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摘要:
水利工程建設攸關每個國家的國計民生，是對政府履行其執政責任的有效體現，而水利施工管理的水平直接決定著水利施工工程最后的交付質量，對水利設施的使用壽命以及其水利功能的發揮有著重要影響。水利工程的施工管理是對水利施工建設順利進行的重要支持，是對水利設施質量安全的有力保障。然而，由于各種原因，在我國當今的眾多水利工程施工建設過程中仍然存在著各種各樣的施工管理問題。本文就當前我國各種水利施工建設中的管理問題進行了綜合概述，并依據自己多年的水利施工管理經驗，提出了一些優化措施。
關鍵詞:
水利工程；施工管理；問題；優化措施
隨著新世紀的到來，我國對水利工程建設投入不斷加大，全國的在建水利設施規模逐年攀升。因此，為了有效保證水利工程的施工質量，水利工程施工的管理工作的重要性，也愈來愈突出。由于水利工程在施工過程中，包含著十分復雜的任務環節，期間遇到的各種影響因素也紛繁復雜，所以，水利工程施工管理的組織系統也相應地變得十分復雜。對水利工程進行施工管理的目的就是為了在不影響最后的工程質量，保證水利設施質量安全的前提下，盡可能的用最少的成本投入，創造出最大的水利工程利潤。水利工程施工管理的主要內容就是優化施工管理的組織機構，完善管理制度，合理配置各個施工要素，通過現代化的管理經營技術，使施工的各個環節的消耗保持均衡合理，從而提高施工企業的綜合效益。一個施工企業要想在國內競爭激烈的施工行業內脫穎而出，必須重視其自身的水利工程施工管理水平，不斷優化自身的管理水平。
1水利工程施工管理的主要內容
1．1水利工程的前期施工管理
水利工程的前期施工管理的主要內容包括:(1)編輯投標文件以及簽訂承包合同;(2)合理預估工程成本以及施工合同的簽訂。在進行水利工程施工前，要確定項目合同的施工管理模式是以施工監理工程師為核心的，并且要協調業主、監理以及承包方的工作。此外，要在合同中明確對投資額度、施工工期以及工程質量的控制問題。［1］
1．2水利工程施工中的施工管理
在進行水利工程施工建設的過程中，其主要內容包括:(1)對施工圖紙進行仔細審核，制定合理的工程質量目標。(2)對施工管理機構的組織進行優化，對施工的進度結算要及時辦理。(3)要落實簽證工作的有效進行，嚴格審計水利工程施工過程中的各種費用的使用。(4)要重視對工程施工材料的成本控制，要有效管理施工材料的采購環節、現場存放環節、施工使用環節以及預料回收環節。
1．3水利工程的后期施工管理
水利工程的后期施工管理內容主要是將各個監管部門的工作協調好，確?？⒐を炇展ぷ鞯捻樌M行。(1)要提前準備好竣工所需要的驗收材料，對竣工過程中各種核算內容做好管理控制。(2)切實落實對工程中的各種資料的有效管理，重視對各個應收賬款的統計與管理。
2水利工程施工過程中出現的各種管理問題
2．1施工企業在管理制度、組織機制、運營管理方面觀念技術陳舊
在我國當前的水利施工行業，許多工程公司尤其是那些大型的水利工程建設公司，均有著如下優勢:悠久的歷史、充沛的人才隊伍、完備的工種配置、較為先進的施工建設裝備以及施工技術、較高等級的施工資質、較好的工程質量以及企業信譽等。但同時這些施工企業也有著如下弱點:資金鏈緊張、施工資質有不足、運營理念陳舊僵化、較為沉重的社會包袱、較大的社會的開支、龐大的離退休職工的養老金開支、較多的冗員閑職、監管機制與晉升機制不完善等等。由于施工企業在管理制度、組織機制、運營管理方面觀念技術陳舊，從而導致其經濟效益不甚理想。［2］
2．2施工建設人員的工程質量意識有待加強
對于水利施工工程這種對當地水利地貌有直接影響的工程項目來說，工程質量是極為重要的，若最后交付的水利設施出現了質量問題，不僅會對相關的施工建設公司的企業形象以及企業信譽造成嚴重影響，甚至還會對當地造成認為的自然災害和損失。所有的水利施工工程企業，一定要高度重視質量監管意識，要不斷對公司內的管理人員、一線各個施工工種加強質量意識的培養。然而，我國當前的大部分水利施工建設企業中，很多施工管理人員以及一線的現場施工人員的質量意識都比較單薄，所以近些年來我國各地都出現了社會影響惡劣的豆腐渣水利工程，這些質量低下的水利設施的出現，都是因為當時的施工人員以及管理者無視質量管理，不將質量放在工程任務的首要位置，不嚴格按照項目合同以及施工圖紙進行施工建設造成的。由此可見，施工建設人員的工程質量意識單薄，會對水利施工工程的最終交付質量造成重大影響，是體現一個施工企業水利工程施工管理水平的重要指標。
2．3施工管理人員的管理素質有待提高
很多水利施工建設企業施工管理人員的管理素質較低，也是制約其業務發展與經濟效益的一個重要因素。我國的一些水利工程施工建設項目中，相當一部分施工管理人員并不具有其所在職位所要求達到的業務素養，其不能對水利施工工程的施工進度、建設質量、造價成本做到合理的控制與平衡。此外，其不能靈活妥善地處理施工現場出現的各種突發狀況，缺乏相應的現場應對經驗與技術。因此，施工管理人員的管理素質，也是體現一個施工企業水利工程施工管理水平的重要指標。［3］
2．4相關水利施工企業的市場競爭力弱
如同任何其他商品的生產與經營一樣，水利施工工程公司要想繼續生存，必須要保持其行業內市場占有率，而我多許多水利施工建設公司卻在激烈的市場競爭中缺乏競爭力。造成這種局面的主要因素還是其資金鏈緊張、施工技術及設備不足、運營理念陳舊僵化，不重視引進并使用信息化的辦公運營理念及其線管技術，缺乏富有創新思維的復合型管理人才以及相應的技術人才。激勵的行業內市場競爭往往會提升水利施工項目的造價成本，并同時降低相關承包企業的利潤率。因此面對這樣的行業局面，水利施工工程企業一定要加大最自身在創新領域的資金投入，只有先進的技術，才能降低成本，增加利潤，從而是自己適應激烈的市場競爭。
3水利工程施工管理的優化措施
3．1加大成本控制，落實預算精算
水利施工建設企業要引進全面預算管理這一先進的科學管理技術，要使自己適應當前的企業產權制度的變革潮流，是自己融入最新的企業管理方式革新的潮流。水利施工企業要在有效把控工程全局的前提下，對市場做到合理細分，使自己在每個局領域都保持優勢。要不斷加強成本控制，嚴格把關物質采購環節、工程結算環節、物質使用環節，減少各種不必要的非生產性開支。在企業資金運作方面，要制定完備的承包制度、建立合理的資金結構;要閑置資金有效盤活，實行資金統一管理。
3．2增強質量控制意識，優化安全生產措施
要切實做好施工前、施工中、施工后的質量控制。在進行水利工程施工前，要確定項目合同的施工管理模式是以施工監理工程師為核心的，并且要協調業主、監理以及承包方的工作。此外，要在合同中明確對投資額度、施工工期以及工程質量的控制問題。在施工中，對施工圖紙進行仔細審核，制定合理的工程質量目標。在施工后，要提前準備好竣工所需要的驗收材料，對竣工過程中各種核算內容做好管理控制。
3．3加強新技術的使用，制定合理的激勵政策
在施工生產中，要不斷采用新技術、新材料、新工藝，減少浪費，增加利潤。在企業內部要營造鉆研業務技術的良好企業文化，制定合理的科技進步獎勵機制。相關水利施工企業要加強對新技術的研發資金投入，加強對企業內管理人員與技術人員的新技術業務培訓。
4總結
水利工程施工管理在整個水利工程項目中占有重要的地位，相關施工企業要做好水利工程施工管理，就必須優化施工管理的組織機構，完善管理制度，合理配置各個施工要素，通過現代化的管理經營技術，使施工的各個環節的消耗保持均衡合理，從而提高施工企業的綜合效益。
作者：劉建剛 單位：江西雙云建筑工程有限公司
參考文獻
［1］王通林．水利工程施工管理模式的優化［J］．中華建設．2014(10):120－121．
［2］汪大海．基于水利工程施工管理的加強措施研究［J］．企業技術開發月刊．2015，34(12):164－165．
［3］趙榮．水利工程項目施工企業成本控制與管理優化研究［J］．建材發展導向:下．2015(1):12－13．
