水利工程現代化管理簡析

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水利工程現代化管理簡析

摘要:

伴隨著科學技術的不斷發展,現代化管理模式漸漸深入到當代水利工程管理中去,管理模式的轉變及隨之產生的問題是水利工作者一直探討的熱題。本文就當代水利工程現代化管理歷史演變、存在問題及提升對策等發面進行了探究。

關鍵詞:

水利工程建設;現代化

2011年的中央一號文件開篇就明確指出,水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步,歷來是治國安邦的大事[1]。水利工程是水利行業賴以生存和發展的重要物質基礎,而對于水利工程建設而言,工程管理又是開展水利建設的基礎,直接影響著工程的安全運行與效益發揮。工程管理是一項技術性非常強的工作,水利工程管理的內容一般包括相應工程的科學化應用、定期檢查觀測、日常養護及維修、防汛抗旱、抗災搶險工作等。在我國經濟日益增長的大趨勢下,在嚴峻的水資源形勢下,水利工程管理也面臨新的挑戰,如何協調運用工程管理手段,創新管理模式,充分發揮水利工程效益,是一代又一代水利人不斷探索研究的永恒課題。

一、水利工程現代化管理歷史演變

從古代至今,水利工程管理都具有一套組織管理體系,有詳細的工期、費用上的計劃、安排和控制,也一定有嚴格的質量檢驗和控制。在古代,由于科學技術水平和人們認識能力的限制,歷史上的工程管理是經驗型的、不系統的,不可能有現代意義上的工程管理。在上世紀80年代之前,人工為主的水利工程建設管理模式處于主導地位,人們根據自身的長期工作經驗,通常憑借基礎工具,采取人工觀測、手工操作等多種工作形式,手工處理各種數據計算、圖表繪制、文字編輯,從而進行工程進度、工程質量等方面控制。到了90年代初,計算機、通信等信息化技術在水利工程管理中開始初步應用,但更多的是用于通訊網絡、圖表繪制、文字編輯及打印輸出,先進的科學技術還未能在水利工程建設管理領域達到廣泛應用[2]。隨著信息化時代的到來,水利工程管理迎來了嶄新的時代。隨著計算機、通信技術的全面普及和應用,越來越多先進的技術手段被應用到工程管理中去,現代化工程管理理念初見輪廓。經過水利人不斷實踐與探索研究,水利工程現代化內涵逐步確定:適應水利現代化的要求,創建一流、先進、科學的水利工程管理體系,包括:具有高標準的水利工程設施,擁有先進的調度監控手段,建立適應市場經濟體制的良性運行的管理模式,并具備現代思想意識、現代技術水平的干部職工隊伍[3]。

二、水利工程現代化管理存在問題

(一)信息化系統應用不完善

隨著我國水利建設的不斷發展,越來越多的技術手段被應用到水流控制、防洪監測、調度運行等諸多領域。但隨著新型設備、先進技術投入工程日常使用,信息系統對運行維護管理的要求也不斷提高。在日常運行維護中,許多信息化系統的功能都難以達到設計要求,使用效果也往往不能達到預期效果,常常發生運行故障,影響水利工程正常使用。一旦遭遇修復難度較大,不能及時排除故障的情況,尤其在汛期等重點時期,將嚴重威脅防洪安全。

(二)工程管理體制不健全

部分河道存在跨區界現象,會出現不是一個行政區能夠完全解決的情況,各水管單位、部門工程管理工作協調、溝通不暢、導致工作落實情況不均衡,部分單位及部門職責、權限問題劃分不清,任務分工不明確,導致管理工作制度不能健全,基礎信息數據不統一。沿河各區在水資源保護及節約利用、防汛調度、岸線管理及補償、水功能區的空間布局、涉水項目的建設時序等方面需各部門統籌協調,實現上下游、左右岸的關系共同推進,形成制度完善、系統均衡的工程管理新局面。

三、水利工程現代化管理提升對策

(一)建立現代化管理體制

要想實現水利工程現代化進程,核心在于施行嚴格的管理制度,規范責任人的行為,強化責任的落實,建立職能清晰、責任明確的工程管理體制,規范水管單位管理機制,統籌協調各水管單位,加強溝通合作,以共創和諧水務為目標,實現聯合管理的現代化管理模式。

(二)開發利用科技化技術手段

在原有的自動化、信息化技術手段基礎上,不斷創新開發新的領域,更好的服務工程管理工作,使水利工程充分發揮使用效益。例如利用GPS全球衛星定位系統、高分辨率遙感影像或航拍技術等進行數據采集,輔助完成地形測繪、水文觀測和基礎數據監測等工作,提升數據精準度。

(三)大量培養現代化管理人才

人才是現代化創新的主體,是推進水利工程現代化建設的根本力量。水管單位由于存在技術人員偏少,學歷水平偏低等現象,隨著水利事業的發展,急需打造一支素質高、業務能力強、結構合理的水利工程管理隊伍。不斷加強水利工作者技術水平、管理能力方面的培養,通過開展脫產培訓班、專業技術知識競賽等多種方式,充分發揮水利技術人員潛力,大力提升人員技術能力、管理能力。并建立人才選拔機制,定期開展人才庫選拔工作,根據管理需求定向培養業務技術人才、管理人才,為水利工程現代化管理注入新的血液。隨著現代科技技術的不斷創新,優化的管理方法、先進的技術手段不斷改變水利工程建設管理的格局,身為水利工作者,只有努力適應管理模式,由傳統的管理像現代化管理模式轉變,靈活運用現代化管理技術,才能不斷提高水利工程管理水平,充分發揮水利工程的最大效益。

參考文獻:

[1]中共中央、國務院.關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見[Z].2016-1.

[2]王江,楊雨涵.水利工程建設現代化的管理措施[J].民營科技,2014(02):102-103.

[3]郭艷立.淺談水利工程現代化管理[J].建筑與設備,2014(4):33-34.

作者:王欣 謝濮? 單位:北京市北運河管理處

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