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摘要：水利工程是我國的基礎工程，關系到民生的發展，在“以人為本”的大背景下，水利水電的安全問題就顯得非常的重要。水利水電的施工特點是施工環境比較復雜，工序比較多，容易造成安全隱患的因素較多。文章論述的重點是水利水電工程中容易出現的問題，并且針對問題提出相應的解決措施。
關鍵詞：水利水電；施工；問題；解決措施
隨著經濟的發展和改革開放的不斷深入，作為民生工程的水利水電工程取得了較快的發展，隨著政府對水利水電工程投入的加大，各個地區的水利水電發展呈現繁榮的鏡像。但是在施工中存在一些問題，由于施工環境的復雜和工序的增多給問題的解決帶來阻礙。因此在施工中應該加強對施工的安全控制，將安全問題出現的可能性降到最低，保證工程的順利進行
1水利水電施工中存在的問題
當前中國的水利水電工程中存在的問題主要包括以下方面：
1.1施工對象復雜多樣
水利水電施工環境復雜，施工程序繁雜，施工的難度比較大，在部分的水利施工中，需要對阻礙施工的地段進行爆破來提高施工的效果，這個過程容易出現問題。另外，有的施工單位需要在洪水區施工，施工的過程受到洪水的影響，產生一定的安全隱患。在進行基坑開挖的時候，有的施工單位沒有做好相應的支護措施，使施工的安全效率大大降低。總之，由于施工條件、環境和程序相對復雜，給施工安全埋下了隱患，致使安全事故發生。
1.2施工人員的素質較低
在一項工程中，人的因素對施工的安全起到一定的作用。在對水利水電施工人員進行管理的過程中發現施工人員缺乏安全管理意識，在工作中沒有盡職盡責，致使管理的效率低下。管理人員素質不高，無視管理的要求，根本起不到管理的作用。另外，管理人員也沒有從根本上認識自身管理的重要性，由于專業技術、執行能力不強、領悟力低下等原因使當前的水利水電管理工作受到限制。
1.3施工監督管理不到位
對水利水電工程的安全的監控中，相關的安全監督管理部門效率低下，不能嚴格按照施工監管要求對施工各個方面進行監督，管理制度和管理體系不完善，進而使監管的效果比較差。另外，有的施工單位安全施工效果落實較差，在很大程度上是由于水利水電施工單位的監督力度不到位造成的。部分施工單位沒有建立完善的施工監督管理體制。同時，自身的對監督知識掌握不全面，監督效果自然很差。在施工的過程中如果出現安全問題，施工單位不能及時有效的指導，無法真正將安全管理工作落到實處，造成一定的安全隱患。
2施工安全問題的解決措施
2.1明確施工的責任人
在項目工程施工中應該建立責任制度，該制度對提高安全管理意義重大。施工單位對工程中的每個項目進行責任的明確，設立專門的責任人管理水利水電施工安全。加強對施工中的生產方式、經營方式等方面的管理。在對施工現場進行管理時，相關的責任人對施工現場做到充分的了解和全面的把控，將安全問題的出現降到最低。在施工中，施工責任人和項目安全第一人從施工安全的角度出發，提高整體的管理效益。同時，應該對施工中的責任人進行定期的安全管理培訓，明確責任人的具體職責，進而從根本上提升安全管理效益。
2.2加強施工人員的安全素質
水利水電施工中，單位相關的責任人應該不斷加強對施工人員安全素質的教育，對施工人員進行定期的培訓，同時施工人員應該不斷提高自身的安全意識和施工技術，嚴格按照施工的程序施工。另外應該全面提升施工人員的責任意識，使施工人員在工作中嚴格要求自己的行為，按照施工要求和標準施工進行程序的操作。這樣做不僅能夠保障施工的質量，而且對提高自身的安全性和水利水電施工的安全性意義重大。
2.3加強對危險因素的控制效果
在一般的工程中，對施工的安全造成影響的就是環境因素，因此施工前，相關的責任人應該對施工周圍的環境進行全面的勘測和分析，對施工中可能存在的問題進行預測和預防，建立完善的安全管理體系，對水利水電施工進行全方位、全過程、全天候的監控，打破環境因素的制約，對可能存在的安全隱患和潛在隱患進行及時的監控和處理，進而提高安全控制的效果。此外，大力選宣傳施工中的危險因素，提高施工人員的安全意識，進而提高管理效果。
2.4加強施工現場安全控制
加強對施工現場的安全控制也是實現安全管理的因素之一。施工人員應該對施工的設備、材料、工序等要素進行控制和管理，非專業技術人員不能進行水利水電的安全操作，有效處理施工中的交接環節，避免由于疏忽大意而造成安全隱患。在施工結束之后，派遣專門的人員對施工現場進行及時處理，等待驗收。
2.5強化相關的規章制度
制度的實施能夠對施工的流程和施工人員的行為進行規范，保證施工的順利進行。（1）依據不同的施工環境、不同的工種制定不同的規章制度。制度包含的內容應該是全面的，包括崗位安全標準、施工的工藝和施工流程。（2）制度制定之后需要還應該加強實施的力度，將制度真正落到實處。有制度的約束，可減少事故發生的可能性。（3）如果發現在施工中有違法的行為，必須加大懲罰的力度，那就需要采取相應的措施進行處理，看情節的嚴重程度給予一定的處罰，進而解決水利水電施工中的安全隱患。
2.6確保設備施工安全
首先，在設備入場之前應該對所有的設備進行檢查，制定出合理的設備安裝方案，同時安排相關的工作人員進行監督；其次，對設備的施工維修、檢測系統的運行和設備的操作要安排專門的技術人員負責；最后，起重設備的各項指標都應該嚴格按照主管部門的規定進行設置，同時依據使用的情況對其進行檢測，保證安全質量。
3結束語
文章對水利水水電安全管理中出現的問題進行闡述，同時提出了相應的解決措施。決定企業的經濟效益的因素之一就是對安全生產的管理，在進行水利水電施工中，單位應該加強對安全施工的管理，將具體的安全政策落到實處，不斷提高管理人的管理水平，提高施工人員的安全意識，從各個方面入手加強對安全施工的管理，不斷促進水利事業的發展。
參考文獻：
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作者:卿波 楊婷 單位:四川二灘國際工程咨詢有限責任公司
