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第一篇：水利工程施工管理應對措施
摘要：
水利工程施工管理工作是水利工程項目建設管理中的重要環節，為了更好地加強水利工程施工管理，必須嚴格實行項目建設程序，細化工程施工管理制度，建立健全質量保證體系，強化工程施工質量意識，落實施工人員管理責任，從嚴控制施工工序質量，規范工程質量檢驗監督，才能從根本上提高水利工程施工管理的水平。本文對水利工程施工管理過程中存在的問題進行了詳細的分析，并提出了相應的應對措施。
關鍵詞：
水利工程；施工管理；問題；分析
1概述
水利工程施工管理利用現代化的管理技術和手段，優化組合生產要素、合理配置施工資源，組織優質高效的施工，是對生產要素中的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等的強化管理和合理化運作使用，全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調，保證施工生產的均衡性，按照合同約定工期和有關工程質量技術標準，進行工程施工管理。水利工程施工管理是水利工程施工的關鍵環節，系統組成十分復雜，影響因素多變。因此，必須加強水利工程的施工管理，不斷發現施工中遇到的問題，并尋找有效的解決方案，以確保工程項目保質保量如期完成。
2水利工程施工管理存在問題分析
2.1管理人員業務素質偏低，施工人員質量意識淡薄
在一些水利工程施工中，施工管理水平不高，管理人員專業技術水平偏低是影響水利工程施工管理的一個重要因素。一些施工單位，項目組織機構不健全，施工人員和項目管理人員缺乏良好的技術素質，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，對工程的進度、質量、成本不能很好的管理和控制，施工隨意性較大，項目管理水平低下，缺乏現場管理的經驗和技術。另外，在水利施工單位中，施工人員的質量管理意識相對淡薄，對施工工序質量重視不夠，不能嚴格按照施工工藝要求進行施工，嚴重影響工程施工進度和工程質量。
2.2進場材料缺乏檢驗檢測，材料質量控制管理不嚴
建筑材料市場誠信缺失，存在一定的假冒偽劣產品。少數生產廠家、商家受利益驅使，違反相關法律法規，在明知不合格的情況下仍然生產、銷售劣質建筑材料，為工程質量埋下隱患。施工單位盲目采取低價策略，形成低價惡性競爭。在材料進場和使用過程中，施工單位對材料的性能和參數不夠重視，對原材料檢驗頻次不夠、檢測能力不足、檢驗結果把關不嚴，進場前部分材料缺乏必要的檢驗試驗和檢測。監理單位由于材料多而忽視性能檢測，存在著對材料性能和力學指標了解不夠，對進場材料質量控制不嚴等問題，導致部分不合格材料混入工程施工現場，影響工程質量。
2.3工程施工管理制度滯后，工程質量保證體系不全
在工程項目實施過程中，設計單位質量保證體系不完善、監理單位質量控制體系不健全、工程施工單位質量保證體系不全面、工程建設管理單位和政府質量監督體系不到位，是制約工程質量提高和影響工程質量的重要原因。施工單位的施工管理制度不健全，質量管理體系不完善，檢驗制度不嚴密，質量控制不嚴格，質量管理措施落實不力，推行全面質量管理的力度不夠，質量保證體系不完善，整體工程質量管理體系不健全，大部分組織缺乏完整的項目管理體系，施工過程工程質量檢驗評定不規范，質量過程控制不到位，工程施工工藝技術落后，質量形成過程難以控制，是工程施工管理難以提高的主要因素。
3加強水利工程施工管理的措施
3.1落實施工人員管理責任，確保工程施工質量達標
施工單位項目組織機構應具備較強的組織管理能力、一定的文化素質和豐富的實踐經驗。要加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。各專業技術工種，應具有本專業的資質證書，有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體業務素質。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。提高施工人員技術素質，加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工，確保工程質量。
3.2明確材料質量控制標準，做好進場材料質量檢測
合格的材料是工程質量保證的基礎，對于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質量標準及檢測要求。對于工程中使用的材料、構配件，施工單位應按有關規定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質證明和產品合格證。材料、構配件未經檢驗，不得使用。在現場施工管理中，經檢驗不合格的材料、構配件和工程設備，承包人應及時運離工地或做出相應處理，堅決不許進場。對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查，嚴把材料、設備的進場關。強化施工現場建筑材料質量控制，防止不合格材料用于工程。嚴格執行原材料“先檢后用”制度，原材料未按照規范要求進行檢測或檢測不合格不得使用，防止“先用后檢”。監理單位要認真履行質量控制職責，按照監理實施細則中原材料質量控制內容，必要時對進場原材料進行平行檢驗，確保原材料質量合格。
3.3制定工程施工管理制度，建立健全質量保證體系
水利工程施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四個方面。建設單位具有全面協調各方對工程質量進行監督和實施的權利與責任，要在施工的各個階段對工程質量進行檢查，監理單位要按照業主的意圖對每個環節的建設進行監理。設計單位要積極與建設方和施工方溝通，保證工程按圖紙施工，少出偏差。施工單位要建立健全技術組織管理制度，推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，落實質量責任制。在施工過程中，要加強質量檢驗工作，完善各種質量控制規章制度，督促落實規章制度的執行，定期召開質量管理工作會議，分析、研究、制定改進措施。建立健全和落實工程質量領導責任制和終身負責制。要建立層層負責制，明確分工，責任到人，形成全員、全方位、全過程的質量管理體系。要不斷的完善質量保障體系，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保證體系，從管理層面加強對工程質量管理與控制。相關項目管理機構應建立項目部、生產班組、施工人員三級技術管理，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，安全生產和質量管理分析、整理、反饋制度。從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程,要運用系統工程的概念和方法,把各環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、權責分明、互相協調、互相促進、運轉高效的全方位質量管理和質量保證體系。
3.4嚴格實行項目建設程序，加強工程項目合同管理
水利工程建設管理要嚴格按照水利工程基本建設管理程序,推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、合同管理制，在工程施工的各個關鍵階段和質量控制點，依照國家和水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工，嚴把工程質量關，切實提高水利工程質量。在水利工程項目施工中,要遵循合同的內容，規范設計變更的審批程序，對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。
3.5從嚴控制施工工序質量，規范工程質量檢驗監督
有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，加強工程施工管理，努力創建優質工程。施工過程決定工程質量，工序質量控制是施工技術質量的重要內容，施工單位質量控制和管理是工程項目質量控制的重點和基礎。因此，要從設計、施工人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境六個方面做好施工工序質量控制。對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制、施工過程認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。確立每道工序合格的標準，執行每道工序驗收檢查制度，嚴格工序質量的管理制度。完善工程質量檢測的體系，完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”。單元工程檢驗先由施工方進行自檢,并報監理工程師簽證確認。重要部位的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序的單元工程，施工方在自檢合格的基礎上報監理單位，由項目法人組織，施工、設計、監理、質檢等部門聯合檢查。對重點工序和部位,設置質量監控點，對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量，加強施工質量監測。施工階段必須加強工序管理，建立質量檢查制度，嚴格實行自檢、互檢和專檢，強化過程控制，以確保施工階段的工作質量。
4結語
綜上所述，水利工程施工管理工作是水利工程項目建設管理中的重要環節，為了更好的加強水利工程施工管理，在以后的工作中，必須嚴格實行項目建設程序，細化工程施工管理制度，建立健全質量保證體系，強化工程質量意識，落實施工人員管理責任，從嚴控制施工工序質量，規范工程質量檢驗監督，從根本上提高水利工程施工管理的水平。
作者：雒翠云 單位：甘肅省水利工程建設監理咨詢中心
第二篇：水利工程管理問題及對策
摘要
近幾年，我國水利工程得到了飛速發展，進一步推動了我國經濟的發展。水利工程的管理在水利工程發展中有重要的作用，是水利工程發展的動力，所以要重視水利工程的管理。但我國在水利工程的管理過程中存在很多問題，制約了水利工程的發展，因此，分析我國水利工程管理中存在問題，并提出了相應的解決措施，可以提高我國水利工程管理的能力和水平。
關鍵詞
水利工程；管理；問題；對策
隨著經濟的快速發展，對水利工程的要求也越來越高，想要提高水利工程的質量就要加強水利工程的管理，但由于水利工程在管理工程中的復雜性比較高，因此早管理的過程中存在很多問題，所以要對問題進行仔細的研究，以進一步提高水利工程的管理工作。
1水利工程管理中存在的問題
1.1管理體制不完善
現存的水利工程管理體制有兩種，分別是生產經營型和社會公益型。實質上就是一級服從一級的管理模式。由中央對水利工程是進行整體把控，統一管理的，所以在管理的過程中就容易出現一些問題。由于中央對水利管理進行整體的控制，地方在管理的過程中就會受到一定的限制，在管理過程中很多問題不能及時解決，且中央對每個問題不能全面了解，所以在管理中會出現錯誤的判斷，會造成管理過程的疏漏。由于我國水利工程起步比較晚，因此在管理方面也沒有形成系統的管理制度，在管理過程中容易出現有法不依、執法不嚴的情況，缺乏科學的管理經驗，造成水利工程管理質量不高[1]。
1.2水利工程存在質量問題
由于社會的發展，水利工程也逐漸向現代化的方向發展，很多水利工程都面臨著現代化改革，在改革過程中發現很多水利工程都存在質量問題。由于很多水利工程建成的時間比較早，建造的技術和條件還不夠完善，基礎設施也不完善，受很多客觀因素的影響，一些水利工程存在過度用電的現象，造成了資源的浪費。
1.3水利工程配套不完善
水利工程的配套是確保水利工程獲得良好水利效益和工程效益的重要保障。但由于我國水利工程的管理和建設都集中在主體的水利工程上，不重視水利工程相應的配套設施，這會使水利工程配套設施上存在很大的功能性和系統性的隱患，不能充分發揮水利工程的主體動能，也會由于水利工程配套設施不完善降低工程的各種效益[2]。
1.4不重視安全管理問題
在水利工程施工的過程中，雖然會有一定的制度和技術來保障施工，但還是存在一定安全問題。如果水利工程的管理不到位，就會造成施工時有嚴重的安全隱患，相關的管理人員在進行管理時，缺乏安全意識和自握保護意識，對施工人員的技術沒有按照嚴格的審核標準進行，缺乏實質性的審核，對施工的機械設備沒有定期的維護，也沒有制定完善的安全隱患防護方案等，這些都給水利工程的管理留下了安全隱患。
2加強會理工程管理的措施
2.1完善水利工程管理機制
想要實現水利工程的又好又快發展，就要加強水利工程的管理力度，完善會理工程的管理制度，在完善的過程中要做到以下幾點：第一，提高水利工程管理人員的綜合素質和專業素養，提高管理人員的管理意識，樹立終身學習的意識；第二，加強不同管理部門之間的聯系，明確每個管理部門的責任，把責任落實到每個人的身上，提高管理人員的責任意識，采用科學的鼓勵機制，對工作好的人進行表揚，工作有疏忽的要提出批評；第三，完善管理部門的管理制度，可以采用動態管理和全面監控的手段進行管理，加強管理機制的建立[3]。
2.2加強工程質量的管理
水利工程的管理對工程的質量有直接的影響，所以在進行管理的過程中，要嚴格控制工程的質量，進一步提高水利工程的質量管理水平，優化水利工程項目，提高水利工程的經濟效益。工程質量管理存在一定的復雜性，因此質量管理要貫穿水利工程的整個施工過程。相關的質量監督單位要加強工程施工的監督力度，對施工的每個環節進行嚴格把控。施工單位在進行施工時也要嚴格按照施工的流程進行，確保每個環節的質量都能達到要求。此外，要加強質量管理，在管理的過程中制定符合工程實際的管理制度，提高水利工程的質量。
2.3做好水利工程配套系統
水利工程的施工過程和管理過程的整體性有很重要的作用，所以要做好水利工程的配套設施，只要配套設施完善了才能充分發揮水利工程的各項效益和工程價值。在水利工程管理的過程中，要考慮到用戶層的配套設施，這樣可以提高水利工程的整體系統功能，預防施工中的風險，促進水利工程的發展。
2.4加強水利工程的安全管理
安全管理是水利工程管理的重要組成部分，在管理過程中加強安全管理可以提高工程的質量。管理人員要把安全管理作為一項重要的工作，如果在管理過程中出現問題，就要追究相關工作人員的責任，在進行施工時，要對施工人員進行安全培訓和教育，提高施工人員的安全意識，保證水利工程可以在安全的環境下進行。
3結語
水利工程管理在水利工程發展中有重要的作用，因此要注重管理過程中存在的問題，找到科學合理的解決方法，在管理過程中要做到完善水利工程管理機制、加強工程質量的管理、做好水利工程配套系統和加強水利工程的安全管理，提高水利工程管理的能力，促進水利工程的發展。
作者：劉野 單位：黑龍江省勃利縣永恒鄉農業綜合服務中心
參考文獻
[1]郭勇.利工程管理中存在的問題與對策[J].水利技術監督，2016（1）：43-44.
[2]楊超.水利工程管理中存在的問題及改善建議[J].科技創新與應用，2016（4）：226.
[3]海軍.水利工程管理中存在的問題與對策[J].農業與技術，2016（7）：67.
第三篇：農村水利工程管理問題及方向
摘要：
隨著我國土地資源的過度開發，水體流失已經成為較為嚴重的生態問題，我國農村水利工程的壩底出現了不同程度的底泥淤積狀況，而相關的管理人員并未注意到這一問題的嚴重性，也沒有進行底泥疏浚的意向，這樣不但會影響到水利工程的蓄水問題，而且還會影響到工程的防洪泄洪能力，本文首先對農村水利工程進行了簡要的介紹，然后指出了工程管理中存在的不足，最后對相應的改進方向進行了詳盡的分析，力求為農村水利工程的管理工作提供一定的技術指導。
關鍵詞：
農村水利工程；管理策略；改進方向
農村水利工程要綜合考慮美觀、經濟、適用性與安全性等多個方面，美觀是指工程要滿足人們的審美要求，經濟性就是指工程投資控制在較低的水平，適用性是指工程可以在不同的環境下發揮應有的作用，安全性是指工程能實現穩定的運行，我國針對農村水利工程管理出臺了一系列的措施，雖然在管理上得到了一定的改進，但仍存在著諸多的問題，需要進一步改進和提高管理水平，確保我國農村水利工程發揮應有的作用。
1.農村水利工程簡介
1.1農村水利工程概念
農村水利工程旨在增強農業生產體力，改進村民基本生活狀況和增強區域的防洪泄洪能力，一般來講，農村水利工程可以分為農田水利、農村飲水等工程。
1.2農村水利工程管理基本內容
農村水利工程基于改善村民的生活質量，不僅包含著日常生活用水，而且還覆蓋農業生產用水，其可以有效的避免或減輕水資源短缺的狀況，管理包含以下基本內容。（1）加強農業用水管理，農業是我國的支柱性行業，水又是農業生產所不可缺少的要素，只有保證了農業生產用水才能保證農村的可持續發展，我國諸多的地區均有不同程度的缺水現象，這種情況下，就需要發揮現有水資源最大的作用，采取有效的節水措施，這樣才能滿足農業生產用水的要求。（2）提高居民用水質量，在我國廣大的農村地區，還存在著許多取井水引用的狀況，但是隨著地下水的開發和利用，地下水受到了不同程度的污染，已經不適于居民的飲用，若是長期飲用，勢必會造成身體的損傷，所以，應加強對農村居民飲用水的管理，對井水的水質進行檢驗，對不合格的井水進行有效的治理或者改用其他水源，保證居民用水的安全。（3）合理使用水資源。雖然我國的水資源儲量較為豐富，但是人均占有量卻僅為世界的1/4，而且分布的也相當不均勻，水利工程可以有效的改善這一狀況，使水資源得到合理的配置，通過水利設施可以對降雨進行合理的存儲，在極端的氣象條件下，也可以保證水資源的供給。
1.3農村水利工程的作用
水利工程在我國水資源合理調配中占有著至關重用的地位，對我國的農業生產有著明顯的推動力，農村水利工程對新農村建設有著積極地作用：（1）可以明顯的增加農業生產力，提高農業生產效率；（2）可以明顯的提高農村飲用水水質，保證人們的用水安全；（3）可以有效的增加農業生產抵抗自然災害的能力，減少其帶來的經濟損失；（4）可以改善農村的生態環境；（5）可以推動農業的轉型升級，提高農業生產中的節水能力。
2.農村水利工程管理中存在的問題
只有實現對農村水利工程的有效管理，才能發揮其應有的作用，促進農業生產的快速發展，保護水資源，提高抗擊自然災害的能力，要想有效的提升管理水平，則需要找出管理中存在的問題，并進行簡要的分析。
2.1管理方式相對落后
我國農村水利工程的管理模式仍為粗放型，水利設施管理不到位，造成很多的設備處于損壞的狀態而沒有進行及時的維修，沒有相應的節水措施，而且在很多地方不講法制講情面，造成違規用水、截留的現象頻發，很多灌渠都受損嚴重，輸水管線也遭到破壞，供水能力不同程度的喪失，農業生產用水也就不能得到保證，而且在農村對破壞水利工程的行為處罰力度不夠，更加縱容了這樣的情況發生，急需增強管理和出發力度，提高農業生產能力。
2.2缺乏專業人才
因為農村的大部分地區均比較偏僻，條件也比較艱苦，農村水利工程的管理又長期的缺失，專業技術人員不愿到農村從事水利工程管理工作，其原因主要有以下兩個方面：一是，人才招聘制度不健全，對專業技術人員的考核也不到位，往往招聘到的人員不具備相關的專業特長或者是不具備相應的經驗條件；二是人才培養上不能與時俱進，不能根據現有人員及新入職人員的具體情況，合理的制定培訓計劃，導致相關人員的知識更新出現問題，不能很好的滿足工作需要。
2.3缺乏資金的投入
我國對農村水利工程管理重視程度不夠，尤其是在財政緊張的情況下更容易忽視農村水利工程的管理和維護。在國家大力支持新農村建設的同時，農村的財政也出現了不同程度的吃緊狀況，在缺少資金投入的情況下，水利工程也就很難順利的開展下，這樣會嚴重影響到水利工程的工期，而且還容易出現在工程中偷工減料的狀況，這樣會大大的影響到工程的質量，給人們的生命財產安全帶來威脅。
2.4監管措施不到位
只有建立并嚴格執行監管措施，才能保證農村水利工程的順利建成和運行，而在實際的管理工作中，相關的管理人員只做表面文章，對考察結果不做認真分析，只是憑著肉眼所見就斷然進行決斷，而監管相關的設施不到位，相關的人員不夠專業，也是監管不到位的一個因素。
3.農村水利工程管理改進方向
綜上所述，農村水利工程中主要存在著管理方式落后、專業人才缺乏、資金投入缺乏和監管措施不到位等問題，相關人員需要從這些問題入手，對產生這些問題的原因進行深入的剖析，并提出相應的改進方向，下面就對改進方向進行詳盡的探討。
3.1從根本上轉變管理理念
要想從根本上解決農村水利工程管理中存在的問題，首先應從管理理念上做出改變，要充分的認識到管理的重要性，避免出現粗放式管理模式，并通過對村民進行宣傳教育，使其樹立起保護水利工程的意識，增強其主觀能動性，管理人員要多下基層，深入了解農民在農業用水中所存在測問題，及時的對設備進行檢修和維護，并通過不斷的知識更新來應對管理中出現的新問題，堅持依法進行管理，對于出現的肆意破壞水利工程的行為，要加大處罰力度，保證其他村民的合法權益，提高農業生產的效率，增加農民的收入。
3.2加強農村人力工程管理中專業人員的引入
農村水利工程管理存在的一大問題就是專業人才缺乏，相關管理人員綜合素質偏低，為了有效的解決這一問題，就需要合理進行人力資源配置和制定專業人才引進計劃，規范人才選拔機制并優化工作安排，這樣可以使農村水利工程得到有效的監管和落實，使真正的專業技術人員能步入農村水利工程管理工作中去，在基層中得到鍛煉和提高，最終使得管理工作的需求得到滿足，使得農村水利工程得到穩定的運行，使得人們的生活質量得到有效的保障。
3.3加強資金的投入
要想更好的完成農村水利工程項目的管理、協調工作，逐步的展現農村水利工程優勢，有效發揮其應有的作用，實現我國水利工程的全面化、基層化，不斷的提升我國農村抗擊自然災害能力，并有效的緩解我國水資源緊張的現狀，需要政府以及全社會資金的大力支持，雖然我國農村水利工程并沒有是否具有經營性，但是因為其具有著防洪減災的特性，使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點。
3.4實現對農村水利工程的規范性管理
要想加強對我國農村水利工程的規范化管理，就需要我國其視為一門學科去對待，并加強對管理體制的探索和研究，并加強對其建設和運行方面的監管，建立完善的考核機制，所以，在工程完工后，應該立即對相關的資源及產權進行交接，并在此工程中加強管理，使得水利工程能更好的適應當地的環境，更好的發揮其應有的作用，為農業生產提供充分的保證。
4.結語
農村水利工程對保證農村的飲用水安全和農業生產有著不可替代的作用，而只有加強對水利工程的管理，才能發揮其應有的作用，而農村水利工程的管理人員需要正視現存的問題，并不斷的提出改進方向和措施，并通過理論聯系實際，將相關理論充分的應用到實踐中去，只有經過實踐的檢驗，才能保證理論得到更好的得到應用，才能保證水利工程管理的合理與高效。
作者：王書寧 單位：伊犁州喀什河流域管理處
第四篇：中小型水利工程施工質量管理探析
摘要：
近十年來，我國水利工程建設蓬勃發展。但是，目前水利工程施工質量管理水平不高，嚴重地影響了工程經濟效益發揮。文章對中小型水利工程的施工質量管理進行探析，并提出了相應的對策，以供參考。
關鍵詞：
水利工程；質量管理；探析
1水利工程施工質量管理中存在的問題
（1）施工單位質量意識淡薄。質量是工程的生命，是工程項目施工管理的核心，也是施工單位施工管理的重點。但實際施工過程中，工程質量安全事故時有發生，不僅造成巨大經濟損失，而且危及到人民群眾的生命財產安全。產生事故的主要原因是施工單位質量意識不強，只注重經濟效益，忽視工程質量。
（2）施工技術準備工作差。充分的施工技術準備工作，是保證工程質量、進度，提高施工效益的前提，也是施工其他準備工作的基礎?，F實施工管理中，有些施工單位往往忽視施工技術準備。比如，對工程的地質、水文氣象情況不做深入了解，施工圖紙審核深度不夠，缺乏對圖紙全面細致熟悉了解，施工組織設計流于形式，無針對性和可操作性，對工程施工無指導作用等。
（3）主要施工管理人員的管理能力、水平有待提升。水利建筑行業實行“市場準入制”，對主要管理人員實行資質資格管理。但是，持有資質資格的施工管理人員水平良莠不齊。有些持有建造師資格證書的項目經理和持有工程師職稱證書的技術負責人，缺乏實際管理經驗和相應相應的專業知識，業務能力差，對工程現場不能全面掌控。有些施工技術人員文化水平低，施工過程中僅靠經驗施工，無法勝任一些較復雜的、技術含量較高的工程。
（4）施工單位質量保證體系不健全或不能有效運行。有些施工承包單位的質量保證體系，在工程施工過程中不能建立，項目管理制度、管理方法、管理措施不能有效運行。具體表現在有些施工單位項目經理、技術負責人不能到崗，有些施工中缺少必要的質檢工具，檢測方法不當，施工中缺少內部監督，質量“三檢制”沒有落實等。
（5）現場監理工作不到位。工程監理單位受建設單位委托對工程實施監理，對工程質量進行控制，監理在項目質量管理體系中具有十分重要作用。在實際項目施工管理中，有些監理單位監理人員不到位；有些監理人員缺乏應有的專業知識和技能，監理水平差，施工現場不作為；有些監理單位在現場沒有配備必要的質量檢測檢驗工具，質量控制方法手段落后，無法保證監理工作質量。
（6）政府對工程質量的監督不力。政府監督是水利工程質量的最后一道防線。但目前，小型水利工程政府監督形同虛設，無法保證“政府監督”的作用及效果。
2提高水利工程施工質量管理的方法
（1）加強工程“質量責任制”管理，落實“工程質量終身制”。“質量責任制”是施工單位保證工程質量的有效手段和基本方法，“工程質量終身制”提高工程質量，加強工程項目質量管理的有力舉措。施工單位具有保證工程質量的責任和義務，必須加強項目經理、技術負責人、技術員、質檢員、施工員、材料員等關鍵崗位人員質量意識，落實質量責任，使工程質量與人員績效掛鉤，并建立相應的獎罰機制。同時，落實建設單位項目負責人、勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理、監理總監等五方質量終身責任，無論何時出現重大工程質量事故，不管當時項目負責人調到哪里工作，擔任什么職務，都要追究相應的責任。避免工程出現問題無人可究、無人可查的現象發生，從源頭上保證工程質量。
（2）建立健全施工質量保證體系。建立健全的施工質量保證體系是施工單位保證工程施工質量的前提，質量保證體系的有效運行是確保工程質量的保證：①明確質量目標。②成立質量管理機構。③選派稱職的管理人員。④建立質量管理制度。⑤制定質量管理措施和方法。質量保證體系的有效運行首先應從管理層面加強對工程質量監督與監控：比如，公司對項目部的監督檢查、項目經理對關鍵崗位管理人員的檢查落實、關鍵崗位管理人員對作業隊的檢查等；其次，作業層加強自檢自糾，比如班組互檢，作業隊自檢等。建立質量保證體系需做好以下工作：①人員。人員的素質、技術水平、管理能力、意識觀念是影響工程質量的主要因素。任何一個建設項目，配備足夠數量的有技術、懂管理、質量意識強、綜合素質高的管理人員，是保證工程質量的前提；在項目建設過程中不斷加強員工學習和培訓，并通過實踐提高員工綜合素質，從而提高施工單位的整體項目管理水平。②材料。材料是影響工程質量的一個重要因素，合格的建筑材料是工程質量保證。在工程施工管理中，首先要注重材料選用，選用與工程質量要求相符合的材料；其次，加強材料的進場檢驗，查驗材料的合格證、出廠檢驗報告，井進行檢測；再次，現場加強材料的儲存保管，在使用過程中進行通過抽樣檢測，有效地保證材料的質量滿足要求。③設備。現在工程施工離不開施工機械設備，機械設備的選擇是影響工程質量的因素之一。如果施工機械設備選擇不合理，首先會影響工期；其次，會導致工程質量問題。所以在對工程質量管理的過程中，要嚴格做好設備的選用、查、登記、維修、保養、調配等各方面的工作，確保工程設備的安全穩定運行。④環境。不良的施工環境對工程質量產生一定的影響。比如在河道施工時的雨情汛情，如不注意，會導致工程基坑進水、工程水毀；冬季低溫混凝土施工如不采取措施，導致混凝土受凍，影響其強度及耐久性；夏季高溫混凝土施工如不采取措施，導致混凝土假凝或結構內外溫差引起的混凝土開裂情況。所以在質量管理過程中，要注意環境因素對工程質量的影響，并采取相應的措施。⑤施工方法。施工方法對工程質量也會產生很大的影響，有時會導致質量事故或質量缺陷。所以，在工程質量管理的過程中，施工程序、施工方法、施工工藝的選擇就顯得十分重要。嚴格按設計文件、施工規范、強制性條文的規定施工，對新技術、新工藝的選擇經過必要的技術論證，從而選擇在程序上合理、技術上先進的施工工藝或施工方法，確保工程質量。
（3）加強政府對工程的監督檢查工作。各級水行政主管部門應切實加強對水利工程建設項目的監督，政府監督是保證水利工程質量的最后一道屏障。監督單位必須加大對工程建設的監管力度，防患于未然。
3結束語
水利工程建設是基礎行業，其施工質量的好壞直接關乎到整個國計民生。只有通過科學有效的方法對其進行管理，才能夠達到工程質量合格目的，發揮其應有的經濟效益和社會效益。
作者：趙修斌 單位：陜西盛源鑫項目管理股份有限公司
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