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摘要：目前，我國科技水平飛速發展，水利水電工程已經成為人們生活的基礎保障，由于我國資源日益缺乏，水利水電工程的建設顯得尤為重要，對于這方面的投入也呈現日益增長的狀態。隨著工程數量的不斷增多、工程規模越來越大，水利水電工程建設管理問題也備受關注。由于水利水電建設環境復雜，涉及項目形式多樣、人員技術水平參差不齊等，都對水利水電工程的管理提出更為嚴格的要求。下面主要對水利水電工程建設管理中存在的問題展開分析，并提出相應的解決措施，希望能夠進一步促進我國水利水電工程事業的健康發展。
關鍵詞：水利水電工程；建設管理；問題；解決措施
1引言
從現實意義來看，水利水電工程是一項利國利民的事業，對于社會經濟發展與人們生活水平的提高，都有著至關重要的作用。隨著新時期建設水平的發展，水利水電工程也得到了進步，其建設的方向完全符合我國可持續發展戰略部署，在日常應用中，水利水電項目不僅可以加強對水資源的保護利用，還能降低水資源的浪費情況，進一步改善自然災害帶給人民的不利影響。隨著改革開放的不斷深入，我國各方面的綜合實力都明顯提高，在新時期的影響下，面臨著諸多的改革與考驗，水利水電工程的順利發展，必須依靠建設管理的力量。只有工程質量得到提升，才能從根本上解決項目在使用中的各種問題。
2水利水電工程建設特點
2.1前期準備工作需要做充分
水利水電工程建設，選址條件大多都會在人煙稀少的偏遠地區，由于自然環境與施工條件過于艱苦，缺乏良好的交通保障，對于施工建設來說造成相當大的困擾。所以，項目單位在施工建設前，必須充分做好前期的準備工作，綜合考慮交通運輸、辦公住宿環境、施工設備等多方面的因素，盡可能完善工程建設的條件，降低過程中的經濟成本，科學合理的做好施工的準備工作。
2.2工程建設施工量相對比較大
水利工程項目在建設過程中存在一定的復雜性，雖然在很多情況下屬于單項工程建設，但其所具有的工作量非常大。并且施工過程中，容易受到外界環境因素、自然災害、地質條件等多方面的影響，在如此龐大的施工環境下，不利因素造成的影響非常大。所以，做好建設中的統籌規劃工作尤其重要，必須要有健全和完善的管理體系才能確保工程建設的順利發展，在施工過程中加強對質量、安全、進度、成本等多方面的控制和管理，提高工程項目的建設質量，促進水利水電事業的不斷進步。
2.3建設施工工作類型繁多
由于，施工環境較為復雜，水利水電工程建設施工方法和類型也很多樣，比如在工作中可能會遇到在深山中或者水中工作的情況，根據施工需求還會面臨爆破等危險性較高的工作。必須要做好過程中的相互配合，才能確保水利水電工程建設的進一步完善，這也是對工程建設管理提出更高的要求。施工企業必須重視安全、質量管理工作，降低過程中發生安全事故的可能性。
3水利水電工程建設管理中的問題
3.1工程建設的判斷失準
水利水電工程與建筑項目不同，其具有的專業性與施工環境都具有較高標準，所以施工管理必須要做到進一步完善，嚴格按照規章制度和設計標準才能完成項目任務。在施工中除了項目單位，水利水電相關部門也應該做到恪盡職守，做好市場調查工作，充分參考相關的案例，在施工前樹立明確的建設目標。然而，在實際的施工中卻往往出現規劃不完善，設計與施工現場不符等主動問題。將建設的目標和重點過多的放在項目建設的經濟效益上，忽略了其中的規章制度，嚴重破壞市場環境，對當前土質資源、水資源等都造成浪費，不僅浪費資金成本，還造成群眾生活的不利影響。
3.2管理體制不能落實
水利水電工程施工單位，缺乏完善的管理制度，忽略了對管理制度建設的重視，為了達到水利水電建設目標的實現，必須要不斷提高管理體制的完善。然而，在具體的施工中，一些施工單位內部管理機制不完善，在應用中存在很多問題，達不到預期的管理效果。比如：管理人員綜合素質較低、不能按照規范進行管理施工等等，諸如此類的問題都嚴重阻礙水利工程建設的順利發展，甚至威脅到項目建設的整體質量和安全。
3.3施工安全不達標
如果要實現水利水電工程的健康發展，施工安全管理是不可或缺的一部分，但是一些施工單位，對安全管理沒有足夠的重視，在一定程度上無法及時掌握所存在的施工隱患，造成安全事故發生，給企業及項目都帶來嚴重影響。安全問題一旦發生，不僅可能造成人員傷亡事故，還會對工程項目的經濟效益造成影響，甚至無法完成水利水電建設應有的社會效益。
3.4工程監理不到位
水利水電工程建設過程中，監理單位是非常重要的一個環節，其不僅是對施工各環節控制管理的主要監督者，也是水利水電得以順利施工的基礎保障。由于，水利水電工程對施工質量的要求極為嚴格，必須要做好各個工序的規范、順利，這樣才能確保施工質量的順利完成，為企業創造更多的經濟效益。但是，目前我國很多水利水電工程監理工作流于形式，甚至沒有監理一方，管理人員很難清楚的了解施工建設的安全隱患和各種問題。另外，由于監理審核人員的整體素質不高，其專業能力與素質水平的提高還存在很大空間。
3.5水利水電工程建設缺乏相應資金支持
水利水電工程建設需要投入足夠的資金才能促進項目的順利運轉，但是在具體的實施過程中，由于各種問題，相關部門及企業在施工中經常會出現資金匱乏的現象，由于資金落實不到位，項目進度受到嚴重影響，對水利水電工程的建設帶來極大阻礙。
4水利水電工程建設的解決措施
4.1提升工程建設判斷的準確性
如果要促進水利水電工程建設目標的實現，就必須做好前期的規劃和管理，結合設計文件及施工地區的地質情況，編制施工方案，對項目建設過程中可能存在的安全隱患、施工問題等進一步落實，最大限度的提高工程建設的可行性，促進企業經濟效益的實現。
4.2完善并嚴格落實水利水電工程建設管理制度
水利工程項目施工以前，必須要做好對相應的規劃和調研，確定水利水電工程項目的建設目標。結合本地區的實際情況和國家規定，選擇綜合能力高的項目管理者，完善施工內部的工程建設管理制度，提高現場管理水平。首先在前期的招投標階段，一定要嚴格按照國家標準流程進行，杜絕出現擾亂社會公平競爭的不當行為，選擇一直高效的施工隊伍。施工過程中，根據相關技術標準和施工合同，編制符合項目建設的施工組織方案，充分發揮出管理者所具有的管理才能，合理分配施工作業，確保項目建設的順利進行。
4.3提高員工安全意識和素質水平
人員是建設的基本源動力，為了提高建設管理水平，施工單位必須要做好人員的合理分工和監督管理，在施工過程中，根據員工的技術水平和綜合能力，做好分工任務，明確每一名施工人員所具有的責任，提高員工綜合素質水平和安全意識。另外，工程監管人員，還應該從基礎出發，根據項目需要定期組織員工的培訓和專業技能考核，提高整個工程建設的管理水平，促進工程安全、質量得到提升。
4.4加強水利水電工程建設監管力度
監管工作是對水利水電施工的基礎保障，只有做好建設管理的監督和管理才能確保制度的落實，促進管理工作的順利進行。在監督管理過程中要明確質量管理、安全管理等重要目標，進一步完善質量監督管理制度，充分發揮出監督管理機構所具有的職責，實現項目建設的高標準要求。
4.5增加投入資金的數目
資金是項目建設不可或缺的必要條件，對于水利水電施工來說，涉及到非常多的先進設備和技術。其次，水利水電在施工人員和機械、材料等需求方面，相比于建筑工程要大很多，這都預示著水利水電工程需要極大的資金支持才能確保建設工作的開展。不管是相關部門還是建設部門、施工部門都應該重視資金的規劃和管理，在資金上給予足夠的支持，促進水利水電工程全面發展。
5結束語
綜上所述，我國的水利水電工程是國民經濟得以順利發展的基礎保障，相關部門和施工企業必須重視項目建設管理中存在的各種問題，充分認識其中的不足之處，結合自身條件和先進的科技水平促進項目的進一步發展。其次，在實際的工作中，管理人員還要充分發揮出組織管理人的職責，通過對項目的總結和經驗分析，降低問題發生的可能性。雖然，我國的水利水電工程建設已經有了不錯的進步，但還需要不斷地探索和創新，積極完善工程建設管理機制，創新施工技術和方法，提高水利水電工程建設管理水平，促進工程建設的可持續發展。
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作者:王濤 單位:天津市西青區鴨淀水庫管理處
