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摘要：伴隨著社會經濟的發展進程不斷加快以及農村水利工程建設技術的不斷進步，農村水利工程在促進基層農業經濟健康發展，提高農民群眾生產生活水平方面的作用日益明顯。但現階段農村水利工程的施工建造逐漸向著結構的復雜化以及體量的大型化轉變，施工建造過程中會涉及到方方面面的內容，如果沒有做好針對性的質量安全管控工作，勢必會引發一系列的安全事故，危及到施工現場人員的生命財產安全，同時也會對項目工程的施工質量造成一定影響。本文結合實際工作經驗，在探討農村水利工程施工面臨幾點問題的基礎上，論述了施工質量安全管理措施，希望通過研究對更好的提升農村水利工程的施工質量有一定幫助。
關鍵詞：農村水利工程；施工質量控制；安全隱患管理
1做好農村水利工程施工質量控制與安全隱患管理的現實意義
1.1確保農村水利工程建設工作的順利推進
加強項目工程施工質量安全管理是現代農村水利工程施工建造的一個重點和基礎性的工作。通過將施工現場的質量安全管理要求落實到施工建造的任何一個環節，能夠確保項目工程在施工建造期間及時發現存在的各項風險問題，并制定相應的解決措施。在項目工程施工建造期間，將質量安全管理放置在首位，能夠有效防范在工程施工建造過程中的各種安全問題，及時發現安全隱患，確保項目工程能夠順利向前推進，保障各項工作能夠順利實施。
1.2延長農村水利工程的使用壽命
農村水利工程的使用壽命與項目工程施工建設過程中的質量安全管控有著密切的聯系。加強安全控制和安全隱患的有效防范，確保施工現場所采用的各項施工技術符合相關技術要求，保障項目工程施工，建造的科學合理，并且也能夠做好針對性的維護工作。農田水利工程在今后運行期間一旦出現問題，就能夠采取相應的防范措施進行有效的處理，實現對水利工程的科學維護，科學保養保障項目工程，能夠切實發揮其應有的作用，提高使用壽命，提高運行質量，充分發揮農村水利工程應有的防洪抗澇以及抗旱的職能作用，更好的滿足當前農業生產和居民的用水需求。
1.3提升農村水利工程的整體效益
保障農村水利工程的施工質量，加強安全管理工作，能夠確保項目工程在施工建造過程中各個環節的合理以及各項施工內容的有效配合，確保各項資源能夠得到高效配置，實現對工程各個環節的優化處理。通過落實農村水利工程施工現場的質量安全管理措施，一方面能夠確保農村水利工程的施工質量要求達標，保障施工安全，另一方面對農村水利工程的施工建造工作人員的工作積極性也能夠起到一定的調動作用，同時還能夠有效規范施工技術人員的工作行為，避免隨意改動施工方案。在質量安全管控工作開展的過程中，對于工作積極性相對較強，取得突出成效的管理人員給予相應的資金或者精神獎勵，而對于那些工作態度比較敷衍，工作隨意性相對較差的管理工作人員應該給予相應的懲罰，通過構建完善的獎懲制度，能夠將施工安全管理工作落實到施工的每一個環節，這樣能夠確保農村水利工程的整體效益得到進一步的提升[1]。
2農村水利工程施工中質量控制與安全管理的基本原則
2.1始終堅持質量第一的原則
農村水利工程在施工質量的好壞以及施工現場是否存在諸多安全隱患，不僅影響項目工程投入能否正常使用，而且還會對周邊群眾的安全以及正常的生產構成影響。農村水利工程在施工建造過程中一旦出現了質量安全問題或者存在較多的安全隱患，勢必會影響到項目工程的施工進程和施工質量，影響各項工程的正常運轉，有時還會因為安全事故較為嚴重，引發大批量的傷亡，造成不良的社會影響，使得施工企業的社會聲譽度逐漸下降[2]。所以在進行項目工程施工建造過程中，一定要注重做好質量控制和安全管理，應該樹立施工質量第一的原則，要將施工質量落實到施工的任何一個環節，規范每一名施工技術人員的工作行為，明確工作職責和工作范圍，確保農村水利工程能夠順利的向前推進。
2.2堅持預防為主的理念
當前，農村水利工程在施工建造過程中，一大批現代化的技術設備和科技手段應用其中，大大提升了生產效率和生產質量。項目工程施工環節逐漸復雜，施工現場往往會配置多工種多種器械設備，這就使得施工現場的安全隱患增多。為了確保農村水利工程能夠順利的向前推進，提升施工質量和施工效率，減少不必要的事故的發生，就要求整個施工單位在施工建設期間堅持預防為主的理念，將預防安全事故落實到施工建造的首位。施工設計方案編制和施工開展之前，要求施工單位和設計方面進行有效的技術交底，要明確項目工程施工的各個技術要求，尤其是要做好關鍵環節的質量把控。正式施工建造之前，應該對施工現場可能存在的各種干擾因素進行充分的考量，制定相應的防范方案，盡量降低施工現場所存在的諸多不安全的因素。施工準備過程中應該做好全方位的調查工作，結合項目工程的施工體量以及施工要求，做好全方位的施工安全防范將安全隱患及時排除，將安全防范工作落實到每一個施工環節，有效降低施工安全隱患的發生率，確保施工安全、施工合理。
2.3切實執行國家施工質量標準
農村水利工程在施工建造過程中，除了要堅持質量第一，預防為主的理念之外，還應該嚴格遵守國家關于農村水利工程施工建造的各項法律法規以及頒布實施的質量檢驗辦法、技術章程等規范，并且在項目工程施工建造之前，施工方與建設方、設計方、監理方進行有效的溝通和聯系，并且應該對設計單位所出具的各種設計圖紙當中的相關技術要求進行全面的商討和研究，與建設方簽訂相應的合同，在合同當中應該明確相應的技術規范。上述國家執行的質量標準以及行業所制定的各項技術體系是確保農村水利工程施工建造質量以及各項環節高效運行的前提基礎。所以在項目工程施工建設過程中，為了確保項目工程能夠高效地運行，確保施工質量，減少施工現場的安全隱患，就需要嚴格執行施工設計方案當中的相關技術要求和相關技術規范，妥善施工，保證現場當中的各項人員和設施能夠配置到位，確保項目工程能夠在規定時間內交付并使用，滿足群眾的實際農業生產需求。
3農村水利工程施工建造過程中所面臨的幾點問題
3.1項目工程成本投入過大
當前農村水利工程的施工建造逐漸向著大型化、復雜化轉變，項目工程在施工建設過程中會涉及到諸多領域和諸多部門，同時投入的資金越來越多。工程在施工建造過程中，如果不能夠依托現代化的科學技術手段保證各項資產資源的高效配置，即容易造成資產資源嚴重浪費的情況。當前很多施工單位在項目工程規劃和建造之前并沒有做好充分的準備工作，也沒有制定科學的預算方案，對項目工程的施工環節做出系統性的規劃，在各項環節施工建設過程中普遍存在著資金過量消耗的現象。農村水利工程在施工建造過程中，需要針對資金的使用情況進行有效的管控，加強預算管理，將造價管理過程中所存在的諸多偏差及時解決，確保將項目工程施工期間的資金消耗、材料消耗控制在預期目標。
3.2施工單位的管理制度比較落后
從當前項目工程施工建設單位的實際運行情況來看，很多施工單位將關注的重點放置在施工周期、施工效益、如何獲得更高經濟回報等幾個方面，施工建造過程中并沒有充分做好項目工程的調查和研判工作，也沒有結合施工要求構建完善的管理制度，導致施工環節存在諸多安全隱患，使得施工管理效果大打折扣[3]。另外，施工現場的由于缺乏完善及有效的制度作為保證，工作人員的管理效率低下，施工技術人員的工作行為得不到有效的規范，施工技術選擇存在很大的隨意性。施工現場管理松散管理混亂，各項器械、設備和人員配置不當，會給項目工程的質量以及項目工程施工建造的安全性產生嚴重的影響，在這種影響背景下，會使得農田水利工程的建造施工成本明顯增多，同時還會面臨各種各樣的質量問題和施工風險，威脅到施工技術人員的生命財產安全，如果得不到及時有效的處理，將會威脅到整個項目工程的整體質量，不能夠發揮其應有的作用。
3.3施工現場不安全因素多樣
農村水利工程施工環境相對較為復雜，一般處于邊緣地帶，周邊的環境極容易發生變化，施工過程中會面臨諸多不安全因素，安全隱患相對較多，相較于其他項目工程，農村水利工程施工建造期間所遭受的威脅因素更多。從當前農村水利工程的施工建造情況來看，項目工程的建設規模逐漸擴大，涉及范圍加大，廣泛參與項目工程施工建設的全過程，現場設備和人員數量眾多，再加上施工會受到周邊地理環境氣候因素的限制，周邊的交通條件相對較差，使得項目工程的安全管理難度相對較大。同時大型的農村水利工程在施工建造過程中往往會涉及到很多施工環節，施工內容多樣，施工對象比較繁雜，這就給項目工程的管理工作帶來很大挑戰。施工現場的管理形式會根據施工內容施工對象的不同而存在一定差異性，例如在進行土方爆破拆舊過程中會存在著接觸爆炸物或者爆破安全的問題，深基坑開挖過程中，安全支護設置不合理，支撐不到位也會影響到施工技術人員的生命財產安全，這些都會大大增加農村水利工程安全管理的難度，不利于提高項目工程的施工質量。再加上農村水利工程一般是處于一個敞開的露天環境當中，各個工種、各個器械設備之間無法實現有效的隔離，這就造成了施工現場的人員設備，材料管理難度相對較大，管理困難。
4農村水利工程施工質量控制與安全隱患管理的措施
4.1加強成本控制
大型農村水利工程在施工建造過程中所涉及到的建設材料、建設器械、設備以及人員配置內容多種多樣，為了確保資金資源得到高效的循環利用，就需要注重施工現場的成本控制工作。施工作業之前應該進行認真細致的技術交底，要充分掌握施工現場的地理條件，外界環境以及施工的具體要求，結合施工方案以及施工要求，確定施工量，施工材料，人員配置進行有效的測算。為了確保農村水利工程施工各個環節經濟成本支出的合理性，就需要注重做好整個項目工程的施工成本控制，以此來幫助施工企業獲得更高的經濟收益。所以在農村水利工程施工建造前期階段，項目工作人員應該結合施工現場所需要的材料人員和器械設備，提前做出有效的預算，形成總預算方案，并結合施工現場內外部環境的實際情況，加快構建動態化的資金優化調整方案，要以提高資金利用效率為出發點，避免造成資金浪費，確保能夠將施工現場的總體成本控制在合理范圍當中。此外還應該綜合結合當前項目工程的施工建設現狀，成本投入情況，施工材料，設備人員的投入情況，對整個施工方案作出優化，要確保農村水利工程施工建造過程中的每一筆資金都能夠得到高效的利用，充分發揮其應有的作用。
4.2加快構建完善的管理制度
結合農村水利工程的建設，要求建設特點以及施工企業的實際建設能力，需要在工程建設之前構建完善的管理制度，并保障各項制度能夠在施工的各個環節得以有效的執行和落實。為了確保制度的執行，應該結合農田水利工程的施工整體特點和要求，將各項責任落實到人對各個制度作出進一步的細化和分解，從而保證制度能夠在施工建設過程中得以有效的實行，如此能夠保證農村水利工程在施工建造過程中，對各個施工技術人員以及管理人員的工作行為做出有效的約束。各項管理工作開展過程中，施工企業還應該委派專業的監督管理人員，深入施工現場，對各項管理制度的執行情況進行有效的檢查和管理，確保各項制度能夠落實到各個施工細節當中。
4.3加快施工質量安全管理控制
農村水利工程在施工建造過程中施工質量和施工安全應該擺相同重要的位置，確保在項目工程施工過程中都有安全防護措施，保障每一名技術工作人員的人身安全。所以在農村水利工程施工建造過程中，應該將安全施工落實到施工的每一個環節。在具體的施工管理期間，就要求主管部門結合項目工程建設的實際情況以及作業要求，器械設備的配置情況，人員配置情況，施工環境要求，制定安全合理的管理機制和安全事故防范機制，將施工現場當中的諸多不安全因素及時消退，注重做好施工技術人員的安全培訓教育，切實提升整個施工工作隊伍的安全生產意識和專業能力，確保每一名施工技術人員都能夠掌握安全操作技術。此外也需要結合當前施工現場的實際情況，對安全管理標準不斷做出更新換代，將安全管理制度能夠落實到每一個工作崗位，每一個人員的頭上，確保每一名施工技術人員都能夠嚴格落實安全生產責任，約束自己的工作行為，提高自我防范意識。
5結束語
基于當前水利項目工程建設的復雜性，高標準性以及結構的復雜化，在項目工程施工期間，一定要嚴格落實施工質量安全管理措施，結合水利工程的施工要求，制定嚴格的施工質量安全防控方案，就施工現場容易出現的安全問題和安全事故，提前采取措施進行防范，將安全問題控制在萌芽階段，為保證施工質量和施工的安全性創造良好外部條件。
參考文獻
[1]丁繼君.芻議農村水利工程建設中工程質量的控制與管理[J].黑龍江水利科技，2012（9）：194-195.
[2]張瑞春.淺議農村水利工程施工中的安全管理與質量控制[J].水利技術監督，2017，25（2）：11-12.
[3]劉川川.農村水利工程施工管理特點及質量管理控制[J].山東工業技術，2018（20）：120.
作者：禹曉霞 單位：甘肅省會寧縣水利工程質量安全工作站
