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水利工程是我國的一項基礎建設工程，它的建設對于防洪排澇和減輕減少洪澇災害都起著重要的作用。另外，水利工程的建設還能夠有效的改善生態環境、為農業灌溉提供充足的水源。在水利工程的建設和運行中，對其的管理是一項長期系統的工作，通過開展有效的管理工作能夠確保水利工程建設的質量，保證其在運行的過程中始終處于最佳狀態。通過對水利工程實施科學的管理，能夠幫助其更好的實現建設目標，讓水利工程始終都處于受控的狀態之中。此外，加強水利工程的管理工作，不僅能夠讓水利工程的運行過程中受到科學全面的監督和控制，還能夠保證其功能得以充分發揮。我們必須要深入了解水利工程管理的作用和意義，加快管理人才的培養，這樣才能夠促進我國水利事業的發展。通過查閱過去的水利工程管理方面的文獻資料以及總結水利工程管理實際經驗，我們可以知道，現代水利工程的管理工作正逐漸向著市場化發展。市場經濟機制的引入讓水利工程的各個管理階段都能夠形成合理的競爭，從而最大限度的提升管理部門和管理人員的工作積極性，促進整體管理水平的提升。另外，隨著現代信息技術的發展和計算機的普及，現代水利工程管理工作中的監督部分主要通過計算機網絡來實現，對水利工程進行實時監控?，F代的水利工程管理摒棄了傳統的管理模式，以管理目標作為出發點，對水利工程進行更可靠的管理。
二、當前水利工程管理中存在的問題
（一）存在傳統的管理觀念和方式
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，水利工程管理部門也建立了一套系統的管理體系，這在很大程度上促進了水利工程管理水平的提升。但是由于種種因素的影響，在水利系統中多多少少還存在有一些過去的老觀念，還在使用傳統的管理手段，造成了管理效率低下、水利工程無法發揮出應有的經濟效益、水利職工的收入始終不能提上去等問題。一是我國幾千年以來人們心中所形成了一種無償用水的思想，這種思想根深蒂固，要轉變這種觀念是需要做很多工作，是一個漫長的過程；二是國家更加注重農業發展與穩定，對于商品用水的價格限制得很嚴格，而把農業中的商品用水支持中的很大一部分轉移到水利工程管理機構身上；三是把本來應該是當地政府負擔的一些公益性支出讓水利工程管理機構來負擔。
（二）水利工程的立項不具科學性
項目建設的第一道步驟就是立項，立項是否具有科學性和合理性直接決定了工程項目能否成功。作為一項綜合性較強的學科，立項工作涉及到自然、社會、經濟等方方面面的知識，立項的主要目的是在技術條件允許和經濟合理的前提之下，通過工程項目的建設實施，創造出最佳的社會經濟效益。水利工程項目立項的要求非常全面，需要進行大量的科學的調查研究，但是在我國的部分地區，一些單位根本沒有弄清楚當地的水資源、社會發展情況、經濟水平以及群眾態度等實際情況，就盲目的上馬，最終造成水利工程項目不能達到預期的效益，還是引起當地群眾的不滿；另外，某些水利工程項目的立項過程中常常會受到行政干預，部分地方政府為了搞一些形象工程，讓水利工程項目設計、施工、管理脫離實際，造成嚴重的資金和資源浪費。
（三）水利工程建設過程中存在問題
在水利工程的建設過程中存在著很多問題，比如水利工程施工管理機制不健全，監督機制不完善，存在暗箱操作的現象；施工隊伍人員專業技術水平不高，施工過程中偷工減料；監理隊伍人員缺乏，存在無證上崗的現象，導致監理工作無法落實；比較突出的問題是施工操作不規范，水利工程質量難以達標，出現問題之后不能及時的進行整改和處理。
（四）現代水利工程管理體制不完善
現代水利工程的管理體制還不是非常完善，我國的一部分水利工程建設在農村，管理人員的綜合素質比較低，因此比較容易產生執法不嚴、有法不依的問題。水利工程管理人員隊伍的專業素質能力普遍不高，價值高強度的工作和不高的工作報酬，管理人員的更換也較為頻繁，很多年輕的管理人員根本沒有實際的管理經驗，對于水利工程的管理沒有積極的作用。還有一些水利工程根本就沒有聘請管理維護人員，任其風吹雨打，還有些水利工程由于缺乏管理人員而遭到人為破壞。種種的這些問題都是因為水利工程管理機制的不完善而產生的。
三、加強水利工程管理的對策和建議
（一）積極轉變管理觀念
對水利工程管理理念的改革的首要目標是要改變過去的管理觀念，讓其更加適應新的形式，尤其是在水利管理機構內部的供水生產、水力發電以及水土資源等生產管理的實踐過程中，必須嚴格遵循商品生產和交換的原則，嚴格各個階段的管理工作，努力提升管理人員的管理水平。通過一系列的改革方法，徹底改變傳統的管理思維，讓符合市場經濟發展特點的現代管理理念深入人心，制定符合實際的管理計劃，運用國際經濟一體化的發展思路來指導管理，堅持一切管理工作要以經濟建設為中心，對水利資源和管理資源進行優化配置，提升管理效率。在解決水利工程管理過程中的問題時要發掘問題的本質，讓思維不受傳統管理觀念的影響。
（二）嚴格立項和審批程序
對于水利工程建設項目的立項和審批工作要制定嚴格的管理制度，讓其更加規范化。各級水利管理組織必須要根據水利工程項目立項和審批的完整流程來對批報項目進行仔細審查，確保水利工程項目有科學系統的研究報告和規劃報告，對于一些經濟社會效益無法取得預期效果和不符合當地社會經濟發展實際的工程項目要堅決駁回；對于重點水利工程項目的立項和審批工作，不僅要滿足上述的一些基本條件，審批部門還必須組成專家考察小組親自到項目地點進行實地考察研究并公開進行評審；對于存在虛報謊報的水利工程項目，經過核實之后要堅決的查處。此外，水利工程的規劃建設、立項和審批工作過程中要盡可能的聽取當地群眾的意見，對合理的意見要積極的采納。
（三）提升工程質量管理水平
一方面是要建立和完善水利工程質量管理體系，在水利工程的施工建設過程中，必須實行招投標制度、項目法人制度、工程終身負責制度等；工程施工建設時要嚴格按照合同管理制度的內容進行施工；承建單位必須根據法人單位的要求組建完善的自檢系統；另一方面要對施工所需的材料和機械設備嚴格把關，水利工程建設材料和施工設備的質量直接決定了項目工程的質量和功能的發揮，水利工程建設過程中要對工程設備和材料嚴格的檢測和評審，優先使用正規廠家的產品和設備，加強質量監督管理工作。
（三）嚴格管理和規范市場
必須嚴格規范水利建筑市場，建立和完善科學合理的水利建設監管體系，建立“同體”回避機制，同時要對水利工程的分包情況進行嚴格管理；建立起信用體系，提升行業的自律性；積極完善市場監督機制，尤其是要加大對項目法人的監督管理；對于水利工程設計、施工以及監理單位的資質證書要仔細審查；對水利工程施工建設所用到的材料設備等物資要嚴格檢查，保證水利工程施工質量；建立和完善水利工程項目管理機制，繼續推行三項制度的實施。
四、結語
水利工程的建設是基礎，管理是核心，使用是目的。工程管理工作的是否有效直接關系到水利工程功能作用的完全發揮和水利工程的順利運行。做好水利工程的管理工作，確保已經建設使用的水利工程始終處于最佳的運行狀態，完全發揮出水利工程的潛力，這些工作是必須擺在首要的戰略位置上的。通過管理實踐我們可以得知，水利工程如果自身存在一定的缺陷，我們及時的針對其問題采取科學有效的措施，在其運行的過程中積極的進行改善，水利工程的作用和功能依舊可以得到很好的發揮，但是如果一個本來運行得很好的水利工程，如果疏于管理，在其發生小問題時不及時采取行動，那么其作用是很難發揮的。綜上，作為我國水利事業持續發展的基本保障和前提條件，結合水利工程建設階段、運行階段以及經營階段不同的內容，來對水利工程管理工作不斷的進行完善，從而為日后的水利工程管理提供經驗支持。現代水利工程的相關管理部門和管理人員必須結合所管工程的實際情況來開展管理工作，同時在實踐的過程中不斷的進行完善和創新，確保管理水平能夠得到持續性的提升，從而推動我國水利事業朝著更好的方向發展。