工程制度管理范例

摘要：隨著我國市場經濟的快速發展，大量建設項目在國內正如火如荼地建設當中，該工程管理單位帶來了較大的工作量，也加大了工程管理單位會計工作的難度。因此只有通過完善的企業會計制度才能夠規范工程管理單位會計行為，降低工程管理單位財務管理工作的風險。本文從會計制度建立的重要性出發，分析了工程管理單位會計制度存在的問題，并提出了幾點工程管理單位完善會計制度的建議，目的在于通過完善的會計制度來規范工程管理單位的財務行為，提升工程管理單位的財務管理水平。

關鍵詞：工程管理單位；會計制度；建議

引言

隨著建筑工程項目的日益復雜，這就加大了工程管理單位處理財務業務的難度，因此就需要一套完善的會計制度來規范工程管理單位的財務活動行為，通過完善的會計制度能夠及時發現財務處理過程中存在的問題，避免出現財務舞弊行為的發生。

一、會計制度建立的重要性

（一）完善會計規范體系、適應會計改革的需要。企業會計工作需要按照會計規范進行，會計規范是企業進行會計核算、處理經濟業務、進行會計監督的準繩，現階段我國的會計規范主要由以下幾部分組成：《企業會計準則》《會計法》和行業會計制度。企業是按照會計制度來進行會計核算，社會主義市場體系的建立，要與現代化的會計制度相適應，會計制度的建立是完善會計規范體系、適應會計改革的需要。

（二）會計準則貫徹落實的基本前提。近幾年來，隨著我國會計改革的不斷深化，以會計準則為主要核心的會計規范建立，已經是未來會計發展的主要趨勢。但是在會計準則的陸續出臺會受到可選擇性、抽象性、概括性等因素的制約，因此必須通過建立完善的會計制度，來規范會計政策的選擇，降低企業人員會計行為的隨意性，因此能夠將會計準則落到實處。

［摘要］內控制度與經營管理是石油工程企業管理架構的“一體兩翼”，在分析內控制度內涵、內控與管理的相互關系的基礎上，查找內控制度在石油工程企業貫徹執行中存在的問題及成因，制定推進內控制度在石油工程企業落地生根的思路和措施，期望為規范企業管理行為，強化風險管控有所裨益。

［關鍵詞］石油工程企業；內控制度；管理；融合

內控管理是石油工程企業經營管理的重要組成體系，也是完善企業治理結構、建立現代企業制度的基本要求，內控管理與經營管理存在目標趨同、路徑融合的關系。全面推行內控制度，在日常經營管理活動中建立風險識別、風險防控機制，不斷提高經營績效是十分重要的。

1內控的定義與內涵

內部控制是由公司董事會、監事會、高管層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。推行內控制度的目標是經營管理合法合規、保障資產安全性和可靠性、財務報告及相關信息真實完整、提高經營效率和效果、促進企業實現發展戰略。企業是實施內部控制的主體。其他經濟組織、政府機構也需要內控，但內控的概念和外延存在差異。企業性質的經濟組織對內控的需要更為迫切和必要，本質上是由企業的性質決定的。企業尤其是公司制企業，是以營利為目的的、由投資人出資設立的、自主經營、自負盈虧的經濟組織，企業擔負的使命是實現價值的最大化，滿足企業投資者的投資回報。要實現價值最大化，保障投資回報以及承擔社會責任，必須規范管理、嚴格控制、防范風險、創造效益。公司制企業所有權與經營權的分離，造成企業所有者與經營者之間存在受托關系以及因所有者與經營者之間信息的不對稱而存在道德風險，所有者希望經營者加強內部控制，防范風險，保障投資安全。對上市公司而言，除了股東要求控制風險外，證券監管機構以及政府也要求控制風險。內部控制首先是企業內部的管理行為，內控的邊界首先在企業內部。企業在市場經濟環境下生存和運營，必然存在內部與外部兩個環境、兩種條件，內部主要指企業占用的各種資源、企業組織架構、企業經營戰略、企業文化建設等環境，外部主要指企業所處的經濟、政治、法律、社會、文化等環境。外部環境難以改變，企業要主動適應外部環境的變化與沖擊，外部環境的影響通過內部作為化解。內部控制一方面是強化內部管理的需要，另一方面也承擔著溝通內外部環境的功能。企業管理中的“控制”跟生活中的“控制”內涵不一樣，管理學中定義的管理活動包括計劃、組織、指揮、協調、控制五種因素，多數教材中將現代管理過程劃分為計劃、組織、領導、控制四種職能。無論是五種因素還是四種功能，控制都是其中必備的一個要素。概括起來，控制是企業管理的主要職能之一，現代企業的管理離不開控制職能。

2內控制度與管理活動的關系

2．1內控制度與管理制度的關系

摘要：分析了近年來在林業工程建設管理中出現的問題，并針對問題提出了相應的解決措施，以期達到提高林業工程管理的目的。

關鍵詞：林業；管理；措施

作為一項以公益性為主旨，改善生態環境為目的的工程項目，林業工程不僅僅局限于治理水土流失和林草結合的工程和生物措施，還要以改善生態環境，促進區域經濟發展為方向進行深入研究。因此在林業工程中，從項目可行性研究報告開始就要加強管理，對工程設計、施工及竣工驗收都要進行一系列的監管，以保證林業工程能夠達到預期的計劃效果。

1當前林業工程建設管理中存在的問題

1.1工程投資落實不到位

在林業工程建設中，工程投資管理是工程管理的重要方面，但是依據近些年林業工程實施情況來看，工程投資存在以下問題：①林業工程屬于公益性工程項目，建設資金來源主要是國家和政府投資，但是由于林業工程在經濟發展方面是長期收益，基本不存在可見的短期收益，因此林業工程投資出現能拖就拖、能放就放，工程預算不足，難以滿足工程建設需要，地方和中央關于林業工程建設有欠賬情況存在。②工程建設資金落實難。由于林業工程施工面積廣，竣工后難以統計，因此預算在實際施工中容易被挪用，真正用于林業工程建設的資金短缺，存在資金管理漏洞。③地方配套資金難以落實。雖然國家提供了工程建設的大部分投資，但是由于地方存在財政困難等各個方面的原因，相應的配套資金落實不到位。④資金使用效率低下。這是由于在林業工程建設中，?？顚Ｓ寐鋵嵅坏轿唬攧展芾聿粔驀栏?，造成資金使用效率不高。

1.2林業建設制度不完善，缺乏考核機制

【摘要】

隨著電網投資規模不斷擴大以及深化財務集約化管理的工作要求，加強工程項目資金管理尤為重要。為適應新的形勢，進一步加強項目資金審批管理工作，結合系統基本建設管理實際，從組織管理到財務管理，在總結經驗的同時梳理新的工作思路，以提項目資金審批業務精益化管理為目的，依托財務管控系統平臺開發應用項目資金審批系統，大幅提升項目資金審批管理效能，促進項目資金管理再上新臺階。

【關鍵詞】

工程項目；資金管理；信息查詢

一、專業管理理念和目標

項目資金審批系統經過需求調研，在財務管控系統搭建項目資金審批模塊，在現場調研實際的項目資金審批管理業務情況，根據項目資金管理的業務發生情況設計，將業務發生的數據通過接口集成，線下業務流程固化入信息系統，建立完整的項目資金信息化實時管控機制。

1.全匹配線下的項目資金管理業務系統

摘要：企業的財務管理是保障企業正常運營的一個重要組成部分，對企業來說是非常重要的一個環節。所以，對于公路施工企業的財務管理的現狀要加緊創新的舉措，以促進公路施工企業的發展。文章就公路工程施工企業的財務管理的必要性及影響進行了分析，并對其存在的問題提出相關的建議。

關鍵詞：新會計制度；公路工程施工；財務管理

1新會計制度準則變化及特點

1.1新會計準則的變化

第一，關于公允價值計量模式的變化。公允價值是我國市場經濟中最重要的一種計量模式，根據我國市場經濟的發展，新會計準則體系中主要是在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面對公允價值的計量運用得比較多，主要是為了避免企業在計量模式上的亂用和濫用。一般情況下企業需要采用歷史成本模式進行計量，但是如果要改變計量模式，對于新采用的計量模式要保證在該計量模式下企業財務信息的準確性以及信息的可靠性。第二，關于存貨計價的變化。新會計準則對存貨的發出成本做出調整，取消了成本的后進先出法的計價模式，該計價方法不能真實地反映存貨在市場上的流轉，同時還明確了流通企業的存貨成本應與其他企業保持一致。第三，關于資產減值的變化。新會計準則規定資產減值損失一經確認，在以后的會計期間不得轉回。第四，關于債務重組的變化。與現行的準則相比，新會計準則對債權人的讓步不再計入資本公積，而是確認為債務重組的利潤計入當期損益。第五，關于企業合并的變化。在新準則下將企業合并為同一控制下的和非同一控制下的企業合并。同一控制下的企業合并是把被合并方的資產和負債作為合并核算的基礎，而非同一控制下的企業合并是雙方按照協商確定的，是雙方都認可的結果。第六，關于合并報表基礎理論的變化。在合并報表中，新會計準則將從側重母公司理論轉變為側重實體理論，合并報表的范圍更加注意實質性控制，對母公司所能控制的子公司全部納入合并的范圍，不再考慮股權的比例及重要性，這一改變，對于納入合并范圍的公司以及合并后的利潤將產生較大的影響。第七，關于所得稅核算方面的變化。為了保證與世界接軌，新的會計準則要求企業只允許采用資產負債表的方法來表現企業的債務。第八，關于金融工具準則的出現。金融工具會計準則的出現填充了我國會計規范上的不足，為衍生工具的會計實務提供了幫助。

1.2新會計準則的特點

新會計準則與之前的會計準則相比，首先，新會計準則在會計的職業判斷上有更高的要求，比如說在面對一些重要的會計業務時，會計人員要與其他部門的人員進行溝通，對于資產計價或者是獲取資產的公允價值時，要與公司的銷售部門與資產評估部門進行溝通，確定最終的公允價值，在對資產減值損失進行核算時，要及時與設備管理部門進行聯系，確保計算資產減值的準確性。其次，要重視我國會計制度與國際會計接軌。特別是在對資產期末計價、資產減值準備的評估等方面，一定要注意遵循國際慣例，只有這樣才能保證會計信息之間的可比性，對于未來現金流和資產劃分的過程中，特別要注意對資產減值、固定資產、無形資產等資產的評估，一定要保證給資產提供準確的依據。最后，要保證我國會計信息與其他國家市場會計信息的可比性。要想我國會計國際化，一定要確保會計準則的國際化，要根據國際會計準則的思路來制定我國的會計準則，確保我國會計準則的國際化，與此同時要充分考慮我國的市場行情，確保我國會計信息與國際會計信息的可比性，減少我國由于會計信息轉變而提高的成本，積極地為國際經濟提供幫助。

1水利工程施工管理中存在的問題

1.1安全問題

安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業在安全管理方面投入的經費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。

1.2質量問題

質量就是工程的生命，是工程能否平穩運行的根本保障，科學的管理是確保施工質量的基礎。質量保障是通過高效的管理實現的，一方面是健全施工企業的內部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發揮施工特長；另一方面要加強監管，嚴格監理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質量隱患；再有一方面是嚴控材料質量，把好材料關，避免因材質本身問題而影響整體的施工質量。水利工程的工程質量對于人民的生命財產安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。

1.3成本問題

水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。

【摘要】人防工程由于局部戰爭和自然災害引發了人們的關注。從維系國家和社會民眾的生命財產安全、國家安全、積極防災減災的角度加以考量，采用嚴格的設計標準與技術規范，選取科學的人防工程建設定額體系，使其充分體現出其優越之處，并在管理制度不斷完善的條件下，使人防工程建設顯現出較強的功能及作用。論文介紹了人防工程建設的定額體系發展歷程，分析了其主要特征，并對其管理制度進行研究。

【關鍵詞】人防工程；建設；定額體系；管理制度；標準

1引言

人防工程對國家和社會具有重要的作用和功能，也是最基礎和關鍵的內容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推動城市的可持續發展[1]。我們要在維護國家安全穩定的戰略下全面思考，要居安思危、未雨綢繆，不斷提高城市的綜合防護能力。為了實現這一目標，需要嚴格執行人防工程建設的定額體系，用完善的管理制度作為保障和依托，使人防工程成為推動城市可持續發展的有力后盾。

2人防工程建設的定額體系發展歷程概述

我國為了加強人防工程建設工作，充分發揮定額管理在人防工程建設中的應用效能，從人防工程的建設項目評估、項目決策、投資、質量控制、考核評價等方面，對人防工程建設實施全國統一的定額標準，這是一種適用于各類人防工程建設的定額標準，其中也包括對附建式防空地下室的建設定額規定和標準，是一項專項的經濟法規性內容[2]，在對我國人防工程建設的定額編制過程中，主要表現為以下編制進程。

2.1初始階段（1988—1992年）

摘要：目前我國正處于社會經濟高速發展的時期，經濟帶動社會的發展，促進建筑行業的不斷革新與發展，這就要求在進行建筑項目施工過程中既要注重質量又要注重工期，要在最短的時間內完成高質量的建筑。然而在實際建筑過程中，經常由于天氣、人工、材料質量等方面原因導致項目出現風險。本文通過對國內現行工程項目進行調查，分析其中存在的風險問題，并提出相關對策。

關鍵詞：工程項目；風險管理；問題與對策

不同的工程項目在進行建筑施工的過程中都存在一定的獨特性和復雜性，根據招標需求，需要進行獨特功能的實現。建筑工程中，項目風險伴隨著而產生，對建筑施工的工程造價、施工進度、施工工期等產生了重要的影響。我國對于施工項目風險管理還處于起步階段，相應的制度沒有充分的完善，同時建筑施工過程中對于風險的認識、風險管理的認識以及風險管理的水平不夠高。近幾年我國建筑項目中經常出現風險事故，對項目產生了不小的影響。在短時間內很難實現規范化的風險管理制度覆蓋所有企業，因此需要逐步從制度環境對企業進行影響，促進風險管理制度的完善。

一、我國目前的工程項目風險管理制度

（一）風險管理制度的原則要求

首先，要明確風險管理制度與危機管理制度的區別，風險管理制度包括危機管理制度，風險管理制度在項目施工的過程中對可能發生的施工事故進行預測與預防；而危險管理制度則是在危險事故發生之后進行處理，防止事故對建筑項目再次造成破壞。工程項目風險管理制度從項目施工前的計劃階段開始，持續到項目建筑完工后的安全性檢驗，對于建筑施工的各個階段進行安全管理。在整個過程中，施工初期是管理成本付出最少的一個階段，因此這一階段要著重進行風險預測，減少風險管理的費用支出，降低工程造價。項目施工過程中由于部分功能性設施已經建成，此時的風險管理需要付出相對較高。項目施工過程中有多個風險承擔責任人，在進行風險承擔時要進行風險平衡與制約，防止因為暗箱操作或不公平分配造成付出小而承擔高風險的現象。

（二）我國目前的工程項目管理制度