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摘要：這些年我國水利建設領域投入力度不斷加大，水利工程四處開花，水利事業取得了巨大的成績，然后水利工程建設如火如荼的背后，施工管理水平偏低的問題也在不斷的凸顯，這極大地影響到了水利工程的質量。在此背景之下，如何準確的識別、把握施工管理方面存在的問題，并制定有效的應對措施，進一步的提升施工管理水平，這成為了水利工程建設領域不能夠回避的重要課題。
關鍵詞：水利工程；施工管理；優化策略
1水利工程施工管理存在的問題
1.1施工管理理念落后
為了提高水利水電工程的施工效益，很多水利企業制定了工程質量管理目標，但是有些企業并沒有將施工質量管理口號真正落實到實處，其工程質量管理目標缺乏科學性、規范性的設計，導致管理目標制定過程中的盲目性，難以落實好工程質量的相關建設標準。工程建設完畢后，其工程質量得不到有效性的保證，難以滿足現階段工程質量管理工作的要求，出現了一系列的豆腐渣工程，不利于地區基礎經濟建設的發展，不利于維護人民生命財產安全，造成國家巨大的資源浪費。
1.2施工管理人員素質有待提升
水利工程施工管理的專業性很強，對于從業人員的能力要求很高，不僅僅要求其具有一定的專業知識、素養等，同時還要求其具有一定的管理知識、能力等，復合型的知識結構才能夠更好的勝任這一工作要求。不過從目前水利工程施工管理人員的整體素質來看，距離工作崗位的要求還有不小的差距，水利工程施工艱苦的環境對于相關專業人才的吸引力不足，同時施工管理人員也缺少相關培訓機會，難以通過培訓獲得知識更新、能力提升，從而影響到了其在工作崗位上的勝任力。
1.3施工管理主體協作不夠
水利工程施工涉及到多個主體，勘察、設計、施工、監理等，很多施工管理中出現的問題都需要多個主體進行協商、配合，但是從目前施工管理情況來看，這些主體之間的協作遠遠不夠，舉例而言，水利工程施工中，監理方與施工方之間在管理、在施工等方面存在較多分歧，從而影響到了施工管理水平。施工管理水平的提升依賴于不同主體之間的良好合作，而實踐證明施工管理主體之間的配合不夠必然會直接影響到施工管理水平。
1.4施工管理內容銜接不夠
從施工管理的具體內容來看，施工管理包括質量管理、進度管理、安全管理、人員管理等諸多方面的內容，目前水利工程施工管理方面存在的較大問題之一就是這些管理內容的銜接不夠，有時候為了進度損害到了工程質量，有時候人員管理跟不上建設速度等等。施工管理水平是由諸多內容中最短的“一塊木板”所決定，在上述施工管理的內容不能很好地銜接的時候，就必然會出現施工管理水平下降的問題。
2水利工程施工管理優化策略
2.1優化施工管理理念
我國目前的水利工程已經取得了很大的突破和發展，以往傳統的施工管理理念和管理措施都已經不再能夠很好地適應這種發展狀況。這就要求不斷提升相關管理人員的管理理念，可以定期為他們組織一定的培訓和學習，同時還應該充分結合自身多年的工作經驗來對整個工程的施工過程進行更加有效的管理，另外，還應該根據當下該領域的發展要求來對相關的管理理念進行一定的創新和拓展。在具體的管理過程當中，還應該不斷引進國外一些比較先進的管理模式和管理理念，進一步促進我國水利工程行業的快速發展。
2.2強化水利工程質量的監理
對于設計圖紙，監理工程師應加強對圖紙的會審，將其中存在的問題扼殺在搖籃當中。對于設圖紙應進行充分的熟悉和研究，了解設計的意圖，并對施工條件進行申報，減少錯誤問題的發生，從而確保設計圖紙的準確度。對于設計圖紙中存在的問題，應及時告知設計單位，并提出合理的建議，從而確保水利工程施工的質量。
2.3加強管理人員職業素能
在對水利工程進行管理的過程中，想要不斷提升整體工作水平就需要對所有管理人員的職業素養，在具體提升的過程中可以從以下幾個方面來進行操作：①對于所有施工人員的招聘環節都應該進行嚴格的篩選以更好地確保所有參與施工人員的專業技能和綜合素養，除此之外，還應該讓他們對相關的施工工藝和管理常識具有一個非常熟悉的掌握和了解；②還應該不斷建立健全的獎懲制度，對于那些在工作中表現比較突出的工作人員應該給予其一定的精神獎勵和物質獎勵，而對于那些對待工作不認真，怠慢工作的施工人員應該對其實施一定的懲處；③管理人員和施工人員之間還應該建立起一種非常和諧的關系以更好地確保整個工程的順利施工；④應該為企業定期引進一些具有豐富管理經驗的高素質人才，不斷提升企業的綜合管理能力。
3結束語
總而言之，我國水利工程施工管理水平整體來看依然偏低，水利事業的健康發展要求水利工程施工管理水平的進一步提升。水利工程施工管理水平的提升并非一朝一夕的事情，需要各方主體的持之以恒的共同努力，在施工管理工作中敢于引入各種新手段、新技術，善于學習施工建設領域的最新成果，這樣才能夠給水利工程施工管理水平的不斷提升注入更多的能量。
參考文獻
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[3]孫慶鳳.水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].江西農業，2017，07：65.
作者:梁勇 單位:南京市水利規劃設計院股份有限公司
第二篇:小型農田水利工程施工管理措施
【摘要】小型農田水利工程的建設能夠直接影響到我國農村經濟的發展，可以提高農村地區農民的經濟收入，改善農民的生活質量。但是，目前我國很多農村地區小型農田水利工程的施工管理仍舊存在很多問題，嚴重影響了水利工程的施工質量，嚴重的還可能造成水資源的浪費，損害了農民的切身利益，對我國的農業發展也有很大的影響。因此，必須加強小型農田水利工程的施工管理，進一步提升工程的建設質量，使其能夠發揮出它的價值。本文分析了目前我國小型農田水利工程施工管理的現狀，提出了加強小型農田水利工程施工管理的有效策略，以供參考。
【關鍵詞】小型農田；水利工程；施工管理；質量控制；有效措施
引言
近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，國家和政府越來越重視農村經濟的情況，農業生產是發展農村經濟的主要途徑，而小型農田水利工程的建設對于農業的發展至關重要，因此，國家水利部門開始重點扶持小農農田水利工程的建設和發展，希望能夠徹底打通農村農田灌溉的“最后一公里”。但是，就目前我國很多農村地區小型農田水利工程建設現狀來看，其施工管理過程中存在很多問題，對農田水利工程的使用效果和使用期限都會產生很大的影響，為了解決這些問題，必須采取有效的措施，對小型農田水利工程的施工管理方法進行改進很完善，提升小型農田水利工程的質量，真正實現其社會效益，推進我國農業經濟的發展。
1小型農田水利工程施工管理的現狀和存在的問題
1.1小型農田水利工程施工管理現狀
小型農田水利工程是我國農村地區開展農業生產的重要基礎設施，它能夠滿足農田的灌溉用水，為我國農村的經濟發展、農業生產的增收、增產、農民經濟收入的提高以及糧食安全等問題提供了基礎保障。通過長期以來的建設和管理，我國已經建成了大量的小型農田水利工程，但是由于小型農田水利工程的工程量較大，工程涉及的地域廣闊，線路較長，設點較多，且目前我國農村的農業生產大多都是一家一戶的分散經營模式，很多農村勞動力都選擇的外出務工，此外小型農田水利工程施工保障條件不足，運行比較困難，這就使得很多水利工程的施工管理不完善，缺乏健全的施工管理體制，對工程的質量有很大的影響，縮短了工程的使用壽命，使得水利工程的經濟效益和社會效益收到損害。
1.2小型農田水利工程施工管理中存在的問題
1.2.1小型農田水利工程建設資金支持不足
通常，在小型農田水利工程的建設過程中，都需要大量的人力、物力以及財力來維持小型農田水利工程的施工作業，直至水利工程項目施工建設完成之后，才會將發展的眼光集中到水利工程的經營方面，過于注重自身的經濟效益，而對于水利工程項目建設的本身并不重視[1]。特別是農村地區，已經對國家財政投資建設、生產等產生了一種依賴的心理，不論是在小型農田水利工程的建站、打井以及管理等各個方面都需要國家財政撥款才能夠進行，這就使得很多時候，水利工程建設施工存在資金嚴重不足的情況，不利于農村經濟的發展。
1.2.2水利工程年久失修，老化嚴重
在我國農村地區中，很多水利工程由于使用年限過長，存在嚴重的老化問題，雖然有些地區對一些堤壩、溝渠等設施進行了加固處理，但是大多數的處理措施都是應急對策，并沒有達到防洪、抗旱的要求，在小型農田水利設施中，有超過一半的機電設備已經存在老化情況，使得小型農田水利工程不能夠正常的運行。大多數農民都沒有意識到水利工程施工管理的重要性，有些人甚至為了自身的便利，在一些溝渠上鉆孔、鑿洞，私自改變水閘位置等，導致水利工程的一些基礎設施遭到破壞，不利于長期使用，損害了人民群眾的切身利益。
1.2.3缺乏健全的管理體制
在小型農田水利工程的施工建設過程中，科學的施工管理主要依靠健全的施工管理體制體現出來，通過各項管理條例、原則以及施工管理的目標等，明確工程項目的施工責任，使得在實際的施工過程中能夠有章可循，但是，就目前的情況來看，我國小型農田水利工程的施工管理體系還不健全，管理制度不夠完善，權責制度不夠清晰，這就使得水利工程的施工管理工作的難度有所提升。
1.2.4缺乏完善的監督管理
在小型農田水利工的施工建設過程中，必須要建立完善的監督管理，只有這樣才能夠保證小型農田水利工程項目的安全穩定運行。目前，我國很多農田水利工程的監督和管理工作還存在不合理的地方，很多施工單位在進行施工作業的過程中施工材料、機械、設備等堆放雜亂，監督管理工作的資金投入不夠，監理人員缺乏專業性，很多監理技術人員沒有經過崗前培訓以及資格技術考核就能夠直接上崗，這就使得水利工程施工的監理工作難以正常的開展，監督管理落實不到位[2]。
2小型農田水利工作施工管理的關鍵點
2.1小型農田水利工程施工技術管理要點
在小型農田水利工程的施工過程中，對施工技術的管理工作應注意施工人員的施工操作是否符合相關的操作標準，要具備完善的施工技術標準和制度，以便施工人員能夠有章可循，在工程開工前做好施工人員施工技術的檢驗和考核，定期進行水利工程施工技術培訓和交流活動，技術管理人員應該做到能夠看懂水利工程的設計圖紙，并且了解各個項目應該采用的施工技術，要做好施工材料以及施工設備的檢驗，在工程完工后要做好全面的檢測驗收工作，確保工程質量符合標準，保證農田水利工程能夠順利的投入使用[3]。
2.2小型農田水利工程施工質量管理要點
在小型農田水利工程的施工過程中，必須要加強對施工質量的控制和管理工作，杜絕水利工程出現質量問題，對于比較容易出現質量問題的局部工程項目要特別關注，及時檢查[4]。對于施工所用到的材料和設備器件要進行嚴格的檢查和控制，對不合格的材料或者器件及時做退貨處理，合格的產品做好材質型號的標識，方便施工人員領取，在安裝完成之后還要進行二次檢驗。所有的技術施工人員必須要持有相關技術資格證才能夠上崗，做好水利工程每一個施工環節的質量管理工作，從而提高其工程質量，保證農村灌溉用水的供應。
2.3小型農田水利工程施工安全管理要點
安全是任何施工建設項目都必須做好的管理工作，只有確保施工作業的安全性，才能夠使工程項目保質保量的如期完成。首先，要讓施工作業的每一個施工人員都具有安全意識，施工單位的管理人員一定要重視安全問題，定期對施工人員和管理人員進行安全教育培訓，特別是對于一些特殊項目施工作業的員工，要進行嚴格的崗位培訓，確保其施工操作的規范性，保證其施工作業的安全性，從根源上降低安全隱患。
3結束語
綜上所述，在我國農村經濟發展的過程中，小型農田水利工程起到了不可忽視的作用，它能夠解決農村地區農業生產的灌溉問題，提高農業生產的經濟效益，進而推動我國農村經濟的發展，促進社會主義新農村的建設和發展。因此，必須加強小型農田水利工程的施工管理工作，提升水利工程的工程質量，建立完善的工程施工管理制度，提高地方農民參與工程建設的積極性，優化資源配置，加強監督管理力度，落實小型農田水利工程的使用管理工作，轉變以往“重建設、輕管理”的情況，保證工程質量，使其能夠實現其社會效益和經濟效益，進而改善農民的生活質量，促進農村經濟的發展。
參考文獻
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[4]黃志鵬.小型農田水利工程施工建設及管理分析[J].江西農業，2016（11）：77.
作者:丁小華 單位:四川琨盛建筑工程有限公司
第三篇:基層水利工程施工管理
摘要：最近幾年，國家加大了水利工程的投入力度，不論是工程的總數亦或是其建設規模都有非常明顯提升。從根本上來看，之所以高度重視水利項目，主要是因為其有著非常關鍵的存在價值。具體來講，水利項目能夠為國家的很多行業提供所需的水源，尤其是農業，它能夠為農業提供灌溉用水，同時還能夠發揮出防洪等的功效。除此之外，它的存在還能夠為廣大群眾提供生活用水。而要想實現工程的存在價值，就要積極開展施工管理工作，只有這樣才能夠提升項目的質量，才能夠確保它們創造更高的價值。文章在這個前提之下具體分析了當前時期我們國家基層水利項目施工管理的有關內容。
關鍵詞：基層水利工程；施工；管理；質量；影響因素
引言
水利工程建設工作是國家的重點工作，尤其是基層農業水利項目更是如此。項目的施工管理工作的水準關乎到項目的建設質量，關乎到項目能否發揮出它的價值。如今，雖說我們國家在基層項目施工管理工作方面獲取了一些成就，施工能力得到了明顯的提升，但是因為項目的施工點非常多，而且投資不集中，管理模式相對不是很集約，這就導致項目建設的過程中容易出現一些負面問題。所以，作為工作者當務之急要切實制定合理的應對策略，切實提升管控施工能力。
1基層水利工程特點和現狀
通過分析可知此類項目較之于別的項目有著自身的獨特性，接下來具體闡述。第一，它的施工點非常多，涉及區域廣，投資不是很集中。比如最近國家非常關注小規模的農業水利項目，它的建設內容主要有渠道以及抽水站等，一千多萬投資的工程項目，建設內容有寬度一米以下的渠道幾十公里，小水閘幾十座，小型抽水站十幾座，分布范圍達幾十平方公里。對于那種能力強大的建設單位來講，他們不愿意接這種工程，而小企業的管理以及技術等能力相對于要弱一些，又無法確保項目的品質。第二，準備工作不充分。因為地方財政情況非常緊張，導致項目前期的勘察以及設計等資金不能夠在規定的時間內到賬，當資金到賬以后為了追趕進度而將勘察等工作忽略，直接開展后續的建設活動，這就導致在建設的時候時常出現突發狀況，導致施工質量受到極大的影響。第三，項目投資較少。此類項目一般都是由地方集資建設的，其金額相對較少，為了應對具體問題，只處理險工險段，導致項目的質量無法被保障。第四，項目施工工作要依靠很多的技術措施，干擾質量的要素眾多，項目的監管工作需要大量的人員來完成，當前的技術工作者因為各種方面的原因導致其無法很好地開展監管工作。由于時代在不斷發展，此時我們國家的科技以及經濟都迎來了新的發展局面，相應的，過去的管理模式也開始逐漸被社會所淘汰，取而代之的是先進的管理模式。不過，因為我們國家的國土面積廣闊，每個區域的發展能力有高有低，對于那些落后區域來講，其經濟發展速度相對較慢，水利項目的起步相對要晚一些，相應的技術方法不是很先進，管理能力較低，這些眾多要素都導致項目建設以及施工管理工作較之于發達區域要慢一些。最近幾年，國家高度關注三農問題，這在一定程度上帶動了基層水利施工管理工作的發展，不過這并不表示著沒有任何的干擾要素存在，相反的這些問題的存在嚴重干擾到施工管理工作的開展，制約行業的進步。
2保證基層水利工程施工質量的重要性
最近幾年，國家高度關注基層水利項目的建設工作，很多先進的施工技術被運用到工作之中，這在一定程度上提升了項目的施工以及管理能力，不過還是面對一些問題。由于此類項目有著自身的獨特性，比如無法開展綜合的測試活動，而且一般以一次性項目為主，完工之后就會運行很長時間，一直到其破損才會停運。此類項目大多都埋藏在地表之下，如果施工質量較差的話，其后續的維護工作將無法順利開展，導致項目的存在感明顯降低。所以，目前越來越多的人開始意識到基層水利項目的價值。
3施工質量的影響要素
3.1缺乏完善的控制制度。由于經濟高速發展，此時我們國家的水利項目也得到了明顯的進步，相關的施工單位也獲取了顯著成就。不過在質量方面還存在一些問題，特別是施工單位的管理制度方面存在嚴重問題。由于制度建設工作開展的較為落后，導致單位發展受到影響，而且也使得企業在行業之中的競爭水平明顯的弱化了。從客觀上來分析，當前之所以會出現各種干擾現象，主要是因為質量控制制度不是很先進。3.2市場競爭能力不足。當前的經濟背景之下，作為水利施工企業面對的市場競爭非常劇烈。如今，我們國家的基層施工單位的發展速度非常快，不過其質量有高有低，以小規模施工企業為主，和發達國家比對來看其競爭水平遠遠不及。在我們國家，此類施工單位過分的看重當前的利益，沒有重視到企業的長久發展，沒有做好人才培訓工作，信息化管控力度較低，很顯然這就導致施工單位的競爭水平被明顯弱化了。3.3水利工程設施不足。要想保證施工質量，除了做好上述兩點之外，還有一項重要的工作，即做好硬件工作，比如施工裝備。因為此類項目的特點使然，導致施工方在開展工作的時候很少使用那種性能優秀的設備，即便是個別企業運用了先進設備，也會因為設備的管理維護工作開展的不是很到位，導致施工工作面對很多安全方面的問題，導致項目的施工質量無法提升。3.4工作者的素養不是很高。施工工作者的素養會對項目的質量產生非常明顯的影響。具體來看，個別工作者為了自身的利益，在施工的時候使用劣質材料，導致項目的質量下降。作為項目的質量監督組織，一種是單獨存在的機構，另一種是掛靠的。對于前者來講由于經費問題，導致人員配備不是很充足，加之其素養不是很高，導致項目的質量無法保證。對于后者來講，它實行的是編制制度，人員配備明顯不足，同樣會導致質量得不到保障。3.5技術不先進，業務能力低下。由于水利項目有著自身的獨特性，所以施工的時候面對很多的干擾要素。我們國家的基層水利項目和西方國家比對來看，其不論是資金方面亦或是技術方面都存在一定的問題，施工工作也面對分工不明確的問題。施工方忽略了技術培訓工作的重要性，導致工作者無法掌握先進技術。由于絕大部分的施工者沒有參加過大型項目，使得其工作經驗較少，技術能力不高，嚴重干擾到項目施工工作的開展。3.6缺乏完善的監督體制。由于缺乏完善的質監體制，使得現場施工工作十分無序，管理難度較高。在開展施工工作的時候，因為建設方過分的看重速率，往往忽略品質。而且在檢測的時候多是依靠目測，準確性較低，這都會導致質量得不到保證。
4提高基層水利工程質量的有效措施
4.1加強相關技術人員的專業培訓。加強相關技術人員的專業培訓，能夠提高專業技術人員的工作素養，對提高工程的質量有著重要意義。在進行人員的培訓的時候，要充分了解其工作能力，做到因材施教，發揮每個人特長的基礎上，培養他們的團隊協作能力。定期選拔優秀的人員進行深造，為企業培養優秀人員，對工程質量的提升有巨大的推動作用。4.2完善質量管理體系。完善質量管理體系，是保證工程質量的重要舉措。其一，強化各個監管機構的作用，發揮其應有的功效。其二，積極鼓勵社會輿論對質量的監督作用，聘請知名專家進行檢測分析，實現質量的監督。其三，施工企業內部的自監督，明確施工的責任范圍，互相監督，在高責任意識下，工程的質量就會有較好的保證。4.3國家水利部門加強必要的扶持。在行政職能及管理制度上，國家水利部門應加強必要的扶持。國家干預質量監管，將單位的級別提高，以此來發揮質量監管的權威性和強制性，幫助施工單位規范施工行為，提升單位的施工質量。4.4落實管理責任制。落實管理責任制，對提升基層水利工程的質量有著重要的意義。水利主管部門，要從符合社會發展的根本利益出發，重視并落實基層水利工程的質量監管工作，實現管理責任制。對工程進行規范管理，若出現工程質量問題，則要追究相應責任人的責任。工程管理責任制的主要目標在于：確定項目工程領導和單位負責人、工程技術人員的工作職責，做到層層落實、各工作環節緊扣，加強監督和檢查力度。4.5改進檢測方法。改進檢測方法，提升檢測水平的主要途徑是：購進先進的設備，培養高素質人才；在材料的采購上，做到先檢測再進場，確保進場材料的安全合格；迎接高素質的檢測人員。進行工程檢測工作之前，劃分監測點的重要等級，然后進行監測人員的合理配備。檢測人員利用先進的檢測設備，就可以實現對工程質量的有效檢測。4.6強化工作者的安全認知水平。在規定的時間內對施工作者進行安全方面的培訓，切實提升他們的安全認知水平，只有這樣才能夠強化他們發現問題的能力，才能夠保障質量。
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作者:周彥梅 管淑慧 單位:巴彥縣興隆水利站
