要堅持對全系統作風建設的督查，不定期組織人員開展督查。對機關效能建設八項制度特別是“四條禁令”的落實情況，工作人員在崗情況、服務態度和辦事效率等方面開展明查暗訪，重點整治少數機關干部松懈怠慢、工作作風不實的問題。持續全局會議的會風督查，進一步嚴肅會風會紀，重點整治遲到、早退和缺席會議的不良現象。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局效能辦）
2.著力抓好投訴辦理。充分發揮群眾來訪、投訴電話、舉報郵箱等投訴渠道作用，建立健全效能投訴案件工作臺賬，強化督查督辦，堅持“有訴必應、有應必理，有理必果、有果必復”，使群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局直各單位、局機關各股室）
3.抓實內設機構測評工作。按照測評工作要求，重點內設機構要落實相應的工作制度和措施，制訂服務承諾書，由內設機構負責人署名簽字后向社會和服務對象公布。同時結合崗位職責，對照評議內容，積極查找在幫扶企業和服務基層、群眾中存在的服務態度、工作作風、工作效率、勤政廉政等方面的問題，建立臺賬銷號整改，進一步轉變工作作風，提高辦事效率。（責任領導：吳景如；責任單位（股室）：局水資源管理中心）
4.加大追責問責力度。對在效能督查中發現的問題，要建立臺賬、及時反饋、限期整改；對違反紀律的單位或個人，要嚴格按照《影響作風建設行為責任追究辦法》進行處理。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局效能辦）
（五）加強制度建設。
1.落實作風建設責任制，建立長效管理機制。進一步落實作風建設主體責任，明確單位主要負責人為第一責任人，形成主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，有關股室協同抓的工作格局。進一步發揮效能辦的工作積極性和主動性，通過督促局直各單位、各鄉鎮水務站定期開展內部督查的方式，形成一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍，建立長抓不懈的工作機制。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局黨建辦）
2.建立和完善各項制度，堅持以制度管人管事。進一步梳理和重申歷年來制定的機關效能建設各項制度，并根據形勢發展的要求和單位實際進行重新修訂和完善，力求各項制度進一步規范，具有可操作性，努力推動作風建設走上規范化、科學化、制度化的軌道。（責任領導：徐小勇；責任單位（股室）：局辦公室、局黨建辦）
四、工作要求
（一）加強組織領導。為更好地推動“作風建設提升年”活動，我局成立由局長劉敬標任組長，副局長徐小勇任副組長，局直各單位、局機關各股室負責人為成員的縣水利局“作風建設提升年”活動領導小組，負責全局推進作風建設的協調、督查。局直各單位要按照實施方案的要求，結合單位實際，建立內部協調聯動工作機制，形成主要負責人負總責，分管負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保活動扎實有序開展。
（二）迅速動員部署。局直各單位、各鄉鎮水務站、局機關各股室要運用多種形式，組織干部職工了解掌握“作風建設提升年”活動總體要求和各項工作重點。要提高思想認識，并結合單位實際，組織召開會議，對開展“作風建設提升年”活動進行動員和部署。
（三）強化氛圍營造。局直各單位要加強對活動的宣傳，充分利用黑板報、宣傳欄等方式進行宣傳，要宣傳大膽實踐、大膽創新、富有成效的“正面典型”，引導干部職工忠于職守、愛崗敬業，努力使“人人講作風、處處抓作風、事事比作風”成為機關干部的思想自覺和行為習慣。