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摘要:
我國是傳統農業大國，“三農”問題一直是黨和政府工作的重點和核心。農業水利工程的建設為農業生產和生活帶來了極大的便利，有助于農業經濟的發展，有助于城鄉居民的生活改善和農民收入的增加。新時期農業水利工程的將建設工作面臨著一些新問題，直接關系著國民經濟的發展和社會穩定，不得不引起人們的高度重視。
關鍵詞:
農業水利工程;問題與對策;管理策略
農業水利工程是為解決水資源分布不平衡帶來的農業生產問題的一類水利工程，不同的地域條件和氣候條件所應用的農業水利工程各有不同，具有極強的系統性。為農業服務的水利工程主要有蓄水工程（包括水庫、堰塘）、引水工程（包括有壩引水、無壩引水）、提水工程（即泵站工程）和機井。新時期農業水利工程建設工作者必須抓好工作重點，細化工作步驟，以求穩中取勝，推進農業水利工程建設工作的順利推進和日趨完善。
1新時期農業水利工程建設中存在的問題
1.1農業水利工程設施建設滯后
水利是農業生產之本。隨著人民物質生產需求的擴大和科學技術水平的發展，一大批落成于二十世紀五六十年代的農業水利工程由于年代久遠疏于維護，已經遠遠不能滿足生產生活的需要，同國際農業發展嚴重脫節。具體表現為設備老化，排水、灌水系統盡顯疲態；水利設施遭到人為破壞，安全性和可靠性備受質疑；基礎設施建設規劃陳舊，缺陷嚴重，不能適應較快的經濟增長速度；森林植被遭到破壞，水土流失、干旱、荒漠化現象進一步擴大等。這些基礎設施建設的滯后已經在一些地區引起了嚴重后果，稍有天災降臨便導致水利系統的全面崩潰，給人民群眾的生命和財產帶來極大威脅。
1.2農業水利工程建設動力不足
農業水利工程建設是應對和解決“三農”問題的重要環節，雖然國家給予了高度重視和大力扶持，但建設資金投入和技術投入時常陷入尷尬境地。農業水利工程簡稱資金通常來源于兩個方面，一是來源于國家財政投入，二是來源于當地籌措。國家財政投入和地方財政投入在預算方面不能及時有效統一，或是當地資金籌措力度不足，均會導致建設資金無法及時和到位，相關的建設和生產便無從開展。一些偏遠地區由于地理環境的特殊性，水利工程建設施工中面臨著許多嚴峻的技術考研，相關技術投入的缺憾，會帶來建設成本的增加，亦為工程建設的安全性埋下隱患。資金和技術是工程建設的關鍵環節，必須得到切實有效的解決。
1.3農業水利工程監管不到位
農業水利工程的建設和監管說到底是一個問題的兩個方面，監管不到位，就會造成建設無用功，這不僅是是國家的重大損失，更是當地居民的重大損失。長期以來，農業水利工程監管不力的情形侵蝕著國家和人民的共同利益。在一些地區，農業水利工程建設完工后使用的頻率并不高，使用期內尚能保證水利設備的正常運行，非使用期則無人問津。這些基礎設施設備由于不能定期維護，及時排除風險，導致年久失修，壽命和使用年限縮短，甚至出現盲目或重復建設的情況，造成了資源的浪費，也使得農業水利工程建設無法發揮其應有的效益。
1.4水利人才培養不力
由于缺乏對于水利人才的重視，水利部門在農業水利工程建設管理工作中容易因為無法有效應對突發狀況而造成不必要的財產損失，前些年我國部分南方部分地區出現的大面積洪澇災害已經說明了這一點。
2解決問題的對策與方法
2.1提高農業水利工程建設水平
農業水利工程基礎設施建設是農業水利工程的核心和關鍵，提高農業水利工程建設水平勢在必行。農業水利工程建設兼具公益性與經營性，有過部門必須以大局為重，積極協調各方關系，促成水利工程按期竣工。由于農業水利工程建設的特殊性，施工常在冬季進行，氣候條件等因素為施工帶來了更多的不利條件和不確定因素，一些惟利是圖的施工單位無法承擔這樣重大的期待，這就需要在招標階段格外謹慎，以精湛優良的施工單位為水利基礎設施建設的妥善進行提供保障。對新的農業水利工程進行規劃和安排時，要考慮當地的實際情況，會同專家組進行實地的勘察和探討，合理利用已有的水利基礎設施，立足長遠，科學規劃，統一安排，注重質量，提高建設水平，推動農業水利工程建設體系規范化。
2.2加大資金和技術投入
農業水利工程建設是一項長期、可持續的工程，雖然前期投入巨大，但其相應的經濟效益也十分可觀，所謂“功在當代，利在千秋”。農業水利工程建設資金和技術投入問題的解決刻不容緩，但牽涉的方面較廣，需要有關部門提高認識，齊抓共管，保障資金和技術來源，促進資金流轉透明化和公開化，確保“好鋼用在刀刃上”。農業水利工程建設工期較長，從立項、規劃、施工到投入使用的每一個環節，都應當合理分配資金投入，加強監管。農業水利工程建設期間的人員流動、資金管理都要從確保工程建設的可持續性出發，量入為出，引入市場監督管理機制，保證資金的合理使用與水利工程建設的有效運行。建設過程中對于施工技術有特殊需求的部分，應當提前安排，及時請教相關領域的技術專家給予實地的指導和示范，保障施工質量。
2.3保護農業水利建設成果
農業水利工程建設是一項群眾性事業，其建設需要投入大量的人力和物力資源，必要的監督和維護必不可少，而這項工作除了需要一定的技術資金作為支撐意外，還需要當地人民群眾的廣泛關心和積極配合。在工程建設前期規劃階段，應當對工程施工中的監管和定期維護留有一定余地，避免不必要的資源浪費。建設完工后，應當成立專門監管部門，負責水利工程整體的維護和及時檢修。農業水利工程服務于農業生產生活，同個人的生存和前途發展息息相關，必須加大宣傳力度，使當地居民意識到農業水利工程的重要性，鼓勵和支持當地居民自覺維護水利設施設備，杜絕水利基礎設施的人為破壞，加強監管，對破壞者給予一定的懲戒，以達到懲前毖后的效果。
2.4注重水利人才的培養和引進
人才的培養固然應當有教育部門牽頭進行，但政府和社會的關心和支持也具有重要意義。隨著社會經濟進步和科技發展，以及水危機的日益加劇，農業水利工程專業也被賦予了新的內涵，打上了鮮明的時代烙印。水利人才的培養對于國家水利工程建設水平的提高和科技進步具有重要作用，有關單位應當同高校和教育機構聯手，促進水利人才的培養和引進，提高水利工作者待遇和福利，鼓勵有志于水利工作的年輕人投身水利建設事業，為國家富強和人民幸福做出自己的貢獻。企業和科研單位的合作可以助力水利科研工作的開展，攻克技術難題，推動農業水利工程建設和科研工作再創新高度。
結束語
農業水利工程與人們的日常生產生活息息相關，農業水利工程的建設關系到農業發展的命脈，是一項系統工程，需要從多方面入手統一規劃協調。新時期農業水利工程建設要抓住機遇，最大限度發揮農業水利工程的優越性，促進農業生產增產增效，增強水利工程建設的科學性和協調性，切實為區域經濟發展和三農問題的解決注入活力。
作者：孫艷平 單位：泰來縣排水管理處
參考文獻
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第二篇：水利工程建設社會風險評估與實證
摘要：
水利工程建設對于社會的穩定及發展有著非常重要的作用。文章從如何建設社會穩定風險評估與實證研究對水利工程進行全面探討。通過對水利工程建設社會穩定風險評估體系的健全，進一步實現風險評估端口的前移。積極號召公共組織公益事業的參與，能夠加大人們對公眾風險的認識，加強社會媒體輿論的監督，能夠對社會穩定風險進行有效的控制，提高社會系統的實踐性，對補償體系地提供后期保障，促進經濟水平的發展，形成良好的社會信譽。
關鍵詞：
水利工程；社會穩定風險；公眾風險認知；系統脆弱性；應對能力
現階段，我國水利工程建設的缺陷主要有兩方面，即：社會穩定風險評估的公眾參與積極性、公共對其風險的認知度。水利工程建設社會的風險等級通過測試系統的不穩定性和脆弱性加以反映，風險水平越低、水利工程建設系統越弱、社會穩定風險水平越高?；谙到y脆弱性視角，引入工程建設的公眾風險認知，從社會風險暴露、公眾風險認知、敏感性和應對能力四個維度構建水利工程建設社會系統脆弱性評價體系和模型，并對水利工程建設社會穩定風險評估進行了實證研究。社會系統的脆弱性能夠反映社會穩定風險水平，社會系統越脆弱，應對外界干擾的能力就越弱，社會風險水平就越高。
1水利工程建設的社會系統脆弱性
1.1水利工程建設的社會風險分析
水利工程建設社會風險是由三部分組成的，分別是工程建設的風險暴露，公眾風險認知與社會敏感性。能夠引發水利工程建設的最直接風險就是社會風險暴露。非自愿移民的拆遷安置與補償都是水利工程建設的一部分，從而降低了該區域人民群眾的收入，增加了他們的生活成本，并且還會對生態環境，造成一定的影響。能夠形成風險暴露的就是項目施工的安全，或者是衛生的問題。不是工程建設所引發的社會風險即社會敏感性與公眾風險認知。能夠使區域社會原本的社會狀態得到改變就是依靠水利工程建設。與此同時，也會產生一定的問題，例如會引發產業的結構被調整，增加人口失業的風險，并且社會環境也會出現秩序混亂的現象。區域社會系統如何影響工程建設，并且影響工程建設的程度如何，都是通過社會敏感性來體現的。能夠體現公眾對社會中各種事件的認識和判斷就是公眾風險認知。在水利工程建設的前期，公眾對于水利工程建設的認識與支持程度就決定了工程建設的社會風險。公眾會判斷這項水利工程建設會帶來什么樣的負面影響。例如，環境損壞與基礎設施損壞。同時也會權衡考慮工程建設所帶來的經濟利益。在以上基礎上，才會對水利工程建設所造成的社會影響作出相應的判斷。
1.2水利工程建設的社會風險應對能力分析
水利工程建設的移民安置補償。區域社會經濟發展水平等是社會風險應對能力的關鍵性因素。只有越來越強的社會風險應對能力，才會有越來越強的系統抵御外部風險的能力。從而社會系統的脆弱性與社會穩定風險水平就會越來越小。為了使水利工程建設的社會風險得到有效的緩解，移民安置補償與投資是十分重要的。風險應對的最基礎的環境，就是區域社會能夠更好的發展。在水利工程建設中起到決定性作用的就是社會的保障能力與社會的控制力。
2社會系統脆弱性評價指標體系
在水利工程建設之前，社會風險就產生了。因此在水利工程建設之前，就應該對它的風險進行識別與判斷。由以上分析可知，社會經濟的影響，生態環境與工程建設的安全與衛生是最直接的特征，都會引發水利工程建設的風險暴露。水利工程建設的社會風險敏感性是由從業的人口與產業結構分布決定的，是區域社會對水利工程建設的反應。所謂公眾風險認知是指在水利工程建設的過程中，公眾對于工程建設所做出的認識與判斷。包括了生態風險與社會經濟風險等。除此之外，公眾對于水利工程建設所作出的是否能促進區域發展的判斷決定著水利工程建設后期的社會風險水平。只有充分考慮到指標選擇的系統性和獨立性，選擇最合適的指標表達式，遵循具體的指標操作性與實用性原則，才能夠構建出良好的水利工程社會脆弱性評價指標體系。
3結論及建議
3.1建立標準化風險識別體系
建立健全的風險識別體系對于一個工程項目而言具有重要的意義。正確的觀念對社會風險進行客觀準確的評估，從前至后，從“善后”到“預防”、“被動維穩”到“積極促穩”。對上述三點的管理理念進行升級轉變，實現“質”的飛躍，從而引導群眾能夠對水利工程建設影響產生正確的認知，避免由于個人價值觀錯位、社會心理失衡等導致的從眾、非理性等諸多不良行為的發生。
3.2民眾利益的維護性
“以民為主”是我國基礎設施興辦的主旨。水利工程隸屬于基礎設施中的一種，對其工作的態度和要求直接影響著周圍設施的環境，對周圍居民和植被建設也需謹慎的思考。工程建設的穩定性需要“因地制宜”，通過一系列的補貼手段和利益的補償，解決群眾的日常所需，消除利益帶來的心理差異，兼容并濟，達到社會穩定的最優化。
3.3保證資金投入的持續性
資金投入的數額能夠為水利工程建設提供基礎的物質保證，可持續性的投入也能夠從基礎上保證公正安全的持續性、社會的穩定性，進一步提升社會基礎設施的“軟實力”，并在此基礎上構建“硬實力”。大力倡導積極地社會風氣，引進社會公益性組織的加入，將社會正確性的輿論與水利工程的風險評估相結合，證明其實力，實現社會穩定的“零風險”。
作者：錢新磊 王志明 王振 單位：琉璃河水務中心站
參考文獻：
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第三篇：農田水利工程建設系統分析
摘要：
隨著我國逐漸增加農業生產基礎設施建設的資金投入，這為小型農田水利的廣泛應用奠定了良好的基礎，但是在小型農田水利工程建設過程中會受到諸多因素的影響。因此，文章對這些影響因素的系統分析具有一定的現實意義。
關鍵詞：
小型農田水利；工程建設；影響因素
0引言
自我國改革開放以后，城市經濟得到了飛速發展，而農村經濟卻大大落后，原因主要集中在兩方面，一方面，較大的農村人口基數增加了經濟發展的難度；另一方面沒有充分重視農業發展。近些年來，逐漸放慢了經濟增長速度，人們從城市中難以發現新的經濟增長點，因此將注意力逐漸集中到農村，在我國經濟發展方面農村將成為新的發展動力。這就要求國家及各個地方政府應該增強農業基礎設施建設的資金投入，切實的保障農業發展。在諸多的農業基礎設施中，小型農田水利工程起到了至關重要的作用，各級相關部門需要引起重視。
1小型農田基礎水利工程建設影響因素分析
1.1管理因素
小型農田水利工程建設的前提和基礎就是建立健全合理高效的管理機制，小型農田水利工程在建設過程中會受到諸多外部因素的影響，而合理高效的管理機制可以在一定程度上妥善處理由外部因素所產生的不利影響。例如，小型農田水利工程的參與方和投資方缺乏有效管理的問題、小型農田水利工程建設缺乏完備的工程規劃的問題等等。事實上，小型農田水利工程若沒有有效管理機制的保障，就會陷入困境，而且還會引起一系列的問題，如無法調動施工人員的主動性、不合理的產權分配、工程管理糾紛、管理風險的增加、不完善的責任機制等問題。由此，為了盡可能地降低小型農田水利工程在建設過程中可能會受到的不利影響，建立健全一套行之有效的管理機制至關重要。例如：江蘇里下河地區為了實現經濟效益的最大化，直接將建成的農田水利工程交由受益群眾來負責，直接管理，自主使用。采取了大膽的管護模式，將農民用水協會和項目區所屬村組充分結合起來，不但將“三定”責任制真正地在項目區管理過程中貫徹落實下去，即“定崗、定員、定編”，而且組建農民用水協會，并建立健全各項管理制度，如水費征收、灌溉管理等等，為推進小型農田水利工程建設奠定良好的制度基礎和管理基礎。
1.2資金因素
在小型農田水利工程建設過程中，其不可缺少的因素就是資金。盡管小型水利工程建設的規模有限，但是若在資金方面出現問題依然會產生較為嚴重的后果，如不合理的資金預算、資金不到位等。一般情況下，主要是根據小型農田水利工程的性質來決定其獲得投資的能力。事實上，由于小型農田水利工程這一投資項目具有投資小、周期短、收益小等特點，大多數普通民眾會因經濟效益的限制難以真正地參與到當中來，同時民眾手中相對有限的資金在一定程度上放緩了小型農田水利工程的發展步伐?，F階段，在小型農田水利工程建設過程中，國家主要扮演了投資者的角色，盡管國家在短時間內的收益并不顯著，但是站在長遠的角度來看，在農業發展中農民必將受益匪淺。
1.3施工和人員因素
首先，施工因素方面。為了使小型農田水利工程建設可以順利進行，需要制定科學的施工方案，同時也降低經濟損失和風險的可能性。在使小型農田水利工程建設過程中，施工因素的影響主要包括以下幾方面內容：不完善的施工方案、不科學的人員管理規劃、相關監督管理部門的職責并未充分發揮出來等等。事實上，大多數小型農田水利工程在建設和管理過程中會采用承包制，對這種方式并不能一概而論，結果也會優劣參半。其優勢是有利于施工項目的分頭進行，在一定程度上大大加快了施工進度；其劣勢是若缺乏有效地管理，會產生非法轉包、秘密分包等問題。因此，對于使小型農田水利工程而言，將承包制和責任制進行有機的結合至關重要，在施工項目分工進行的同時也能保證每個施工項目的質量和進度，一旦出現問題可以直接追究相關負責人的責任，從而使小型農田水利工程建設和管理的整體水平得到較大的提升。其次，在施工人員方面。施工人員因素的影響主要集中在缺乏高素質、高技能的管理人員，缺乏能夠有效處理高難度作業的施工人員等方面。事實上大多數小型農田水利工程建設中的施工人員都無法勝任高難度作業的崗位，再加上較為落后的施工技術，嚴重阻礙了小型農田水利工程建設的順利進行。所以，施工單位應該針對施工人員和管理人員的薄弱環節加強定期培訓，使其整體素質得到較大的提升，為有效完成高難度施工操作和施工監督管理工作奠定良好的基礎。針對這兩方面的因素，江蘇省頒布了《江蘇省水利工程精細化管理指導意見》，其中明確規定了建立健全管理制度體系、明細管理工作標準、規范管理作業流程的重要性，尤其是最大限度地避免或降低了工作結果受管理人員責任意識、業務能力等方面差異性的影響，為更好地開展專項工作奠定良好的基礎。
2主要建設影響因素的影響程度分析
事實上，在小型農田水利工程建設中會受到諸多因素的影響，而真正地將所有影響因素均考慮到位顯然是不切實際的，所以工程建設過程中應該系統分析其受到各個因素的影響程度，并根據影響程度的不同，在設計解決方案中也要有所側重。在研究使小型農田水利工程時，假設有諸多因素會對其產生影響，在分析過程中可以充分利用SAD分析法。
2.1SAD方法原理
SAD是系統調整和發展分析所有因素對目標造成不同程度的影響的方法，利用該分析法基本原理來構建圖解模型時，主要是以各個影響因素彼此之間的因果關系、前后關系為基礎，并對各個影響因素的影響程度進行定量，最后定量最終目標、中間目標、改進方案之間的關系。
2.2SAD方法分析過程
2.2.1分析范圍的確定
盡可能地采取諸多的方式方法來找出影響小型農田水利工程建設的諸多因素，例如查閱資料、總結經驗、專家調查等方法，在眾多的影響因素中，可以根據工程經驗或專家打分來判斷其中對小型農田水利工程建設影響最大的因素，并對此展開研究。
2.2.2SAD分析模型的建立
以圖解模型為基礎，建立三層次比較矩陣，這里的3個層次包括大影響因素、中影響因素、小影響因素，并進一步選擇小型農田水利工程建設的影響因素。第一個層次是影響小型農田水利工程建設程度最大的因素，包括施工因素、資金因素、管理因素及人員因素；第二個層次是影響小型農田水利工程建設程度中等的因素，相較于第一層次的影響因素而言，第二層次的中影響因素與第一層次中資金、人員、管理、施工等比較數學矩陣相對；第三各層次是小影響因素與中影響因素的比較矩陣，例如農村自籌資金、不及時到位的建設資金和經濟市場融資這一中影響因素比較數據矩陣。
2.2.3對各個影響因素的度進行定量和計算
在系統分析各個影響因素的過程中，可以充分利用SAD模型，其路徑選擇可以是直線，也可以是閉合曲線，根據路徑來對其進行計算，從而判定各個影響因素對每條路徑的影響程度。若模型計算比較簡單且模型路徑比較清晰時，可采用手工方式來進行；若模型計算和路徑比較復雜時，可以采用計算機來進行。
3結語
小型農田水利工程在建設過程中主要會受到管理因素、施工因素、資金因素和人員因素等不同程度的影響，而各級地方政府應該針對這四大影響因素展開深入的分析和研究，并提出合理控制這些影響因素的有效措施，為我國農業生產基礎設施建設奠定良好的基礎。本文通過對影響小型農田水利工程建設的因素進行分析，期望可以切實地保障我國小型農田水利工程的建設質量和建設進度。筆者希望各級政府及相關責任部門務必對小型農田水利工程建設中的影響因素引起高度重視，并根據工程特點和實際情況采取有效的解決措施，以促進我國農村小型農田水利工程的可持續發展。
作者：華宏飛 單位：揚州市江都區丁伙水務站
參考文獻
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第四篇：農業水利工程建設與管理
摘要：
農業水利工程項目的有效建設和管理是確保其能夠發揮出最強作用價值的關鍵所在，尤其是隨著當前農業發展中對于水利工程項目依賴性的不斷增加，相應的建設管理必要性也越來越突出，圍繞著這種農業水利工程項目的高效建設和管理而言，其需要注意的問題和影響因素還是比較多的，本文就重點從農業水利工程項目的建設以及管理兩個方面探討了如何保障農業水利工程發揮出較強作用效果。
關鍵詞：
農業水利工程；建設；管理
1引言
在現階段我國農業發展中，水利工程項目可以說是比較重要的一個方面，這種水利工程項目的有效作用呈現能夠較好提升農業的發展速度，一旦農業水利工程項目的作用受損，必然會影響影響農業的發展，對于灌溉等基本需求的滿足造成威脅。為了更好提升農業水利工程項目的作用效果，從前期構建施工以及后續管理兩個方面進行全面嚴格把關是比較重要的，其需要圍繞著基本應用目標和任務進行有效控制，逐步提升其運行可靠性效果。
2農業水利工程建設要點
對于農業水利工程項目的有效建設呈現來看，重點做好前期建設工作是比較重要的一個方面，這種農業水利工程項目的有效建設必須要重點圍繞著社會發展中對于農業水利工程項目的需求進行分析，并且切實保障建設的高質量效果。結合現階段農業水利工程項目的建設狀況而言，需要在具體執行過程中把握好以下幾個方面的內容：（1）切實做好農業水利工程建設需求分析。為了確保農業水利工程項目能夠在后續應用過程中發揮出較為理想的積極作用，必須要重點圍繞著相應的建設需求進行重點分析，這種需求方面的分析也就能夠有效提升其后續建設的目的性和針對性，避免因為隨意建設農業水利工程項目導致其相應的功效難以發揮，最終帶來較為嚴重的浪費問題。結合這種農業水利工程建設需求方面的分析來看，其主要就是了解該區域內對于農業水利工程的數量以及功能要求，并且較好分析現有農業水利工程能夠達到的基本效果，進而也就能為即將建設的農業水利工程設定較為明確的建設目標。（2）切實做好農業水利工程設計規劃工作。明確了農業水利工程項目建設的基本目標和任務后，還需要做好詳細設計工作，呈現為較為明確的農業水利工程設計圖紙，進而指導后續施工建設的落實。結合設計方面的常見問題來看，其最為核心的一個要點內容就是需要確保相應農業水利工程項目能夠滿足于各個方面標準的基本要求，當前因為農業水利工程項目不達標而造成的后續運行缺陷是比較多的，很多農業水利項目在構建中因為采用一些較為傳統的標準體系，進而導致其難以適合于當前構建體系，最終導致相應農業水利工程難以發揮出應用效果，在耐久性方面也存在著明顯的問題和缺陷。（3）規范農業水利工程施工操作流程。具體到農業水利工程項目的施工操作過程中，其需要注意的內容和要點更是極為繁雜，很多農業水利工程項目都是因為其施工操作管理不充分而導致后續運行中各類問題頻發，應用價值受損。結合這種農業水利工程施工操作基本流程來看，其需要注意的問題還是比較多的，比如對于所有施工建設的基本原材料就需要進行嚴格把關控制，促使其具備理想的質量效果，能夠滿足于農業水利工程建設的基本要求，杜絕采用劣質材料，避免因為經濟因素而以次充好；對于具體施工技術手段的落實而言，更是需要進行嚴格把關和控制，促使相應農業水利工程項目的構建較為高效可靠，比如對于混凝土施工技術的落實就需要進行全方位的把關和控制，促使混凝土澆筑完成后能夠具備較強的作用價值效果，尤其是要重點規避裂縫問題的產生，裂縫對于后續應用造成的威脅是比較突出的，很容易造成水資源滲漏問題的出現。（4）做好施工質量檢驗工作。為了促使農業水利工程項目的建設較為合理可靠，能夠在后續應用中同樣表現出理想的作用效果，還需要從施工驗收方面進行嚴格把關，這種施工驗收主要就是針對整個農業水利工程項目施工結果進行全面質量檢驗處理，這種施工質量檢驗工作也就能夠較好評析其中可能存在的相關問題和缺陷，并且能夠采取較為理想的措施和手段予以改進，最終保障相應建設結果能夠滿足于具體要求的滿足。這種質量檢驗工作必須要全面嚴格，各類無損檢測技術的應用也需要進行有效挑選，最終提升其整體構建效果。
3農業水利工程管理要點
為了較好促使農業水利工程項目能夠發揮出較為理想的積極作用價值，除了要重點做好前期建設構建控制外，還需要重點圍繞著相應的后續管理進行把關，這種農業水利工程管理工作的要點內容主要有以下幾項：（1）做好應用的統籌規劃。農業水利工程項目的運行必須要做好統籌規劃工作，這種統籌規劃工作的執行主要就是圍繞著整個農業水利工程項目進行全面分析，如此也就能夠較好保障各個方面的需求都能夠得到較好滿足，并且也能夠較好提升其運行效率，對于水資源浪費等問題也能夠形成較為理想的規避效果。比如對于水源的調用方面來看，其就需要進行全面考慮，促使相應水源的應用能夠最大程度上實現高效，盡可能縮短水資源運輸距離，并且有效提升其運行可靠性。（2）做好檢修工作。為了更好促使農業水利工程項目能夠表現出較為理想的積極作用效果，還需要重點從檢修方面入手進行嚴格把關，這種檢修方面的工作落實也就需要加強對于整個農業水利工程項目的監測，促使農業水利工程項目中存在的各類問題都能夠得到及時發現，進而也就能夠采取較為理想的措施和手段進行修復，最終保障檢修工作能夠發揮出最佳作用效果，提升農業水利工程項目的運行年限。
4結束語
綜上所述，對于我國農業的發展而言，農業水利工程項目的建設和管理是比較重要的一個方面，這種農業水利工程項目的建設管理需要促使其能夠得到規范落實，尤其是要重點規避一些不利因素的干擾，保障農業水利工程能夠發揮出最大價值效果。
作者：吳天驕 徐國偉 單位：太倉市水利局 太倉市水利局新區水利站
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第五篇：水利工程建設質量控制分析
摘要：
工程質量是影響水利工程建設的關鍵，要保障工程質量滿足工程規定的各項要求，必須做好工程質量控制工作。本研究從影響水利工程建設質量控制因素入手，提出了提升水利工程質量的對策，以期為同類研究提供參考。
關鍵詞：
水利工程；質量控制；現狀；對策
隨著我國國民經濟的發展，各地水利工程項目不斷增多，為確保水利工程建設工作又好又快發展，必須重視水利工程質量管理工作。眾所周知，水利工程施工工序復雜，施工環節較多，施工中極易受到人為、設備、地質等因素的影響，這些因素會增大水利工程施工質量控制難度。因此，應從多個方面進行控制，才能真正提升水利工程建設質量。本研究主要分析了影響水利工程建設質量的因素，并提出了解決對策，以期從根本上保障水利工程的質量。
1影響水利工程建設質量控制的因素
1.1人為因素的影響
人為因素是影響水利工程建設質量的關鍵，人的思想、責任心、質量意識等均會影響工程質量。例如：部分小型水利工程施工單位，因自身規模小，人員素質不高，加之部分技術人員缺少較強的專業技術水平，不能及時應對水利工程施工管理中的突發問題。因此，在人員的選擇和錄用上，施工單位要采用擇優錄取、加強素質及技能培訓等方法，并配合必要的激勵機制，使工作人員充分發揮自身潛力，確保其在質量控制中發揮主體控制作用。
1.2材料、設備的影響
材料、設備是建設工程實體的基礎。施工過程中投入的機械設備，在生產上要性能可靠、便于操作、使用安全。機械設備帶病作業是引起質量問題的主要原因之一。因此，加強材料、設備的質量控制非常重要。
1.3施工工藝和方案的影響
部分工程已有施工方案不周全或施工工藝落后，導致施工進度緩慢，出現質量達不到標準，進而追加投資等情況。因此，制定施工方案和工藝過程時，要綜合分析技術、管理、組織等方面的因素，確保制定的施工方案技術可行、經濟合理，有利于提升整個工程質量。
2加強水利工程施工質量控制策略
2.1加強施工各影響要素的質量控制
對任何一項水利工程來說，所用材料的質量直接影響整個工程的質量，保證材料質量也是提升水利工程施工質量的基礎。因此，在挑選施工材料時，要嚴格做好驗收和核查工作。只有滿足水利工程建設要求的材料，方可用于實際工程中。此外，施工設備的質量與使用方法對水利工程建設質量有重要影響。在挑選施工設備時，要充分考慮施工設備的型號、使用范圍、設施性能等要素，挑選技術先進、操作簡單、滿足水利工程要求的設備。對于腳手架、模板等，要在設計方案、成品驗收等環節進行全面控制。針對較危險的施工設備，要全面落實設計安裝方案和審批手續，并有專業管理部門嚴格驗收。
2.2加強施工監督管理工作
任何一項水利工程設計方案、施工執行、竣工驗收等環節，均要有嚴格的監督管理體制。因此，必須加強施工監督與管理，建立完善的監管體制。要使各施工環節的工作人員了解自己的本職責任，完全掌握現場施工標準，堅決按標準開展各環節的工作。此外，還要做好事前、事中、事后監管，保證監管無處不在，有效降低事故發生率。
2.3提高施工人員的技術水平
水利工程施工時，施工人員的技術水平直接影響著工程建設質量，因此，可通過提升相關人員的技術水平，來提高整個水利工程的質量。要嚴格選拔施工人員，并對其進行相應的施工培訓和考核，以確保他們可以熟練開展施工工作。同時，定期或不定期地組織施工人員學習國家制定的水利工程建設規范和標準，保證施工人員能讀懂設計圖紙，明確具體的施工要求。
3結語
水利工程已廣泛應用于工業生產、農業灌溉等方面，并發揮著重要作用。因此，在水利工程建設中一定要提高管理水平，提升工程質量。本文以影響水利工程建設質量的因素為視角，提出了做好水利工程建設質量控制的策略，以期為水利工程建設質量控制提供指導。
作者：郭峰 單位：甘肅省張掖市水利水電工程局
第六篇：農村水利工程建設與管理
摘要:
三農問題一直是黨和國家的工作重心，農村、農民和農業一直都是國家政策的著力點。尤其是農業問題，關乎到農業生產和保證國家戰略目標糧食安全的重大使命。在三農政策中，針對農業實施的政策最多。然而，農村水利工程的好壞直接關系到了農業的發展問題。我們必須要充分的意識到這個問題，并尋找出農村水利工程存在的固有的問題，并及時的找到解決方案。
關鍵詞:
水利工程；法律規范；政策保障；農業生產
1前言
我國是一個農業大國，同樣也是個擁有最大人口的人口大國。如果我國的農作物歉收了，任何國外勢力都沒有辦法幫助到我國解決人民的糧食問題。農業穩定發展對我國來說，具有極其重要的意義。溫總理就曾經說過，“只要國家有糧食，老百姓心中不會感到害怕。我們必須提高農作物的生產技術，致力于農業的開發，保證糧食、棉花等農作物的供應。只有這樣才能穩定我國的糧食危機，保障我國經濟穩定的發展下去，最終成為世界一流的強國。但是，我國農村農業設施，農村水利工程卻有著很多的問題。我國的水利工程建設并不完善，這給我國農業生產帶來了潛在的危機。
2我國農村水利工程擁有的問題
2.1我國農村水利工程建設和管理缺乏政策支持和相應的法律規范
由于受到體制的約束，我國農村水利工程一直得不到配套的改革政策支持，改革進度緩慢。法律的缺位，導致了群眾對水資源的濫用，群眾缺乏水資源意識，對法律的漠視，導致水利工程管理困難。經常有人去破壞水利設施而無人有效的監管。及時制定水利工程法規的價值在于可以保障水利工程的管理、保障水利工程建設的安全都有積極的意義。我國早在西周時期，就有《伐崇令》，其中明確指出不準填水井，違法規定者，斬立決。足見我國古代對水利工程的重視。縱觀現今，我國全國性的水利工程管理法規有《水利工程管理通則》、《水閘工程管理通則》、《河道堤防工程管理通則》。這三部通則是我國水利工程最高效力的法律規范。眾所周知，這些通則都是部委的規定。我國只要省級單位作出行政法規,其執行力在某些方面都會高過這些規定。效力等級比較低導致的后果，還不止其他層級的法律規范可以無視它的存在這一個問題。效力低的結果就是法律的普法效果差，之所以老百姓無所顧忌的去隨意破壞水利工程，就是因為這些效力低的法律規范達不到震懾犯罪的作用。如果，像西周時期的法律效力一般，老百姓定會細心注意，不會隨意的去破壞水利工程，這將會極大的方便我們對農村水利工程的建設和管理工作。
2.2水利工程投入不足
由于我國的經濟重心在城市，雖然有對三農方向的扶持，但是主要還是集中在對農民收入的提升上。國家沒有把主要的精力放在對水利工程的建設和管理上，導致水利工程建設經費不足。很多管理者也沒有充分地認識到水利工程對農業的重要意義。缺乏資金，導致的結果是農村水利設施落后，設備老舊不堪，水利工程對農業的建設作用極小。沒有資金的支持，就無法引進最先進的水利技術和裝備，豐水時期達不到有效蓄水，枯水時期做不到有效的灌溉，導致地區農業產量受影響。
2.3水利工程管理不規范
水利工程的使用者是集體使用，具體而言就是農戶使用農戶施行的是家庭聯產承包責任制，這項制度的本身是不包含對水利工程的保護和管理的。我國農村水利工程的現狀是，平常時候需要灌溉的時候，農民們會去使用水利設備。但是，如果發生水利工程設備故障，卻沒有一個正式的管理人員監督負責。發生故障無人上報，導致故障的擴大化，對水利設備造成不可逆轉的損壞，加速水利設施的老化。這里雖然很大一部分原因出于村民的保護意識淡薄，但最終還是表明我國農村水利設備的監督缺乏規范化管理所致。缺乏專門的管理水利工程設備的人員。
3對我國農村水利工程提出的一些建議
3.1完善我國水利工程法律法規，加大政策扶持
針對我國水利工程法律法規效力低的特點，我們可以提請全國人大去制定全國性的水利工程法律法規。制定法規可以把幾個部委的部門規章納入法律制定的參考，而且可以合并這些部委的規章。制定了新的水利工程法之后，其他的相關的規章進行及時的廢除。以免造成法律沖突的情形，導致法律適用上的分歧。同時，加大對水利工程的政策扶持力度。引導社會力量加入到水利工程的建設和管理上來。
3.2加大對農村水利工程建設的投入
水利工程建設不像其他的工程，水利工程往往資金需求量巨大，經濟效益回收慢，具有長期性的特點。因此，水利工程建設，必須政府帶頭，增加政府的財政支持。中央要規范地方政府的水利工程建設和管理義務，確保地方政府投入資金到水利工程中去。與此同時，也應當鼓勵民間資本的進入，鼓勵民間管理。通過水利工程的受益去作為這兩者的利潤。只有民間力量的深入，水利工程的建設和管理才能做到可持續發展。
3.3完善農村水利工程的監督和保護工作，培養專門的水利工程管理人員
完善農村水利工程的監督工作，不只是體現在建成后的水利工程保護上。在水利工程開始建設之前，就要加強對水利工程的監督工作。因為，我國社會上經常會聽到類似與“豆腐渣”工程的報道，很多“豆腐渣”工程就是這些公共的工程，例如，公路和大橋，走哪哪垮，走哪哪塌。加強對水利工程建設的監督，在原材料采購的時候就要做好，防止一部分人吃回扣。將公共財政的投入放入自己的腰包。在建設過程也要加強監督，社會上經常會看到很多運輸人員偷偷的將建設工地的材料運回自家去販賣。這即是對水利工程的侵蝕，也是違法犯罪行為。必須建設一支專門的水利工程管理隊伍，從建設到后期管理，實現“一條龍”管理。
4結語
綜上所述，農村水利工程的意義重大，但是卻得不到各方的重視和理解。農村水利工程的建設和管理面前遭遇的問題還是比較多的，不健全的法律，政府部門的不重視，水利工程的質量隱患等都比較突出。我們必須配套好保護水利工程的法律法規，引導民間資本合適的進入，加強對農村水利工程的管理和監督，只有這樣農村水利工程才能得到保護，農村水利工程才能促進農業的發展。
作者：郭琳 顧晶 單位：浙江浙大萬維科技有限公司 上海浦河工程設計有限公司
參考文獻：
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第七篇：水利工程建設生態環境可持續發展
摘要：
我國的水利工程建設是重中之重。眾所周知，我國是人口大國，人均水資源嚴重不足，不僅如此，由于我國幅員遼闊，各地水資源分布不均，更加劇了水資源的不平均性。同時，各地的水污染越來越嚴重。因此，水利工程建設一項利國利民的措施，對解決水資源分布不均，水源污染等問題做出了突出貢獻。水利工程建設不僅解決了人們用水問題，同時對我國生態環境建設也有巨大作用。生態環境對我國社會建設以及經濟發展都有十分重要的意義，本文就我國水利工程建設的意義以及其對生態環境建設的促進作用展開討論。
關鍵詞：
水利工程；生態環境；可持續發展
經濟基礎決定上層建筑，近些年來，我國經濟飛速發展，人們的生活水平有了質的飛躍，生活水平不斷提高。但是從經濟角度分析，經濟發展速度過快其實是把雙刃劍，它在給人們帶來便利生活的同時，也對環境造成了污染，并且許多損害都是不可逆的，比如追求經濟增長毫無節制的開采煤礦，毀林造田，任意排放污水等現象。這使得我國的經濟在發展過程中遭受了一定的打擊，并且有些地區長期處于環境惡劣階段。隨著經濟的發展，科學技術的應用越來越廣泛，正因如此，人們對環境的破壞更加肆無忌憚，導致了惡劣環境的惡性循環。因此，我國發展水利工程建設刻不容緩。
一、水利工程建設對生態環境產生的影響
（一）對氣候造成的影響
氣候是一個地區的常見氣象環境的統稱。每個地區的氣候環境都有特點，通常情況下來說，氣候是受大氣環流的影響產生變化。但是在水利工程建成之后，會從許多方面影響當地的氣候狀況，比如灌溉方面，植被覆蓋率等方面都會產生一定的影響。1）水利工程建設范圍會有比原來面積擴大的水表面積，在陽光的作用下，水面上空的空氣會變得相對濕潤。進而在水利工程建設一定范圍區域內產生降水。降水量有一個特征，在水利工程范圍內，靠近水邊的地區降水量少，相反，遠離水邊的降水量卻增大。2）由于水利工程建設之后，原來的土地由水代替，水吸熱和散熱的能力與土壤不同，因此也就間接改變了氣溫變化的幅度，空氣與水之間的能量交換要小于空其與土壤。
（二）對土壤條件造成的影響
水利工程建設之后，很多土地會出現鹽堿化的情況，除此之外，由于水的侵襲，沼澤化概率比其他地域要大大增加。1）原來土壤的生態區由于喪失了原來的生態環境，土壤被水所替代，生物賴以生存的陽光和空氣被阻隔，因此微生物會隨著空氣的隔絕慢慢減少，最終導致土壤變得貧瘠，因此生長農作物的能力下降。2）隨著水位的上升，植物根系被破壞，失去賴以生存的土壤，因此植被會消失，最終形成沼澤地。3）沼澤地的地下水隨著溫度的升高會不斷升至表面，經過太陽照射蒸發，講鹽分留在土壤中，是土壤的鹽含量增大，長久下去就出現了土地鹽堿化的狀態，同樣不利于農作物的生長。
（三）對水文條件造成的影響
水利工程建設勢必會影響當地水文環境，上游的水利工程會對下游的河道流量產生很大影響，如果水利工程蓄水量過大則會造成水質下降，流量不均和干涸等問題。
（四）對社會環境造成的影響
水利工程的建設不僅會對自然環境造成影響，還會對人文環境和人口生存等造成影響，有些甚至產生了嚴重后果。由于水利工程建設會將水資源進行優化整合，同時水面面積相應增大，水流量放緩，這樣會從側面上有利于帶有病菌的生物的生存，一旦這種生物在下游大量繁殖，會對下游的生態環境和人文環境造成很大損失，甚至是災難性的傳染病，比如傳染病、霍亂等。其次，對工程區的文物古跡做不到保全。
二、水利工程建設與保護生態環境可持續發展的有效措施
我國如今的經濟發展水平與社會進步步伐都很迅速，但是在發展與生態之間很難做到兩全。水利工程猶豫期特殊性，必須對自然環境造成一定的破壞才能進行建設，因此如何將水利工程與生態環境有機結合是如今人們大力追求的話題。如果二者一直處于對立，那么將會引發更大的生態和社會人文問題，我國的可持續發展策略也就不能實現。因此需要尋求有效辦法，將水利建設與可持續發展有機結合。
（一）制定科學、合理的河流發展規劃
隨著科學技術和水利勘測技術的不斷進步，我國在水利工程建設和河流規劃方面取得了長足的進步。要根據當地的水文特征，同時隨著河流區域經濟變化造成的經濟狀況而變動，需要對多年前的測評結果和評估結果進行重新測評，最大限度地符合可持續發展觀。增強其科學性，穩定性等，同時實施科學民主的管理方式。
（二）加強水土保持的工作
一直以來水土流失都是我國最為嚴重的環境問題，無論是在任何水利工程的建設中，一定要將水土保持的工作作為重中之重，對于環境相對脆弱的地區，尤其要引起重視，在合理使用水資源的同時，將水資源的效益發揮出最大價值。另外，在節約用水的時候也一定要注重發揮出政府的主導性作用，發揮政府的宏觀調控功能，在水資源的管理中使之有強大的法律保障，并且使每個公民都意識到節約用水的重要性。
（三）實現水利工程與市場經濟的統一協調
一定要嚴格按照水資源的相關法律規定堅持流域管理與市場經濟管理相結合的原則，進行優化、整改，將水資源的管理與開發利用等各項活動都有效的區分開來，最好是在對水資源配備的各個環節中都要建立有償使用的制度，使之得到行之有效的管理。
三、結語
總而言之，隨著人們對于保護生態環境的認知逐漸提高，在水利工程的建設上，無論是初時的規劃設計，還是到實際的施工之中，都體現出了對于生態環境的保護，這也在一定程度上實現了水利工程建設與保護生態環境的可持續發展，而且也只有不斷的進行探索、改進、創新，才能真正做到將水利工程建設成為一大惠民工程。
作者：田建華 單位：于田縣水利局
參考文獻：
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[2]張海洋,胡安奎.關于水利水電工程生態效應的幾點思考與對策[J].經營管理者,2010(15).
[3]王琳琳.試述我國水利工程對生態環境的若干影響[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(03).
第八篇：水利工程建設與管理
摘要：
水利工程在我國現代化建設中發揮著極其重要的作用，對農業產量的提升與農民的創收起著促進作用，從而帶動當地經濟的快速發展。當前我國水利工程無論在工程建設方面還是工程管理方面均存在很多問題，本文分析了我國水利工程建設與管理的現狀，依據水利工程現實情況與原因探討治理策略，從而推動水利事業的持續性發展。
關鍵詞：
水利工程；建設；管理；策略
水是我們人類生存的重要資源，但它自然存在的水對我們人類生產發展并不是很有利，比如自然狀態下的水分布不均，有的地方水資源非常豐富，而有的地方水資源相當貧乏，有的地方很需要水而沒有水資源，有的地方水資源豐富卻不需要那么多水。而水利工程的建設就是來解決這方面問題的，即調節、控制、合理分配自然界的水資源。隨著科學技術的不斷進步，人們已經慢慢的意識到水利工程建設的重要性，因此各區域在發展過程中，各級政府都強調和加強對水利工程的建設與管理。
1水利工程建設存在的主要問題
1.1水利工程相關建設與科技發展應用不相適應
雖然現代化水利建設在一定程度取得不小的成就，但是水利建設與管理方面工作還非常落后。根據有關文獻顯現，我國水利建設，特別是在農村水利建設過程中，使得有關科技成果轉變成實際應用的情況相當少，只占總科技成果的1/5多點，與其他相關行業相比還處于非常低的水平之中，與西方一些發達國家相比更是落后甚遠。隨著我國水利部門與各級政府對水利工程建設的重視，并加大投入，水利建設研究的科技推廣前景還是很美好的[1]。
1.2水利工程建設系統自身能力不夠強大
具體表現在以下兩個方面：一是技術力量薄弱。我國有很多落后地區抗旱防汛與工程建設任務相當艱巨，配置相關的專業技術人員相當有限，有很多鄉、鎮根本沒有配置水利工程技術人員，是由一些憑經驗的老同志或管理者兼任。這不但滿足不了水利工程建設的需要，而且造成水利工程人才嚴重缺乏。二是水利工程建設經費嚴重短缺。
1.3農村飲水安全沒有保障
農村飲水受苦水、咸水等方面影響較大，有的地區農村飲水量達不到標準，將會對人體造成各種負面影響，給群眾的生產、生活帶來不便，嚴重制約了建設社會主義新農村的發展步伐。
2水利工程管理存在的主要問題
2.1目標不明確
目前在我國很多水利工程建設施工中，施工單位提出很多現代化建設要求，什么是屬于先進、現代化的水利工程沒有一個明確的標準，這就導致水利工程管理沒有方向，目標不明確，進行科學管理往往成為一句空話，而且還會阻礙管理水平進一步提高。
2.2管理執行程序不統一
水利工程建設通常大部分由政府相關部門為主要的單位進行建設的，有些水利工程建設單位為了獲取更多的建設資金，而把施工進度故意拖長，或者不按正常程序進行施工。還有對于一些已經竣工的水利工程建設項目也不進行檢測驗收，這就導致水利工程施工質量通常很難達到設計的效果。針對這一現象，相關管理與監督單位需要制訂管理條例或制度來進行管理與控制[2]。
2.3監督管理機制責任不到位
質量監督管理工作對水利工程建設質量控制發揮著重要作用，可是當前在我國水利工程施工監管過程中存在很多弊端，有的監管單位存在嚴重失職。盡管工程建設單位制訂了很詳細的質量監管工作計劃，并且安排了相關工作人員按質量計劃書實施執行，但在具體執行實施過程中，由于種種原因使得監管工作執行不到位，有的還存在嚴重失職，導致水利工程建設質量事故頻頻發生，質量工作計劃也不能很好地完成，有的監督管理機制形同虛設。
2.4監管工作人員素質不高
在相當一部分水利工程建設管理團隊中，管理人員的構成復雜、多元化。從整體來看，有相當一部分管理人員不具備水利專業知識或水利專業技能，甚至還有部分管理人員連最基本的水利知識都不懂，這給水利工程管理帶來很大不便，也會產生最直接的影響。此外，由于水利工程監管人員素質不高，監管的力度不夠，使得監管工作形同虛設。
3改善策略
3.1做好總體規劃
水利工程建設管理一定要有明確的總體規劃。進行科學的管理規劃是水利工程建設管理、保障工作質量的基礎與最核心的內容之一。至于總體規劃到底規劃些什么，概括起就是對水利工程項目建設設定一個明確的方向。有了明確工作重點才能設定明確的方向，之后才能對一些工程進行下一步合理規劃。在對水利工程進行規劃時還要考慮到工程周邊的生態環境，防止破壞生態環境。做好總體項目的規劃，再實施該水利工程項目，對推動水利事業的發展有一定的好處。
3.2加強防洪工程建設，使抗洪能力得到大力提升
防洪工作非常艱巨，責任重大，與人們生命財產息息相關，必須做到以下三點：一是大力推行防洪工作建設。針對洪澇災害頻發的特點與地區，抓住國家對中小河流重點治理投資的大好時機，多爭取水利工程投資項目，加強防洪體系的建設。二是加強對病險水庫除險加固工程方面的建設，使水庫防洪標準得到進一步提升，從而全面提高水資源調節水平。三是做好防汛抗旱工作，對氣象、雨情、汛情等信息要給予高度重視，并及時上報與傳送，認真總結防汛工作經驗。同時，建立市、縣、鄉（鎮）、村四級應急防洪搶險機制，并落實相關負責人，從而保障人民生命財產安全。
3.3加強大江大河治理力度，改善水域和周邊的生態環境
對江河湖泊水域和周邊生態環境進行治理是新時代下水利工程建設的一項非常重要的任務。一方面要大力推行清潔水源水利工程建設，另一方面要重點抓好大江大河的綜合治理，同時還要不斷地開展水土保持生態建設等方面工作。
3.4構建健全的水利工程建設與管理制度
針對我國目前水利工程建設與管理現實情況，相關領導與管理者應制訂與現實相符，并具有可操作性的管理制度。在項目正式投建之前，對當地地理環境與資源情況能夠有一個科學的掌握，并做出合理的設計方案，然后按此方案實施。在人員管理方面應將責任落實到具體個人，并對此建立監督與管理機制。
3.5加強水利工程機電設備的檢查
為了促進水利工程建設與管理，應加強對機電設備的檢查。相關領導或管理人員要安排相關的工作人員對水利工程機電設備進行定期檢查，倘若發現設備存在問題應及時維修或更換[3]。
3.6加強水庫洪水檢測預報預警系統的建設
為了減少水庫與其相連的下游河道等洪水災害的發生，各水庫要加大對洪水檢測預報預警系統建設投入的力度，無論從經濟上投入還是人力投入均要引起相關領導的重視，并不斷完善其管理機制。
3.7加強工程施工質量管理與成本控制管理
在施工過程中務必要抓好施工質量管理，建立責任制?？梢赃M行相關施工計劃與實施方案的制訂，同時還要加強工程監理制度與機制的建設，從而建立工程質量保障體系。如可以設立工程專門安全檢查委員會，此外還要對相關負責人建立較為完善的考核機制。另外，水利工程在施工過程中還必須依據項目施工生產組織的特征與管理的實際需求，按照成本控制原則再把整個施工生產環節劃分為成本中心與相關費用中心，以此作為成本費用與相關負責人的一個考核指標。如某個水利項目計劃成本費用是100萬元，而實際成本費用是120萬元，總費用也可依據生產環節進行分攤，并設定一個計劃成本費與實際成本費用合理可控范圍，如果超過計劃成本，要對相關負責人進行懲罰，如果節省了計劃成本，要對相關負責人進行獎勵。
作者：陳俊仁 單位：昌吉市三屯河流域管理處
參考文獻
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