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摘要：
隨著我國經濟的發展與進步，在一定的程度上推動了我國經濟的發展，而我國的水利工程行業也隨著經濟發展在不斷進步。水利工程集中防洪、發電、供水等一體的工程，在當前社會背景下，水利工程在社會工藝等方面都取得了一定的經濟效益，對于社會的發展與進步起到了一定的積極作用。但是就當前的整體管理情來看，管理水平還是存在一定的不足，有著很大的提升。由于水利工程對于社會來說具有一定的公益性，同時和一個國家與社會的發展都是有著很大的聯系的，提高水利工程的管理水平對于社會的發展具有一定的現實意義。因此，主要就是筆者結合自身的工作經驗針對水利管理考核來提高水利工程管理水平來進行分析與研究的。
關鍵詞：
水利管理；管理方式；有效途徑
水利工程集中防洪、發電、供水等一體的工程，在當前社會背景下，水利工程在社會工藝等方面都取得了一定的經濟效益，對于社會的發展與進步起到了一定的積極作用。但是在就當前水利工程管理水平來看，整體的管理水平并不不是很高，與發展中國家比較看，是有著很大的差距的。水利工程在發展過程中，為了能夠切實的保證水利工程的管理質量，提高水利工程的水平，推動水利工程管理規范化，是需要落實水利工程的改革，對于周圍的環境不斷地進行改善，制定完善的有效措施。同時，在發展過程中是需要對于出現的問題要及時的解決，落實水利工程的審核工作。
1水利工程管理的現狀
1.1工程建設不規范
水利工程建設對于社會發展來說具有一定的公益性，一般情況下都是國家來進行投資的，該種投資是建立在國家水利工程上的，本身是沒有經濟性來作為回報的，但是由于有著國家的資金作為基礎，所以很多的政府在發展中都會爭取水利工程的建設。水利工程在發展中通常情況下熱情集中在爭取資金上，對于后續的建設很多的時候并不是很成功，計劃整體上很完整，但是整體執行情況卻不是很好。在施工過程中，審批的手續也是能省就省的，施工過程中過于追求速度，質量管理上漏洞百出，使得工程建設驗收程度也會出現很大的問題。
1.2管理體制不完善
水利工程集中防洪、發電、供水等一體的工程，同時也是地方進行觀光的一個重要組成部分，有利于促進地方經濟的發展與進步。但是由于水利工程整體的管理水平并不是很高，這樣在定的程度上就會使得水利工程的工程有著一定的削弱，無論是公益性還是地方管理經營都是會受到一定的影響的。由于管理水平與權限上等沒有明確的限制，水價核定等分配上出現一定的矛盾上，這樣必然是會出現一系列的問題。
1.3水利工程的管理人員素質低
其實，管理人員的整體素質在一定的程度上是影響著管理水平的提高，我國政府雖然已經將水利工程融入到整體的規劃中，但是由于自上而下的改革當時并沒有使得水利工程管理有著很大的變化。有些基層管理人員在管理方面還是會受到傳統管理方式得限制，對于的依賴上級領導的指示，在管理上不積極，這些都與新時期管理思想上存在一定的背離，這樣必然是會影響水利工程管理的水平。另外，對于一些坍塌嚴重水利工程，管理人員不接到上級就不行動的管理理念，這樣在一定的程度上就必然會使得水利工程的功效有著一定的降低。
2水利工程管理水平提高的有效途徑
2.1更新管理理念
長期的水利工程實踐發展證明來看，正是由于落后的管理模式限制，基層水利工程建設向后不斷延續的傳統，使得一些質量問題沒有辦法得到根本的解決，這樣在一定得程度上不僅會導致管理水平沒有提高，同時也是會導致整體的工程質量與進度有著一定的影響。若是想要改變該種情況，首先就應該要改變水利工程的管理模式，不斷創新管理方式。創新管理理念是各行各業不斷追求的方向，只有不斷的創新才能夠從根本上不斷的改變落后方式，提高整體的管理水平。所以，相關的管理人員是需要在日常工作中不斷的更新工程管理理念，推動技術方面的改革，積極的學習國外先進的管理理念。
2.2水利工程建設監督力度的加強
首先，水利工程管理制度是需要不斷的完善管理機制，提高科學的管理水平，這樣就需要完善建設工程順序，為工程管理機制提高一個良好的發展環境。另外，水利工程的企業還是需要不斷的積極進行宣傳，讓管理人員可以充分的認識到水利工程布局的重要性，按照計劃來開展工作，使得水利工程建設具有一定的規范性。另外，無論工程地點還是投資等方面，都是需要按照相關的規定來進行說明，得到上級的同意之后，才能夠進行施工。其次，對于工程招標與設計等認證是需要進行嚴格的把關，落實相關的規章制度。水利工程是我國國家進行投資的工程項目，是由國家專門的資金來支撐開展的。地方政府在進行招標得時候是需要對相關招標制度執行嚴格的把關，引進競爭機制，選擇優秀的單位來進行施工，這樣在一定的程度上才能夠提高企業的經濟效益。最后，企業還是需要建立相關的監督體制，監督制度在一定的程度上是可以保證水利工程的質量，這同時也是水利工程管理的重要組成部門。地方政府是需要將水利工程的監督機制與設計、審核等相配合，采取定期與不定期的檢查方式使得質量問題有著一定的降低。對于一些質量問題出現是出現建立相關的責任追究力度，實施嚴格的獎懲制度。在工程竣工之后，上級的主管部門還是需要書寫相關的竣工報告，采用施工材料與驗收一起進行的方式，做好細致的驗收工作，另外相關的工程部門還是需要做好相關的材料備案工作。
2.3加強管理隊伍的建設
水利工程建設過程中是可以采取多種不同的方式來培養專業人才，比如說進行實地的考察等。水利工程企業是可以根據管理人員的素質來提高整體的管理水平。在多種環境背景下，不僅可以提高管理部分的工作人員的技能，還能夠使得工作人員的專業素養提高，豐富企業的文化，建立高素質的管理隊伍。
3結論
水利工程集中防洪、發電、供水等一體的工程，在當前社會背景下，水利工程在社會工藝等方面都取得了一定的經濟效益，對于社會的發展與進步起到了一定的積極作用，促進社會的發展與進步。
作者：岳克輝 單位：山東省聊城市位山灌區管理處
參考文獻
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第二篇：水利工程總承包成本管理探討
摘要：
對水利工程實行總承包管理是目前國際上流行的模式，總承包項目中進行各種決策和控制措施的主要因素就是成本。依據總承包項目管理模式的特點，從水利工程總承包項目成本管理的內容入手，分階段闡述了總承包模式下的水利工程項目成本及管理方法，以實現對項目成本的總體控制。
關鍵詞：
水利工程；項目管理承包；成本管理
水利工程項目中采用的項目管理總承包模式，即英文ProjectManagementContract/Contractor，簡稱PMC，是由業主聘請管理承包商作為業主代表，對水利工程項目的規劃、定義、招標、選擇EPC分包商以及設計、采購、施工等進行全過程管理。在這種模式下，絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來進行，業主方面僅需對一些關鍵問題進行決策。管理承包商受業主委托，代表業主或業主的延伸，參與項目前期策劃、可研、定義、預算、融資方案的制定，以及實現在設計、采購、施工、試運行等項目實施全過程中對于質量、進度和費用的有效控制，從而保證項目的順利進展。管理承包商由于從項目的啟動階段就全程參與，因此對項目有全面的了解和認知，能夠科學合理地進行優化設計和技術方案比較，同時通過合理的方式招標分包商，從而可以降低項目壽命期成本，縮短工程建設周期，為業主創造最大程度的經濟價值。依據水利工程建設中PMC項目管理模式的特點，管理承包商通常會成立項目部，項目部由項目經理全權負責，并選派一批專業性強、經驗豐富的管理人員配合工作?？偝邪椖坎窟M行各種經營決策和各種控制措施主要因素就是項目成本的控制。項目部制定項目管理總目標，同時進行層層分解，將質量、進度、投資目標分解到分項工程、周計劃以及月投資額，同時強調事前控制和反饋控制，通過對工序、日進度、周投資的控制，實現對質量、進度和投資的保證，在過程中跟蹤反饋并及時發現偏差，不斷調整管理措施，以保證項目管理總目標的順利實現。在這一過程中，項目成本管理則應作為項目管理的基礎和核心。
1水利工程項目成本管理環節
對水利工程項目的總承包管理普遍劃分為2個階段，即前期階段和實施階段，其中前期階段又稱定義階段、實施階段又稱EPC階段即設計/采購/施工階段。前期階段指詳細設計開始之前的階段，管理承包商的任務是代表業主對項目進行管理，這一階段包含了在水利項目詳細設計開始前所有的工程活動。在水利項目實施階段，管理承包商通過招標選擇分包商執行水利項目的詳細設計、采購和施工工作。管理承包商在這一階段中，代表業主對項目整體行使管理協調和監理職能，直至項目順利完成。項目成本管理貫穿整個水利工程建設全過程，通過成本預測、核算、分析控制等一系列環節，并以項目施工中的成本控制為核心，結合成本信息的傳遞和反饋，作為一個有機整體對成本加以控制。
1.1項目前期階段
在工程項目的前期階段，成本管理的第一個環節就是成本預測，主要由項目部和財務部門共同對未來水利工程項目的成本水平及其發展趨勢做出說明和判斷，從而對水利工程做出科學的決策、制定有效的成本控制制度、組織合理的成本計劃和施工進度。
1.2項目實施階段
成本核算是水利工程項目成本管理工作的基礎，在項目實施階段，成本核算通過對所發生的各種成本消耗進行匯總分類，計算項目費用的實際發生額，并依據合適的成本計算方法計算出項目的總成本和單位成本，這一過程不僅能對水利工程項目發生的各種消耗進行如實反映，同時能夠監督各種消耗的發生。
1.3項目成本分析控制
成本分析控制是全面成本管理的核心，貫穿在一個工程項目從招投標階段到項目竣工驗收的全過程。成本分析控制即通過工程項目的實際成本與預算成本相比較，系統了解成本的變化趨勢，并通過科學的分析方法，尋找不同經濟因素對項目成本的影響動因，從而發現成本變化的規律，采取各種有效措施應對影響項目成本的各種因素，在計劃范圍內嚴格控制各種成本支出。科學的成本分析控制有利于項目控制成本，及時發現并反饋影響成本的原因，嚴格審查各項費用，從而消除工程中不利于節約成本的負面因素，總結經驗，實現預期的成本目標。
2水利工程總承包項目成本管理方法
項目成本管理需要預算、財務、采購、施工等多個部門的相互配合、相互督促，在任何環節出現問題都有可能令項目成本出現不必要的損失。水利工程項目主要應通過以下方法控制項目成本管理。
2.1項目前期的成本管理
（1）通過科學招投標確定分包商。通過規范的招投標程序，選取資質全、信譽好的分包商和供貨商合作，可以有效地控制工程造價。與分包商及供貨商簽訂合同應明確責任，全面細致，封閉工作范圍和價格，控制大宗材料采購，保證合同造價的合規性，合理將總承包風險轉移。對分包商的限定不僅可以提高經濟效益，還能減少雙方履約糾紛，維護共同利益。（2）對項目成本進行科學預測。對項目成本的科學預測有助于企業追求經濟效益最大化。在工程開工前，以定額標準為依據，分階段分項做出施工預算，從而預測出工程總成本，并以此為目標成本，對項目進行控制和管理?？茖W的預測可以及時地反映成本支出情況，克服傳統成本管理程序上存在的時效滯后性弊端。
2.2項目實施的成本管理
（1）加強設計成本控制。設計工作能夠影響一個水利工程總投資80%～90%的份額，甚至可以直接影響整個工程的施工質量、項目進度以及材料采購等各個重要環節的成本控制，從而影響整個項目的最終利潤。只有通過項目管理人員不斷地深入現場了解施工情況，及時掌握項目進展，根據情況及時調整預計目標，全員避免浪費，才能保證項目在合同總價內順利完工，從而實現企業的目標利潤。（2）加強采購環節管理控制。設備材料費用在項目中通常占有很大比重，因此采購環節是水利工程項目中的重要一環，具有非常關鍵的意義?？茖W合理的采購環節，對降低整個項目成本具有非常重要的作用。在采購過程中，應該遵循貨比三家、公平競爭的原則，嚴禁暗箱操作，公開透明地選取供貨商，從而可以依據項目所需的質量標準，以較為合理的價格采購到項目所需的設備材料等，從而降低采購成本，實現整個項目的經濟效益目標。（3）加強項目施工過程中的成本控制。施工階段是通過招標選取的分包商投入人力、物力，根據設計圖紙施工，從而將水利項目完工的過程。這一過程中，總承包項目部既要保證工程的整體進度，又要控制成本，保證預期收益。因此，一方面應做好項目進度結算書的編報，做好工程進度結算，按時報送業主，及時收取工程進度款；另一方面，根據分包商提出的付款申請，經項目部管理人員審核確認，并經項目經理及相關負責人簽字同意支付后，交由財務支付，對于不符合付款條件的施工費用杜絕支付。（4）加強項目部人工及其它成本控制。由于水利工程項目的特殊性，項目現場大多處在偏遠地區，距離企業所在地較遠。因此，應該采取靈活的用工制度，將本公司的職工和聘用當地人員相結合，盡量減少差旅費的支出；同時，根據項目工期，采取搭蓋營地或定點賓館住宿的方式降低住宿費，嚴格車輛使用制度，降低車輛使用費等。
2.3項目竣工階段的成本控制
水利工程項目進行到尾聲，準備竣工驗收時，總承包單位一方面應及時按照合同約定，編制竣工決算并報業主批準。另一方面，應始終嚴格把好對分包施工結算的審核，依照合同要求結算。對于不符合付款標準的工程申報及不符合設計要求的施工作業一律不予付款，從而確保工程結算的科學性、合理性。
3結語
總之，水利工程項目成本的有效管理是水利工程總承包項目財務管理目標得以實現的關鍵所在，只有采取有效的措施將成本管理貫穿項目的全過程，才能確保財務收支的有效運營，保證水利工程項目總承包的順利實施和經濟效益的最大化。
作者：陳煒 單位：中水北方勘測設計研究有限責任公司
第三篇：農業水利工程問題及管理
摘要：
農業水利工程可以說是保障農業高效發展的重要前提條件，結合這種農業水利工程項目的應用現狀來看，其存在的問題和制約因素還是比較多的，嚴重阻礙著農業水利工程價值的呈現，因此，本文就首先重點分析了我國農業水利工程存在的各類問題和缺陷，然后又探討了相應的管理措施和優化手段。
關鍵詞：
農業水利工程；問題；管理措施
1引言
農業是我國社會發展中比較重要的一個方面，其不僅僅是國民經濟發展的重要組成部分，同樣也關系到我國社會的有序進步，因此，切實促進農業的高效發展也就顯得極為必要，針對這種農業的發展而言，有效構建完善可靠的農業水利工程體系是比較重要的基礎條件所在。但是就現階段我國農業水利工程應用狀況來看，其存在的問題和缺陷同樣也是比較明顯的，相應價值難以呈現，因此，重點把握好相關問題的有效解決和優化也就顯得極為必要。
2農業水利工程存在的問題分析
結合現階段我國農業水利工程項目的實際應用狀況來看，其存在的問題是比較多的，這些問題的存在也是多方面的，不僅僅在后續應用管理環節中存在一些缺陷表現，在前期建設環節中同樣也存在著一些明顯缺陷需要引起重視，其中較為突出的問題有以下幾點：
（1）建設存在問題。對于農業水利工程的構建而言，其存在問題的話，必然也就會對于后續的應用產生較為明顯的影響，這種建設方面的問題主要就是指其建設標準過低，難以滿足于水利工程項目后續應用的基本需求，很容易導致其出現較大缺陷。這種建設標準方面的問題主要和我國水利工程項目的發展理念存在密切聯系，相應農業水利工程項目的新建或者是維修都不具備長遠發展眼光，僅僅考慮近期利益，進而也就導致其難以發揮持久作用價值，給后續的長期應用帶來較大的干擾和影響。此外，這種建設方面的問題還表現在其規劃不合理，相應的農業水利工程隨意建設現象較為明顯，難以發揮出農業水利工程項目的整體效益，甚至帶來了較多的浪費現象，同樣也會導致各個農業水利工程無法高效運用。
（2）管理應用存在問題。對于農業水利工程的具體應用而言，其同樣也存在著一些較為明顯的問題和缺陷，尤其是從應用的高效性方面來看，其更是存在著較為明顯的缺陷，在農業水利工程項目建設過程中沒有進行詳細規劃，如此也就很難發揮出較為理想的作用價值效果，最終也就必然有可能會影響到農業水利工程項目應用的價值效果，在時間協調以及用水量的協調方面存在著較大的問題，相應農業水利工程的作用得不到發揮。這種應用方面的問題和相應管理人員存在著較為密切的聯系，管理人員不能夠較好發揮出相應的管理協調性，沒有能夠進行統籌規劃，最終也就必然會影響到運行效果。
（3）維護不到位現象明顯。在現階段農業水利工程項目的后續應用過程中，其存在的問題不僅僅表現在相應的管理應用混亂上，在維護方面同樣也存在著較為明顯的缺陷，這種維護方面的缺陷主要就是指缺乏及時有效的檢修處理，對于農業水利工程項目中可能存在的各類問題隱患做不到及時發現，如此也就很容易導致其相應的運行效率降低，甚至會出現較為明顯的水資源浪費現象，嚴重的可能會帶來安全事故隱患。因為農業水利工程得不到有效維護，很多年久失修的水利工程都無法運轉，造成的資源浪費現象明顯。
3農業水利工程管理對策
圍繞著上述農業水利工程項目整體構建以及運用過程中存在的各類缺陷和問題來看，為了較好提升其最終應用價值，必須要采取恰當措施予以完善和控制，相應的管理對策可以從以下幾個方面入手：
（1）做好全面統籌規劃。為了更好發揮農業水利工程的作用效果，必須要首先從區域層面做好全面統籌規劃，了解該區域內對于農業水利工程的基本需求，進而也就能夠采取較為恰當合理的措施予以優化，合理構建較為有效的農業水利工程項目，促使其能夠在相應體系中發揮出應有作用價值。在具體農業水利工程項目構建過程中，必須要嚴格遵循當前最新的實施構建標準進行處理，尤其是對于具體施工操作的一些規范性指標，更是需要促使其予以滿足，如此才能夠最大程度上提升其構建質量效果，進而也就能夠避免其自身存在質量缺陷隱患，導致其無法有效運行。對于后續的運行管理階段來看，為了實現最大應用效能，更是需要進行頭籌規劃，結合各個區域的用水需求進行有效調配，如此也就能夠促使其能夠發揮出最強的積極作用價值，避免水利工程項目閑置現象，也避免超負荷運行問題。
（2）制定詳細全面的管理機制。為了較好保障農業水利工程項目能夠在構建以及管理中發揮出較強的作用效果，還需要構建較為理想的管理機制，安排較為充分的管理人員參與到該項工作中去，進而也就能夠保障相關人員在具體的工作執行中具備較強的落實效果，避免出現因為人力資源不足導致其管理不到位問題。此外，對于各個管理人員的基本職責和任務也應該進行明確，構建合理的責任制度，促使其能夠較好約束和指導農業水利工程管理人員參與相關工作，最大程度提升其作用效果。
（3）加強檢修處理。在我國現階段農業水利工程項目的應用中，因為年久失修工程所占比例是比較高的，這也就需要重點圍繞著相應的檢修工作進行高度關注，確保其相應的農業水利工程項目能夠得到及時關注，對于其中可能存在的各類質量缺陷和隱患做到及時解決，避免其影響到整個農業水利工程項目的有序運行。此外，這種檢修方面的落實還可以借助于一些先進的監控設備進行處理，及時了解存在的各類問題隱患，降低管理人員的工作難度。
4結束語
綜上所述，對于農業水利工程項目的應用來看，其積極作用和價值是比較突出的，為了有效提升農業水利工程項目的作用效果，還需要重點從現階段存在的問題入手進行分析，促使其能夠得到有效解決和優化，最終保障相應農業水利工程能夠發揮出最大效益。
作者：徐國偉 吳天驕 單位：太倉市水利局新區水利站太倉市水利局
參考文獻:
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第四篇：水利工程白蟻防治技術管理
摘要:
為進一步推進水利工程白蟻防治工作，確保水利工程安全運行，闡述水利工程白蟻特性及危害。結合近年來梅縣區開展水利工程白蟻防治工作情況，提出一些存在問題和建議，供從事水利工程白蟻防治管理工作人員參考。
關鍵詞:
水利工程;白蟻防治;成效;建議
我國南方地區堤壩普遍有白蟻為害，多數水利工程建在山體林間，與白蟻孳生地緊密相連，白蟻入侵堤壩的途徑暢通無阻，堤壩附近的白蟻仍可蔓延到壩體，每年白蟻分飛季節有翅成蟲飛臨壩體，白蟻在壩體營巢為害的危險性時刻存在。近年來，梅縣區對60多宗水庫除險加固工程和城區重點堤圍加固工程列入白蟻防治專項項目，統一組織堤壩白蟻防治專業技術人員進行堤壩白蟻防治，取得了一定防治成效。至今，梅縣區還有大量的水利工程仍未實現無蟻害堤壩，實現無蟻害堤壩每年仍需投入一定的人力和物力來滅殺堤壩白蟻。
1水利工程白蟻特性及危害
1.1白蟻的生物學特性
白蟻的生存繁衍種族靠繁殖蟻(有翅成蟲)來完成。每年4—6月是白蟻群體的繁殖季節，成千上萬只帶翅膀的繁殖蟻從原群體蟻巢中遷飛出去，脫翅后的成蟲雌雄個體結成配偶，一旦有適宜的地方就會生存下來，創建新的白蟻群體。白蟻的脫翅繁殖蟻婚配后約7d就開始產卵，壯年的蟻后每晝夜產卵量可達數萬粒，蟻卵孵化為幼蟻的過程約為20d左右。從脫翅繁殖蟻產卵至第一齡幼蟻的誕生，大約需30d的時間，幼蟻經過幾次蛻皮，約30d左右即可變為成年的工蟻和兵蟻。一個成熟的白蟻群體以脫翅繁殖蟻婚配起至群體內首次產生下一代有翅成蟲，約需8～10a的時間，即可再次分飛繁殖。白蟻王國內的這種繁衍演變，在其50～80a的群體壽命中，幾乎全年365d，周而復始，延續著它種族的繁榮和生存。因此想把白蟻一次性消滅是不現實的，而只能控制到一定的程度。因此，水利工程白蟻防治是一項長期的任務。
1.2白蟻對堤壩的危害
白蟻在堤壩內筑巢和活動都在地下進行，一般很難發現白蟻巢穴具體位置。白蟻危害嚴重的堤壩，如得不到有效防治，從幼齡巢發育成年巢，其有翅成蟲再度擴散，致使堤壩的巢群逐年增加，堤壩的白蟻為害將日益嚴重。“千里之堤，潰于蟻穴”，是記載白蟻為害堤圍的經典名句。根據梅縣區近年來對水利工程堤壩白蟻蟻害調查發現，大多數蟻巢一般修筑在堤壩背水坡距壩面2m以下，常水位浸潤線以上位置。白蟻在堤壩內挖掘四通八達的蟻道和巢腔及眾多的菌圃腔。當汛期水位上升時，水流便有可能進入隱藏在堤壩內的蟻道巢腔內，導致堤壩出現散浸、管漏、跌窩和滑坡等重大險情，直致釀成垮壩的災難。嚴重威脅社會財產和人民生命安全，所以人們把白蟻又稱為“無牙之虎”，白蟻危害稱之為“慢性地震”。
2開展水利工程白蟻防治工作成效及建議
2.1水利工程白蟻防治基本情況
水利工程堤壩白蟻防治方法有挖巢法、熏蒸法、灌漿滅蟻法、誘殺法。過去常采用灌漿滅蟻法，在漿液中摻入滅蟻藥物進行滅蟻灌漿處理。解決了當時一些堤壩白蟻問題，但灌漿滅蟻法會對堤壩生態環境造成一定的污染。因此，今后在堤壩白蟻防治中嚴禁毒土滅蟻和挖巢捉蟻破壞堤壩，采用環保、高效低毒的白蟻防治藥物，統一執行廣東省水利工程白蟻防治“三環節八程序”堤壩白蟻防治技術。
2.2白蟻蟻害安全鑒定方法及鑒定情況
水利工程管理單位組織白蟻蟻害安全鑒定專家組對水利工程各部分進行全面的檢查。檢查時間一般為3—6月或9—11月。主要檢查壩體蟻患區，排查堤壩兩端及離堤壩腳線以外50m內蟻源區。梅縣區實施白蟻蟻害安全鑒定時主要采用檢查方法是人工法(外露特征法、表層翻挖法)和引誘法(引誘堆、引誘樁、檢測盒)。根據檢查結果得出鑒定結論:水利工程堤壩白蟻危害程度為嚴重危害鑒定為三類堤壩工程，白蟻危害程度為中輕度危害鑒定為二類堤壩工程，無蟻害堤壩鑒定為一類堤壩工程。
2.3采用白蟻防治技術措施
根據白蟻蟻害安全鑒定結論，梅縣區對存在白蟻危害的水利工程，統一執行“三環節八程序”(“找、標、殺”，“找、標、灌”，“找、殺(防)”)堤壩白蟻防治技術。一是“找(引)”，找分飛孔、泥被泥線、找舊分飛孔候飛室等孔道、翻找喜食掩蓋物、找雞樅菌、埋設引誘堆，模清蟻害情況。二是“標”，堤壩按長度標準設立固定樁號，對有泥被泥線以50m2為1巢論，標記白蟻活動位置。三是“殺”，對分飛孔投餌誘殺、對泥被泥線投餌誘殺、對喜食物、引誘堆投餌誘殺、對雞樅菌投餌誘殺。四是“找”，尋找死巢指示物炭棒菌，投餌20d開始找，每隔1周找1次，20～70d內大部分可找到。五是“標”，標記死巢出菌點供造孔對巢灌漿用。六是“灌”，對死巢腔、蟻道進行充填灌漿，充填灌漿方法有對菌施灌法、蟻道法、巢區方位法、分飛孔上方法及淺灌密灌法。灌漿時應采用輕便型灌漿機對蟻巢灌漿，灌漿壓力控制為4.9N/cm2以上，孔口冒漿堵塞壓實封閉，待脫水后復灌，間隔48h左右，共灌3次，每巢平均灌進0.5m3左右粘土。七是“找(引)”，查找堤壩周邊200m范圍內蟻源區白蟻。八是“殺(防)”誘殺蟻源區白蟻。為節省勞力和提高滅蟻機遇，建議采用ASP型誘殺片“以引代找、引殺結合”可加快堤壩滅蟻進度。堤壩白蟻滅治后，必須對蟻巢進行灌漿處理，達到無蟻害堤壩標準。無蟻害堤壩是指堤壩及其周邊50m范圍內，已查不到白蟻活動跡象，白蟻防治工作已進入預防(誘殺堤壩周邊200m范圍內蟻源區)為主階段的堤壩。
2.4白蟻防治項目計劃及資金安排情況
近年來，梅縣區將存在蟻害隱患的60多宗水庫除險加固工程，按照建設無蟻害水利工程要求，將白蟻防治專項一并列入工程建設內容，所需費用列入投資概算，對存在蟻害隱患的城區重點堤圍加固工程爭取了省級水利工程白蟻防治專項補助資金進行了堤壩白蟻防治。同時積極爭取了區級水利工程白蟻防治補助資金，統一組織白蟻防治專業技術人員進行堤壩白蟻防治，取得了一定防治成效。今后將繼續爭取各級財政補助資金對水利工程進行白蟻防治，確保我區水利工程安全運行。
2.5白蟻防治成效
梅縣區60多宗水利工程已按“三環節八程序”堤壩白蟻防治技術要求進行白蟻防治，施工過程雙方采取現場簽證，同時雙方進行3次以上檢查堤壩沒有白蟻活動跡象，白蟻防治施工資料整理齊全，施工單位才申報建設單位組織進行驗收。驗收時由工程建設單位組織水行政主管理部門、施工單位、運行管理單位等專業技術人員對堤壩及其周邊50m范圍內進行詳細檢查，沒有發現白蟻活動跡象，埋設的白蟻檢測盒沒有發現白蟻，查看了工程有關施工資料，聽取了施工單位對堤壩白蟻防治施工情況匯報，驗收工作組認為施工單位已按合同條款完成，防治效果顯著，達到無蟻害堤壩，同意工程驗收。施工單位對白蟻防治完工的工程項目相關資料進行整編歸檔移交。梅縣區整編的白蟻防治資料主要有:白蟻防治經費相關文件、白蟻蟻害安全鑒定報告、白蟻防治工程預算表、白蟻防治施工合同、白蟻防治施工方案、白蟻防治施工現場記錄表(雙方簽證)、白蟻防治施工現場相片、白蟻防治施工視頻資料、白蟻防治施工總結、白蟻防治工程結算表、白蟻防治工程完工驗收鑒定書。為充實水利工程白蟻防治檔案資料，在白蟻防治過程中梅縣區保存部分白蟻死巢指示物炭棒菌，有利開展白蟻防治知識宣傳。
2.6白蟻防治主要存在問題
近年來，梅縣區處于水利工程建設的黃金時期，主要精力用于水利工程建設管理，對水利工程日常運行管理工作特別是白蟻防治工作有所放松?；鶎余l鎮水利部門沒有配備專門的白蟻防治技術人員，造成水利工程白蟻防治管理工作跟不上。由于地方財政有限，白蟻防治經費落實不到位，致使白蟻危害在局部地區呈日趨嚴重態勢。目前水利工程白蟻危害形勢嚴峻，白蟻防治任務仍然艱巨。
2.7白蟻防治工作建議
水利工程運行管理單位要配備專職白蟻防治技術人員，常年進行白蟻防治工作。堅持對管轄內的所有水利工程進行全面普查，重點在每年3—6月和9—11月開展對水利工程堤壩蟻患區和蟻源區的誘殺工作，保證水利工程安全運行。各級水行政主管部門要加大對水利工程白蟻防治經費投入，定期舉辦水利工程白蟻防治培訓班。
3結語
白蟻防治是水利工程安全管理中的一項長期的、艱巨的基礎性工作。為規范水利工程白蟻防治工作，加強水利工程技術管理，保障水利工程安全。堅持有蟻早治，無蟻必防。
作者：李志雄 單位：梅州市梅縣區水利水電工程質量安全監督站
第五篇：信息化水利工程檔案管理探究
摘要：
在信息化背景下，提高檔案管理的信息化水平逐漸成了一種改革趨勢，相對于傳統的檔案管理模式，信息化管理可以節省更多的時間，并且能提高管理效率。水利工程檔案涉及的內容較多，其管理具有一定的特殊性，在信息化建設過程中需要做好相關工作，將可能出現的問題及時消除，并進一步強化安全建設。據此，本文對當前水利工程檔案管理的信息化建設進行了分析，對存在的問題提出了相應的解決對策，以供參考。
關鍵詞：
水利工程；檔案管理；信息化建設
在當前社會發展形勢下，檔案管理顯得越來越重要。相對于一般檔案管理來說，水利工程的檔案管理較為特殊，其管理對象以水利建設和維護過程中形成的檔案和文件材料為主，這些檔案為水利工程的后期維護提供參考。隨著網絡信息技術的普及，實現檔案管理的信息化逐漸成為了水利工程檔案管理的發展方向，但是，由于主客觀因素的影響，導致檔案管理的信息化建設存在有很多問題，針對這些問題，在解決時必須要立足于時展，把握信息化建設的基本要求，逐步推進檔案管理的信息化。
1水利工程檔案
1.1水利工程檔案的含義
水利工程是關系國計民生的基礎設施，它的檔案是在水利工程建設過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、數據等，這些資料的應用價值非常高，是水利工程施工、管理及后期維護的重要參考，加強檔案管理對于水利工程的運行具有重要作用。從水利工程檔案管理工作的實際情況來看，它反映的是水利工程建設全過程，其不僅可以對整個工程建設情況準確記錄，而且也便于后期的管理和維護，尤其是數據方面的支持，這樣可以有效提高水利工程的利用率。
1.2水利工程檔案的特征
1.2.1涉及面廣水利工程的整個施工過程包含多個流程，各個流程都會產生較多的數據資料，例如在堤壩的修筑環節、溝渠開挖環節以及水庫興建環節，會涉及農業、電力、通訊等領域，這一過程中的檔案內容繁紛復雜，在管理時需要兼顧的方面較多。除此之外，水利工程自身又和建筑、水文等專業密切相關，這就導致檔案管理的綜合性較強，涉及面較廣。
1.2.2周期長水利工程的建設會受到地區地理環境的影響，不同地區的水利工程所處的自然環境各有差異，正是由于這種差異性的存在，才導致了水利工程的檔案形成周期較長。如果是農田灌溉性質的水利工程，檔案基本上是幾個月內形成；而如果是抗洪防汛性質的水利工程，其檔案形成則需要幾年時間。
2水利工程檔案管理信息化建設存在的問題
2.1檔案管理手段落后，信息化基礎薄弱
當前很多水利工程檔案管理采用的方法和模式較落后，對于先進計算機設備的運用很少，工作人員的信息化意識也未樹立起來，這就導致水利檔案管理信息化難以全面實現，水利工程檔案的管理效率較低，嚴重制約著信息化進程。
2.2管理人員的信息化管理技能較低
在水利工程檔案管理工作中，管理人員是主體。因此，他們的管理技能和水平直接影響著管理效率。從當前水利工程檔案管理現狀來看，很多管理人員并不具備信息化管理思維，信息化管理技能薄弱，對于先進的設備利用較少，這就導致了檔案管理信息化滯后，很難起到預期的管理效果。
2.3安全風險較大
信息化的全面實現必須要考慮安全性，這也是檔案管理自身的內在要求。信息化背景下，網絡信息傳播十分迅速，并且其開放性較高，很容易給不法分子提供可趁之機，導致機密數據丟失，而現階段水利工程檔案管理的信息化安全體系建設比較落后，存在很多安全漏洞，必須要及時解決。
3水利工程檔案管理的信息化建設對策
3.1創新管理手段，完善信息化基礎
信息化帶動下，檔案管理手段變得越來越多樣化，尤其是計算機的引入，可以實現對檔案的遠程監督和管理，并且檔案的儲存也更加便利，電子化存儲使管理更為便捷。此外，對于工程單位來說，還需要引進信息化設備，強化信息化基礎建設，為信息化的全面實現提供支持。
3.2提高管理人員業務素質
工程單位在引進管理人員時，要提高任職標準，優先選擇信息化能力強的管理人才，并為其提供信息化設備，與此同時，還要對現有的管理人員進行信息化培訓，使其掌握各種信息化管理技能，并在實踐中不斷強化和提高。
3.3強化安全建設
檔案管理人員要將安全建設作為重點來抓，一方面要定期對信息化設備進行檢查和維護，另一方面還要學習先進的安全知識，構建系統性的安全防護體系，提高水利工程檔案管理的信息化水平。
作者：王斌 單位：甘肅省高臺縣大湖灣水管所
第六篇：水利工程灌溉排水管理
摘要：
對于農業經濟的發展來說，水利工程起著決定性的作用，我國不斷上升的農業經濟發展需求使產業結構得到不斷調整。想要使水利工程灌溉與排水管理的工作效益得到有效提升，就需要對水利工程灌溉與排水管理加強研究，使水利工程灌溉及排水管理水平得到不斷提高，從而打造現代化的水利工程灌溉及排水管理系統。但是當前一個時期，很多問題存在于我國水利工程建設管理中，還需要相關部門對灌溉及排水管理方面存在的不足進行有效完善。文章主要圍繞水利工程灌溉及排水管理的重要性，簡要分析探討了水利工程灌溉及排水施工的特點和水利工程灌溉與排水管理方法，以期能為有關方面的需要提供參考借鑒。
關鍵詞：
水利工程；灌溉技術；排水管理
0引言
在農業生產中，水是必不可少的基礎性資源。水利灌溉的高效高質運行能夠進一步推動農業的發展建設。作為一個農業大國，無論在國民經濟方面還是在國家安全保障方面，農業都占據著至關重要的地位。我國具有遼闊的土地面積和眾多的人口，人們日益提升的生活質量水平給糧食安全保障提出了更高的要求，從而促使水利灌溉具有科學性和有效性。近年來，我國不斷發展壯大的農業經濟使水利工程灌溉工作的重要性日益凸顯。隨著時代的發展，原有的水利灌溉資源已無法滿足社會發展的需要，加強對水利灌溉的管理，能夠使水利灌溉資源使用效率得到提高，使水利灌溉設施作用得到充分發揮，使水利灌溉新建工程加快推動，能夠推動國民經濟發展，保障人民生活。
1水利工程灌溉與排水管理的現狀
近年來，我國快速發展的經濟建設使人們對水利工程提出了越來越高的要求，水利工程灌溉及排水工程的實施能夠有效促進我國經濟的發展，其發揮著至關重要的作用。在上世紀七八十年代，我國的水利工程就得到了一定的發展，為農業生產奠定了基礎，使農田土壤得到改善，使旱澇災害得到一定的防治。由于我國人口眾多，且資源相對匱乏，很多地區都存在水資源緊缺的現象，另外我國上世紀的水利工程系統逐漸老化，缺乏成熟完善的配套設施，從而造成整個水利系統具有較低的效率，大大降低了防災防洪的能力。隨著時代的發展，我國日益提升的社會經濟推動了農業的快速發展和改革，整個水利工程管理也逐漸呈現出復雜化和多樣化的發展趨勢。所以，在農業發展過程中要不斷加大對水利灌溉工程的建設力度，切實保障經濟發展和農業建設需求。同時要從以下幾方面做起：一是，水資源的集約高效利用。水作為我國的緊缺資源，極為寶貴。在實施水利灌溉時，要把重心放在水資源的高效利用上，使水資源的使用效率和生產效率得到充分發揮挖掘；二是，與當地經濟、農業、城市建設協調發展，切實實現統一管理、統籌規劃；三是，優化配置灌區水土資源。從全局高度對灌區水土資源進行優化配置，防止發生顧此失彼情況，使水資源得到可持續的利用；四是堅持科學發展。加強對水利工程灌溉及排水管理，從當地實際出發，對市場經濟規律嚴格遵循，在制定水利工程的相關措施時，要根據水利灌溉工程的實施內容和需求去進行，從而實現最大效率的資源利用，最終實現經濟、社會和生態效益的共同提升。
2開展水利灌溉與排水管理的基本原則
在農業現代化建設中，不斷提升的水利灌溉技術對國民經濟的提升起到了重要的作用?，F如今，我國正在穩步推進新農村建設，高效實施水利灌溉工程管理不但能夠有效調整農業產業結構，而且能夠使糧食產量大幅提升，為我國的糧食安全“保駕護航”。與此同時，還能夠集約化、規?；陌l展農業建設，使該區域農業經濟得到更快更好的發展。
2.1圍繞農業生產開展水利灌溉管理，通過經濟手段管理和控制水資源
管理單位需要對當地的經濟發展水平進行綜合考慮，對系統化的水利灌溉收費制度制定并實施，利用經濟杠桿對水資源的節約使用意識進行不斷強化，使當地農戶能夠端正態度，將節約用水和集約用水貫徹到農業生產的每一個環節中。以節約用水為中心，集約進行農業現代化管理，從而促進農業生產的可持續發展。
2.2通過系統化管理制度的制定和實施，對農業管理體系進行科學的建立
通過相應的制度對用戶的用水行為進行約束，使水資源的利用效率得到提高，使鋪張浪費水資源的現象大幅減少，從而使水資源利用秩序得到健康穩定的構建。與此同時，為了使農業水利灌溉的效能得到充分發揮，相關部門需要根據實際情況，統一規劃農業用水，使水利灌溉管理的科學化水平進一步提高。在詳細設置好優化的用水程序后，使用戶能夠正確用水，避免出現各種用水糾紛。
2.3根據市場需求加強對水利灌溉的管理
將水利灌溉緊密聯系市場經濟發展，使其保持同步運作。加強水利灌溉管理能夠使我國市場經濟體制改革得到有效推動，使產業結構得到進一步調整。通過不斷完善和實踐水費計收制度，能夠使傳統灌溉用水收費制度的弊端得到有效消除，從而確保和諧穩定的農業生產用水制度，不斷提高農業生產現代化水平，最終實現節約用水和精耕細作。
3水利工程灌溉及排水管理措施
3.1建立健全水利灌溉工程管理制度和運行機制
想要高效的開展水利灌溉工作，完善的制度保障是首要前提。只有對管理體制和運行機制有不斷完善以后，才能夠加強對水利灌溉工程的管理，使其有章可循。相關部門要不斷加強對水利灌溉工程的調查研究和管理應用，根據實際情況對水利灌溉管理體制和運行機制進行構建并不斷完善。
3.2提升水利灌溉的地下管網施工技術
想要順利實施農田灌溉，需要確保水利工程灌溉地下管網設計的科學性和合理性，在實地放線時按照要求進行規范，在放完線以后對管道進行開挖。管道的深度需要根據所處區域的水文地理及氣候特點進行確定。在施工過程中，首先要將管道底部的雜物和石塊清理干凈，杜絕底部管道有跑水現象發生。對于出現拐角施工的位置，要對所用設備管道的質量加強注意。一般情況下，水利工程灌溉管道在安裝時采用粘接的方式進行，所使用的管道材料通常是PVC的，安裝時要按照正確順序，先安裝干管，再安裝支管。安裝過程中，不但要將泥污擦去，而且將接頭進行打毛處理后再進行粘接，通常情況下將打毛長度控制在5～10cm的范圍內，完成打毛以后將PVC膠與之進行粘接。與此同時，還需要認真檢查止水圈，將肥皂水均勻涂抹在止水圈上，便于安裝。最后要對控水閥門進行認真檢查，防止螺栓出現問題。
3.3做好排水工程的施工管理
3.3.1土料夯實防滲
主要指清除排水渠雜草和淤泥后，將表層土進行翻松，隨后在含水量最佳的情況下分層夯實松土。為促進層間的結合，需要刨毛前一層夯實土的表面，一般將夯實層總厚度控制在30～50cm的范圍內。這種方法能夠有效降低渠床的土壤透水性，不需要進行任何材料的添加，具有良好的經濟性和便捷性，不過具有較差的防滲效果。
3.3.2三合土防滲
主要是將石灰粉、砂、粘土按照相應的重量比進行拌制形成的，它作為防滲材料效果良好。施工過程中，在均勻拌和3種材料后添加適量的水，然后堆置一段時間，鋪筑工作在石灰充分漚熟后進行。一般情況下，可以將防滲層的厚度控制在25～30cm的范圍內，鋪筑時逐層施工，直至渠頂，隨后將邊坡拍打至出漿。
3.3.3砌石護面防滲
常用的有兩種材質，一種是漿砌塊石防滲，另一種是干砌石板勾縫防滲。一般將漿砌塊石的厚度控制在20～30cm的范圍內。干砌石板防滲主要是在石板干砌時預留2cm的縫隙，通過砂漿對縫隙進行填實，從而起到止水的目的。
4結語
在我國農業發展中，水利工程灌溉及排水管理發揮著至關重要的作用，因此，要不斷提升其施工水平，在為農業發展提供灌溉技術的同時，起到防洪抗汛的作用，進一步推動我國經濟的發展。
作者：張學平 楊書奇 單位：河南省人民勝利渠管理局 河南省水利第一工程局
參考文獻
［1］朱穗斌.市政給排水工程施工管理要點分析［J］.科技信息（科學教研），2007（11）.
第七篇：水利工程管理單位預算管理
摘要：
如何做好預算管理以及預算質量水平的高低，直接關系到水利工程管理單位的社會效益，關系到單位整體目標能否實現。在我國新的經濟發展形勢下，水利工程管理單位要想提高社會效益，就必須在水利工程運行與維護過程中，以盡量少的資源消耗，來降低運行維護成本，并把影響運行維護成本的各項經費支出控制在年度預算范圍之內。加強部門預算管理，合理降低水利工程運行維護成本，是保證收支平衡的重要手段，對于提高管理水平和服務水平，提高內部控制能力以及更好地執行內部控制績效評價都具有一定的促進作用。隨著我國經濟發展進入新常態，水利工程管理單位的預算管理工作也在不斷完善。但受各種因素的影響，基層單位在預算編制、預算執行與監督方面還存在著一定的問題，主要表現在：預算管理體制不健全、預算編制不合理、預算執行力度不強、預算執行效果較差、預算人員水平偏低等。為此，筆者結合自身預算管理經驗，有針對性地提出改進建議和對策，具體包括：健全預算管理體制、增強預算編制的合理性、加大預算執行力度、建立健全預算執行考核制度、增強財會人員業務能力等。期望本研究能為基層水利工程管理單位的預算管理起到借鑒作用。
關鍵詞：
水利工程管理單位；預算管理；預算編制；預算執行
一、水利工程管理單位預算管理的內涵與必要性分析
（一）水利工程管理單位預算管理的內涵
1.部門預算管理概述
部門預算是指政府部門依據國家有關預算管理規定，結合自身未來一定時期履行職能的需要，從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理。
2.編制規程
部門預算編制采用自下而上的匯總方式，從基層預算單位編起，逐級匯總，所有開支項目落實到具體的預算單位。編制程序及主要任務可以分為以下五個階段：（1）準備階段。對上一年度預算批復項目進行清理，收集、分析、論證預算基礎資料等前期準備工作。（2）“一上”階段。由中央部門提出下一年度預算建議數。（3）“一下”階段。落實財政部下達的各部門預算指標的控制數。（4）“二上”階段。形成下一年度的中央預算和各部門預算草案。（5）“二下”階段。以法律文件的形式逐級批復下達下一年度預算通知。
3.編制環節
水工程管理單位的部門預算是依據國家預算管理的有關規定，結合單位履行職能所需，編制的部門綜合財務收支計劃。水利工程管理單位的預算管理是一個持續改進的過程，主要由三個環節構成：一是預算的編制環節，包括預算目標的編制、匯總和審批預算。二是預算執行與控制環節。在這個環節，要及時分析預算執行情況，反饋預算執行進度和執行差異，促進單位預算目標的實現。三是預算考核，單位通過定期或動態的預算考核，發現管理中存在的問題，及時采取各種措施，為單位預算目標的實現提供合理的保證。
（二）水利工程管理單位加強預算管理的必要性分析
隨著我國經濟發展進入新常態，財政收支形式發生了重大變化。從支出看，當前我國正處于全面深化改革的關鍵時期，各項支出要求不斷增加。這就要求各部門要充分認識預算管理在經濟發展中的重要作用。受我國宏觀經濟環境和政治環境的影響，上級主管部門對水利工程管理單位的要求越來越高，水利工程管理單位面臨的壓力也在不斷增加?，F階段，水利工程管理單位主要的職能包括防汛、供應城市用水、生態涵養保護、水環境管理、水資源保護、水利工程運行與維護等公益性事業。加強水利工程管理單位預算管理，合理降低水利工程運行維護成本，是保證收支平衡的重要手段，對于提高管理水平和服務水平，提高內部控制能力以及更好地執行內部控制績效評價都具有一定的促進作用。
二、水利工程管理單位在預算管理中存在的問題
隨著《行政事業單位內部控制規范（試行）》和新修訂的《預算法》的相繼實施，以及水利工程管理單位財務管理制度的改革，上級單位對部門預算管理的要求不斷提高，對預算的編制、執行、考核的關注度也越來越高，預算管理的作用日益凸顯。筆者根據工作實際，發現水利工程管理單位在預算管理中存在以下幾個方面的問題。
（一）預算管理體制不健全
第一，預算管理水平在很大程度上決定著預算管理的效果，水利工程管理單位整體預算水平不高，導致預算管理效果不佳。內部分工和機構設置不合理，沒有為預算管理提供必要的人員保障和技術支持，難以形成全面預算的管理理念。預算管理在單位內部沒有做到全員參與，甚至相關部門都認為預算只是財務部門的業務范圍，與本部門關系不大，而財務部門也沒有經過深入調查研究，只是根據業務部門上報的經費支出數據進行匯總，各個部門之間缺乏必要的溝通，導致預算執行速度偏快或偏慢。第二，很多水利工程管理單位未設立單獨的預算管理部門，基本上是由財務部門兼任，從而導致預算管理人員的分散化和臨時性，使得預算管理組織松散，響應能力較差，在預算執行過程中一旦出現問題，就會相互推諉扯皮，沒人承擔責任。第三，有些水利工程管理單位雖然成立了預算管理委員會，但沒有形成一個真正的組織協調和監督機制。預算的絕大部分工作是由財務部門完成的，財務部門既是預算編制主體，又是預算執行和分析主體，這種情況顯然欠缺制衡力。
（二）預算編制不合理
第一，水利工程管理單位預算編制過程短，時間緊，準備不充分，導致年度預算編制不合理，不符合單位實際，使現有的預算方案落實不到位。目前大部分單位采用的還是增量預算的編制方法，以上一年度的預算為起點，根據預計的單位變化情況，相應的調整上一年的預算數據而確定本年度的預算規模，追求的是預算規模的逐年增大，而忽視了履行基本職能實際需要情況，往往使實際收支執行情況與預算產生比較大的差異，造成預算松弛和資源的浪費。第二，在預算編制過程中，對各個業務部門和各個工程項目的具體情況和單位工作的整體規劃沒有充分地考慮，項目預算編制粗糙，沒有經過充分論證，往往為了追趕進度，在下半年臨時追加或調整預算，出現重復建設或重復購置設備的現象，忽略了預算編制的合理性和科學性。
（三）預算執行力度不強
第一，一些水利工程管理單位預算工作重編制、輕執行，把工作重點放在了預算編制上，而輕視了預算執行過程中的監督和檢查。預算執行的獎懲不清晰、制度不完善，預算約束不嚴格。如：預算考核僅有考核制度，沒有相應的獎懲措施，缺乏激勵機制，或者對預算執行結果沒有進行考評。進行了考評的單位往往也只注重財務指標，忽視了可以體現單位發展目標的非財務指標，嚴重地影響了預算執行效果。第二，一些水利工程管理單位預算管理缺乏剛性，對預算資金的分配和使用關注度很高，沒有仔細審核資金支出的合理性，致使預算執行不力，預算管理流于形式。如：對于預算內的資金支付，沒有執行授權審批程序；對于預算外的項目支出，沒有按照預算管理制度的規定，按程序審批支付，嚴重地降低了資金使用的效率和效果。第三，多數水利工程管理單位尚未建立完整的預算信息系統。首先，預算管理軟件不成熟，預算流程處于靜止狀態；其次，缺乏可以共享的數據平臺，在預算的編制、審批、下達等流程中，各個業務部門溝通受阻，協調不暢；最后，數據缺乏細化，分析不到位，與其他業務銜接不當，難以實現數據共享。
（四）預算執行效果較差
目前，對于資產類購置已基本采取政府采購的方式，如果資產購置預算不全面，在實際執行中經常會出現購置的資產參數與實際需求存在偏差，造成財政資金的浪費流失和政府采購執行難。根據目前調查的情況，項目預算執行問題比較突出，由于缺乏前期的可行性分析及研究，預算單位很多準備工作不到位、手續不健全，一旦財政資金下達要求實施時，就會出現項目實施不暢、資金支付進度緩慢、預算資金差異較大等問題，甚至還需要財政追加預算或者調整預算，造成不必要的人力、財力浪費損失。
（五）預算人員水平待提升
一部分事業單位財務預算管理人員的業務能力亟待提高，這主要表現在這一部分人缺乏專業的財務教育與訓練，專業技能普遍不高。同時，一些事業單位財務管理部門中還存在不符合財務規定的兼崗現象，一些不相容崗位沒有進行合理的分離。
三、水利工程管理單位全面預算管理的對策建議
（一）健全預算管理體制
第一，水利工程管理單位應當設立專門的預算管理機構，如預算管理工作領導小組，成員由主管領導以及各科室負責人組成，指導單位的預算管理工作。預算管理工作領導小組是單位的最高管理部門，下設預算管理辦公室，作為預算管理的日常工作機構，由預算管理工作領導小組直接領導，負責預算的編制、報告、執行、考核和日常監控。使領導到職工都能充分認識預算管理工作的重要性，營造全員參與預算管理的良好環境，促進預算管理工作的有效實施。第二，加強各個職能部門之間的溝通與協調，使各個部門之間相互溝通自己的計劃和需要，并及時正確地評估其他部門的計劃和需要對本部門的影響，確保各個業務部門之間在預算編制、預算執行等各個環節都能夠很好地配合，保證整個水利工程管理單位預算管理體系的完整和相互銜接。
（二）增強預算編制的合理性
第一，預算管理部門應及時做好相關信息資料的收集和整理工作，并進行深入分析，歸類匯總，經過充分論證、科學研究，形成完整的單位決策信息。根據單位正常運轉需要修改、加以完善，使預算編制更加合理，符合單位工作實際。落實各業務部門在預算編制中的責任，正確把握預算編制政策，確保預算編制的合規性。編制預算應當以當年預算執行情況為基礎，根據各個業務部門制定的下一年度工作計劃，對各項收支規模和結構進行預計和測算，使預算編制工作盡可能細化。財務部門要對各業務部門提交的預算申報數據進行審核，審核業務部門對預算建議數的測算是否符合規定標準，是否符合政策要求，保證預算編制的合理性。第二，改進預算管理和控制，根據單位職能和事業發展實際需要，結合單位近幾年收支總體情況，預測單位未來收支情況，合理制定單位中期規劃。比如以三年為一個周期，以規范的項目庫管理為基礎，提前梳理未來三年單位發展計劃項目和運行保證資金需求，采用滾動預算的方法，逐年更新滾動管理，使預算管理在編制方法上更加科學合理。
（三）增強預算執行的監督力度
第一，預算考核是預算管理的重要一環，水利工程管理單位應當建立績效評價與預算執行考核獎懲制度，將薪酬與預算考核聯系在一起，對所有預算執行的業務單位和個人進行考核，本著公開、公平、公正的原則，按照每個部門預算的執行情況和工程項目完成情況實行公開獎懲，做到獎懲分明，促進單位實現預算管理目標。第二，水利工程管理單位應當加強對預算執行的管理。明確預算執行審批權限和審批要求，及時向管理層和各預算執行單位報告、反饋預算執行情況，落實預算執行責任制，剛柔并濟，嚴格預算執行。財會部門在收到財政部門批復的年度預算指標后，應當在本單位年度預算總額控制范圍內，依據明確的指標分解方式，及時細化并將指標逐層分解，橫向落實到各個部門、各個環節，縱向落實到每個崗位，形成全覆蓋的預算執行責任體系。同時，將年度預算細分到每季、每月，實施分期控制預算。此外，單位還應加強預算執行的動態監控，實施滾動預算，使預算更加切合單位實際情況，與單位的日常管理緊密銜接，促進單位年度預算目標的實現。第三，水利工程管理單位應當加強預算管理信息化建設，充分利用科技手段，建立預算執行動態機制的技術平臺，實現部門之間的網絡化管理，加快預算信息的反饋速度，增強預算執行的時效性和準確性，全面提高預算執行效率。
（四）加強預算管理的全面實施
資產購置預算編制要根據單位配置標準以及單位存量資產實際情況確定政府采購預算，提前做好計劃，避免因盲目、隨意購置資產，造成資產閑置，導致財政資金浪費。重視項目預算編制，要對業務部門申報的項目從技術、成本費用、社會效益等方面進行測算分析和詳細論證，根據單位實際情況召開項目論證會，細化項目支出科目，將符合條件的項目納入單位項目庫。結合單位特點，按照“輕重緩急”的原則，將項目排序后上報。
（五）增強財務人員的業務能力
因為預算編制與執行均需本單位的財務人員進行操作，其業務素質之高低將直接關系到本單位預算管理能力之高低。為此，要有針對性地定期組織單位預算管理人員參加專業知識培訓，從而提高其業務素質，促使其更加規范地進行業務操作；單位財務人員還應強化自身溝通能力，從而讓更多的工作人員了解到預算管理的重要性。同時，單位還應結合實際，騰出人手專門從事全面預算管理工作，充分體現資本預算和財務預算手段相結合的財務計劃。加大對各個業務部門預算執行情況的管理和考核以及獎罰兌現工作，使單位預算管理工作真正實現規范化和精細化。建立起考核與獎懲機制，從而更好地提升財務人員執行預算的能力。
四、結語
水利工程管理單位應不斷提升本單位的預算管理水平，加強預算績效管理、強化水利建設基金的事前、事中監控，事后跟蹤問效。作為一名基層水利工程管理單位的財務人員，多年的工作實踐證明，要做好預算管理工作，必須從點滴做起，認真對待每一天，用心做好每件事。隨著我國預算管理制度改革的不斷深入，水利工程管理單位的預算管理工作一定會更加完善。
作者：李素梅 單位：北京市密云水庫管理處
參考文獻：
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第八篇：水利工程招投標管理問題
摘要：
在我國的建設行業當中，水利工程是最早使用招標方式來開展建設的。利用合理的招標管理能夠更好的實現水利工程建設高質量、高標準，從而保障和提高水利工程的應用效果，達到預期的經濟和社會效益。但在我國水利工程招標管理方面目前還存在著一些不容忽視的問題。本文以此開展研究，系統的分析了目前水利工程招標所面臨的問題，并針對性的提出了應對的措施，為基層水利工程更好的實施招標管理提供了科學的理論依據。
關鍵詞：
水利工程；招標；投標
水利工程簡單的說就是對自然界存在的地表和地下水進行控制和調度，實現除害興利的目的的工程項目。一般主要包括大壩、河提、閘口、水道等等。因此，水利工程的建設意義重大。招標方式在我國水利工程建設中應用較早，它能夠有效的保障水利工程最終的建設質量，降低工程造價，實現更好的工程效益。水利工程招標工作取得成績的同時，也存在著問題，如何解決這些問題，對于我國水利工程招標工作具有重要的現實意義。
1.我國水利工程招標管理上存在的問題
1.1工程量清單報價方式有待進一步深化
工程量清單報價就是按招標人提供的工程量清單，投標人依據自身的技術、工藝和管理水平等要素計算出對應工程量清單項目的綜合單價，同時計算出施工前中后期必須或可能發生的各項其他費用，再加上規費及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。隨著市場經濟的開放，我國在各行各業與世界各國之間的交流也在不斷的加深，對于該種報價方式也逐漸接受，但是在國內的推行效果并不太理想，因此還需要進一步的推行和深化。
1.2招標過程中的競爭有限
社會主義市場經濟體制中，競爭是對資源有效配置的重要途徑。而在我國水利工程招標管理中，競爭的實際效果非常一般，難以實現真正合理的資源配置。一般來說，通過招標能夠使得不同企業之間展開激烈的競爭，通過完善的管理和施工技術的應用來降低成本，從而降低投標價格，贏得標的。但是，我國的水利工程招標中，價格彈性非常有限，沒有形成一個合理的競爭范圍和條件。造成這一現象的主要原因，一是過度精細化的定額，使得企業在投標時缺少自主調控價格的部分，難以實現差異化。二是在定額中也缺少對于地域性差異的考慮。由于我國地域較廣，不同地區企業發展中所需要的各類品牌材料、人工、稅費也各不相同，招標時不考慮這些因素，就會導致不同地區之間競爭的不公平性，影響招標的最終結果。
1.3招標管理整體缺乏規范性
規范水利工程招標管理的最終目的是實現公平化的競爭、透明化的結果，利用政府的主導作用來進行統籌安排，明確企業參與招標的基本條件和程序，制定相關評判方法和標準，從而使得招標工作有序的推進。但是，我國目前水利工程招標管理中，各個環節的規范性明顯缺乏，從招標公告到最終完成招標上都存在漏洞，尤其體現在對于招標人的管理上，缺少監督，使得一些招標人和投標人存在拉關系和暗箱操作的問題，而且很多招標人在專業素養上也不足，往往不能在業務上準確的開展招標工作。
1.4投標人缺少誠信
我國目前水利工程招標中，很多投標人缺少誠信意識。主要表現為一是參與投標的水利施工企業標書制作大多出自一人之手，標書雷同；二是標書中預算造價相差比較大，形成事實上的廢標；三是幾家投標人聯合力保其中一家中標，其他投標人適當提高價格（私底下先由幾家進行內部投標，投標價格低者作為被保中標人，其他投標人適當提高報價，再由真正的投標人給其他投標人予以補償）。這就是俗話說的暗箱操作，也被稱為串標。
1.5競標機構職業道德與專業性不足
競標機構本身是促進招標事業的發展，但是在我國水利工程招標中，競標機構確導致了很多的問題。主要原因是一方面從業機構和人員職業道德缺失，在競標過程中為了達到目的，常常是投機取巧，甚至是賄賂招標人，以權謀私不。另一方面專業性缺失，不能幫助企業進行有效的投標活動，影響企業中標。
2.水利工程招標管理的改進措施
2.1完善清單報價方法
在實施水利工程招投標管理時，首先要結合招投標的實際管理情況來制定完善的清單報價的辦法，并且還要制定出“優質優價”的招投標的管理目標。同時在對招投標的規定價格進行計算時，也要遵循一定的標準和發展規律，同時對于計算的方法和流程也要進行不斷的完善和改進，并通過建立制度的方式來進行最終的確定。
2.2強化招標中的競爭機制
隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，水利工程的建設的主導權開始逐步的由政府向市場過度。企業應當在報價上擁有了較大自主調整范圍，但在我國的實際操作中不允許。因此，要充分發揮市場機制的競爭作用，一是在招標中防止過于細化的定額標準，給企業預留出足夠的調整范圍，從而使競爭成為可能。二是要防止一些惡意競爭行為的發展，完善相關的制度約束，充分考慮不同地域企業日常經營方面的差異，通過科學的方法體現到招標過程的各個方面，從而營造一個公平的競爭環境，激發出有效的競爭。
2.3通過強化招標人管理來打好規范化招標管理的基礎
一是在項目法人組建的同時，組建一個由水利行政部門紀檢人員、施工專業技術人員、專業法律顧問組成項目紀律檢查委員會，對項目的整個招標環節進行全過程的監督。二是由水利行政主管部門和招投標主管部門一同出臺水利水電工程招標人行為規范，規范從工程招標、招標條件準備、招標申請、招標公告、接受投標報名、資格預審、發出招標文件、受標、評標、開標、定標等環節形成完整行為規范。三是要著重人才的培養，打造成既懂得施工管理與技術、又了解法律知識和經濟的復合型人才，從而有效提升招投標管理水平。具體的說可以采取開展定期業務培訓的方式來提升招標人的業務能力，通過針對性、專業性的業務培訓來夯實招標管理的人力資源基礎。
2.4強化投標人管理
首先，政府部門要建立投標人的誠信體系，對于不同的企業都要有明確的誠信記錄，用來評判企業的誠信情況，保證在投標過程中的企業基本的誠信情況，對于一些誠信缺失的企業要禁止其參與招標活動，另外對于掛靠的單位，要通過全面的了解，嚴格的調查其誠信記錄。其次，招標人要嚴格的監控圍標、陪標、掛靠等非法行為，尤其是要防止投標人高資中標后低資進場，最終產生無資質施工的問題。
2.5規范招標機構
對于招標機構的規范，政府有關部門應當起到主導作用。第一，要對招標機構實施考核，利用細化的考核標準，來激勵和規范招標機構的從業行為。第二，盡快出臺招標機構的發展指南，明確招標機構的服務范圍和標準。第三，建立末位淘汰制。對于考核不達標、考核等次靠后的機構，或者是出現重特大問題的，要明確其退出招標行業，在規范的同時，起到威懾作用。
3.結語
我國水利工程招標管理對于水利工程最終的質量和效益有著十分重要的影響。從政府到企業，包括招標人需要共同努力，采取有力的措施，完善清單報價方法、強化招標中的競爭機制、規范化招標管理、強化投標人管理、規范招標機構，這樣我國水利工程招標管理才能充分發揮其應用的作用，促進我國水利事業的發展。
作者：賈艷莉 單位：塔里木河流域干流管理局
參考文獻：
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第九篇：水利工程施工方項目管理研究
摘要：
我國人均水資源貧乏已經是一個不爭的事實，水量的分布不均加速了水資源問題的嚴重性。水利工程作為一項利國利民的民生工程，對地表水和地下水的運用與開發起著至關重要的作用。本文以水利工程施工方管理為研究對象，對當前在水利工程施工中存在的問題進行研究，并依此提出相應的對策。
關鍵詞：
水利工程；施工方；問題；對策
水利工程建設是國計民生的大事。隨著我國綜合實力的提高，水利工程建設進入到了一個新的高度。體量、數量、質量、含金量都較之以前有了數以倍計的增長。但是這樣的成長不代表可靠程度也是與時俱進的。為了保證民生工程的長治久安，必須針對現有的問題進行處理。
1水利工程施工管理現狀
1.1安全隱患多
首先，施工的基礎是安全的。但是在現實中，為了實現利益的最大化，施工的基礎已經變成了利益。為了用最小的成本獲得最大的資金，投資方會盡可能縮減施工支出，從根本上為施工管理埋下隱患；其次，施工管理人員的安全意識也不到位，大多存在僥幸心理，安全裝置和安全標示嚴重不足，增加了安全風險。
1.2人員素質低
水利工程施工的環境惡劣，有技術、有能力的人不愿意下到生產一線，施工現場大部分是憑工作經驗進行工作的人，工程缺乏專業的指導，勢必影響到工程的質量，進而關系到安全性能，很多豆腐渣工程就是因此而來的。
1.3成本負荷大
水利工程工序多，程序復雜，施工周期長，無論是前期的一系列基礎工程，還是施工階段的任何一個環節，都需要牽扯到極其繁瑣的工程內容。這使得工程的管理成本過大，很多工程在進行到某一個環節后稍有松懈，也會使工程質量受到嚴重的影響。
1.4市場標準亂
水利工程在實際的管理過程中，因為標準不同而造成的質量的參差不齊已經成為市場上常見的現象之一。各個惡性競爭、價格戰又更進一步的加速了競爭的混亂。無論是商家還是施工方，都希望用更低的成本完成施工，這樣勢必造成質量更為低下的水利工程。
1.5監管不到位
當下，在水利工程施工管理過程中，專業的監理人員嚴重不足，這是因為培養一個具有專業眼光和專業思維的監理人員并不是一件容易的事情。監理工作在實際開展的過程中，也會因為稍不注意的疏忽而導致整個工程的前功盡棄。施工單位為了節省成本，有時候也會請一些資質一般，甚至不足的人去擔任監理工作，這樣，工程質量的監督很容易不達標。
2水利工程施工管理對策
2.1制定安全制度，做好安全教育
任何一項工程都離不開制度的管理，水利工程更是如此。因此要在制定的過程中從上到下，將每個環節都囊括其中。無論是施工方還是施工工人，都要從思想上統一認識，充分了解制度的重要性與必要性，認真的貫徹執行規章制度，從根本上減少因為制度缺失造成的安全事故。另外，要對相關的工作人員進行安全宣講教育，樹立“安全第一”的意識，任何工作開展的前提都要是“安全”。讓每一個施工中人都清楚地意識到自己的職責、自己的利益都是和安全緊密聯系在一起的，將安全放在首位是對自己與他人的負責。
2.2樹立品牌意識，降低施工成本
施工單位要想在市場上占有一席之地，必須要樹立品牌意識。力爭打造出一塊金字招牌。水利工程施工企業的“招牌”是工程實體，作為一個龐大且精密的系統，它的整體質量要求是非常高的，任何一個環節的不重視都會造成實體經濟的巨大損失。因此，要讓施工人員充分的認識到質量不僅僅是企業的生命，更和每一個人息息相關。只有抓好質量這條主線，才能在市場上站穩腳跟。充分發動組織內的一切資源，在保證質量的前提下，對企業生產經營的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少的消耗取得最大的成果。它是經濟管理的中心，也是企業利益的重心。
3任用專業人員，完善監理行為
在水利工程施工管理工作中，安全監督和管理是貫穿于整個過程的，施工期間的各個環節，因為一點點的疏漏都有可能出現很大的安全問題，監督管理人員要時時刻刻提高警惕，既要抓好安全生產，又要保證施工人員的安全。為了同時做到以上兩點，必須大量聘請專業人員，在他們科學規范的管理下將工程進行實效推進。另外，要求監理人員嚴格把控施工程序，統籌兼顧，嚴格按照安全管理規章制度中的要求對每個環節實施監督，不留死角，不存僥幸心理，把安全放在首位，把安全責任記于心間。所以，在當今高新技術廣泛應用于生產一線的情況下，對專業的應用型人才的需求十分迫切，這是管理工作的前提。
4降低成本管理，加強監督完善
施工中要牽涉到多個部門的管理。成本管理作為企業全體人員都要參與的環節，在當中占據著重要的位置。為了用最少的生產成本取得最大的生產成果，各個部門都要做好成本與利潤的審批表格。并且制定出低成本、低能耗的情況下，高質量的施工方法。從前期的策劃到項目管理過程中需要采取的各項措施和技術手段來降低成本，從設備利用、原材料采購、人力分配等產品生產、技術、銷售、儲備和經營領域制定措施，使獨立部門可以運作，連成一條整體又可以相互配合，一定要做好成本控制，堅決杜絕可能發生的任何一點成本浪費的情況。嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位、施工單位、監理單位的職責。政府部門作為最高的質量監督體系，有責任也有義務保證水利工程施工項目始終處于層層責任到位，處處分工負責的局面。所以要充分利用政府職能加強質量監督管理工作，一方面需要強化各級水利工程質量監督機構的作用；另一方面是加強項目稽察檢查和積極發揮社會輿論對質量監督作用，同時要向全社會公布水利工程質量監督與舉報電話，使群眾在發現質量問題后能夠及時的告知相關部門，迅速做出工程后期的處理工作。
5結語
總而言之，水利工程是一項利國利民的千秋大計，隨著經濟建設速度的加快、質量的提升，水利工程之于國家的建設與發展作用就更加大了，應該如何把握與進行有效管理，是工程本身的課題，也是時代背景下的要求。所以要認真研究管理施工中現狀背后的對策，積極應對，為水利工程施工帶來現實性的意義。
作者：郭鳳萍 楊玉鳳 張俊茹 單位：河套灌區管理總局永濟管理局干渠管理所 內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局
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第十篇：水利工程施工安全隱患及預防管理
摘要：
中國水利工程的已經廣泛的運用到各種符合條件的水域之中進行。但是就目前的水利工程建設中依然存在很多的問題，比如說沒有完善的施工管理制度和安全管理制度等等。水利工程是一項工期長、施工難、環節多的的工程，在質量上面很難保證。
關鍵詞：
水利工程；安全隱患；預防管理
1引言
水利工程是一項集抗洪、灌溉、蓄電等多種功能為一體的工程。充分的發揮了可持續發展的觀念，因此在質量上面一定要有嚴格的保證。保證質量的前提就是以安全合理規范的施工，受水利工程建設的環境影響等多方面影響，導致水利施工在施工安全方面還有需要考慮的地方?；诖吮疚纳钊氲难芯苛怂こ痰陌踩[患以及預防措施。
2水利工程中存在的安全隱患
2.1施工原材料
施工原材料直接關系著工程質量的安全隱患和施工人員的安全隱患。首先是工程質量的安全隱患：水利工程是中國可持續發展的重大產物，同時便利國家和人民的需求。但是工程的質量保證是以施工原材料為基礎的，施工原材料的好壞決定著工程質量和使用的時間。目前水利工程施工單位注重進度和經濟效益，在原材料上面的選擇不嚴格，導致工程質量的安全隱患發生。另外是施工人員的安全隱患：施工人員是每一天和施工工具以及原材料打交道的，比如施工所需要的鋼架等，如果鋼架不合格，施工人員很容易出現安全事故。
2.2施工設備
目前的建筑工程技術也在不斷地進步，在建筑的過程中和現代機械進行結合，提高的了工作效率和質量。但是往往施工單位對于施工設備的檢測和維護比較缺失，導致施工人員在施工現場因為施工設備造成安全事故的引發。
2.3施工人員
不管是陸地建筑工程還是水利工程，其中大部分的施工人員都是由務工農民組成的。這些施工人員相對的文化水平較低，施工完全靠的是經驗進行的，并且在施工的安全意識上面也有欠缺。施工技術的不標準極容易導致水利工程適量的隱患。施工人員的安全意識不高，容易出現違規操作和失誤，對自己的安全和工程的質量造成隱患。
2.4施工管理力度
目前的水利工程施工管理人員基本是從水利工程施工隊伍中選擇出來的，其本身具有較強的工作經驗，但是缺乏管理經驗。不知道怎么去管理。當然也包括一些有管理經驗的管理人員，但是他們在管理中并沒有落實管理的職責。施工監管的極容易引發安全事故和質量隱患。
2.5安全管理制度的缺失
在目前的水利工程施工中并沒有完善的安全管理制度。安全管理基本都是根據國家提出的相應的施工條例來進行的?，F場的安全管理比較混亂，沒有嚴格的標準。也是極容易導致安全隱患的產生和工程質量的隱患。
2.6施工管理制度不完善
施工管理制度是貫穿整個工程的。施工管理分為原材料管理、設計圖紙管理、施工前準備管理、施工中流程管理、施工后管理等，全方位的管理制度。由于沒有嚴格的標準和管理制度，導致在管理上面的效果不強，各部門之間沒有協作性，非常的松散。極容易導致安全事故和工程質量隱患的產生。
3水利工程安全隱患預防措施
3.1施工人員安全意識培養
首先要保證整個工程的安全進行，就必須要對施工人員進行安全意思的培訓。讓每一位施工人員能夠清楚的了解什么安全施工，哪些操作會影響施工安全等。
3.2施工人員施工技術培訓
大部分的施工人員是有施工技術的，只是施工技術比較片面并且相對應的理論知識薄弱。施工技術直接影響工程的質量。因此水利工程施工方應該在施工前進行施工技術的培訓，其中包括施工注意事項、優化施工技術、施工準則等等。務必保證施工人員的施工技術不會對工程的質量和自身的安全產生影響。
3.3嚴格監控原材料的選擇和使用
企業處于經濟效益的考慮，常會選擇價格比較優惠的材料。這種做法是不對的，水利工程是一項利國利民的項目，應該嚴格的保證其質量，在原材料的選擇上應該嚴謹、認真、負責。對進出場地的施工材料都要進行抽檢測。以避免施工原材料對工程質量的影響。
3.4嚴格要求管理力度
安全事故的發生從施工人員的安全意識、技術為出發點，起到預防的效果。同時需要施工管理人員進行監督。因為施工中大部分是人為操作。偶爾出現失誤也是很正常的，而施工管理的任務就需要及時的發現施工過程中的失誤，及時的預防安全事故的產生。每一天做好相應的工作記錄，每當完成一個環節的項目的時候，施工管理人員都應該安排檢測人員進行檢測，及時的排查和預防因為認為施工所帶來的工程質量隱患。將管理人員每天的管理任務進行區域分配，使得每一個管理人員都能夠發揮管理的職責。
3.5嚴格要求安全管理力度
安全管理在整個工程施工中都是必不可少的。安全管理是工程質量的保證，同時也是施工人員的安全保證。安全管理人員本身要有極強的安全意識，同時包括管理技能、施工理論等方面也要有了解。在進行安全管理的時候一定要落實安全管理的職責，對現場的施工安全隱患操作進行及時的制止和糾正。對現場的安全進行細致全面的監管。
3.6各部門協作
水利工程的工作需要各個部門的共同努力來完成。一施工管理部門為主，安全管理部門為次。各個部門之間每天做好工作數據的記錄，以便施工管理人員和安全管理人員之間的工作。每個部門要有自己的獨立權，發乎自己的職責。同時每個部門之間又需要保持聯系。各個部門之間進行配合協作。施工現場出現安全隱患的頻率將會極大地降低。
3.7完善相應的安全管理制度
完善安全管理制度，應該以國家現有的安全管理條例為基礎，結合自身的施工特點進行完善。以完善的安全管理制度為標準。各安全管理人員的工作將會有更大的改善。以嚴格的要求去落實安全管理的工作。對于施工人員和工程質量將會有一個很大的安全保障。
4結語
水利工程中存在的安全隱患受其施工環境和施工人員等基本因素影響，但是最重要的還是在管理部門的執行力度和管理制度的不完善。發展水利工程無疑可以帶動社會經濟發展和落實可持續發展，因此根據國家的標準要求，制定相應安全管理制度、施工管理制度。將有效地改善水利工程的質量，保障施工人員的安全。
作者：楊玉鳳 張俊茹 郭鳳萍 單位：內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 河套灌區管理總局永濟管理局干渠管理所
參考文獻：
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