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摘要：一直以來，我國非常重視水利工程建設，各地區水利工程項目發揮著重要的防洪灌溉等作用。但水利項目規模龐大，周期長，工程存在的危險系數較高，一旦發生安全事故，不僅會給施工人員造成嚴重的威脅，同時還會給周邊環境以及社會發展帶來負面影響。所以，在工程建設過程中，要重視安全問題，提高安全思想認識，加大施工安全管理，確保水利安全生產形勢穩定，為水利發展保駕護航。
1.當前我國水利項目施工特征分析
1.1受氣候條件的影響較大。水利項目包含內容較多，水壩、水庫、涵閘、堤防等建設復雜，由于施工周期長，很容易受到季節和汛期的影響，冬季低溫、雨季等氣候條件影響，在不同程度影響項目進行。但氣候條件無法完全避免，所以，很容易給工程埋下安全隱患，并影響進度。
1.2水利項目施工面相對較廣。通常情況下，水利工程施工區域較廣，工地之間的距離也比較遠，工程信息沒有得到及時溝通。另外，施工班組成員復雜，施工人員的專業水平參差不齊，各工區人員聯系不密切，這也在一定程度上影響工程建設安全。
1.3露天作業增加安全管理難度。水利工程本身存在復雜性，施工通常在野外，屬于露天作業，施工現場并不是封閉的，很多工程材料、機械設備等的存放和管理難度較大，很容易出現質量隱患。另外，施工防護設施不到位，施工工藝存在滯后性，這些都給安全管理工作增加了難度。
2.水利工程施工中安全事故原因分析
水利項目具有系統性，內容復雜，各個施工環節及相關參與者之間的聯系緊密，引發危險事故的因素有很多，某個環節出現問題都會引起安全問題的產生。
2.1人為因素。人為因素是形成安全隱患的重要因素，近年來，我國在工程建設方面取得了很大的成績，但施工人員的技能水平還有很大的提升空間，很多施工隊伍都是由農民工組成，大多沒有接受過正規系統的操作技能培訓，在安全意識和施工技術等方面都有很大的欠缺，對施工標準、法律法規等知之甚少，這也在一定程度上阻礙了我國水利工程建設的發展。另外，水利工程建設對于氣候條件、水文地質條件、施工安全防護等要求較高，如果天氣不適合作業，必須立即停工。但在很多施工現場發現，一些施工單位降低安全防護標準，為了搶工期，冒險突進，忽視安全問題。不配置安全防護設備，勞動防護作用無法正常發揮?，F場管理人員安全質量檢查不到位、對安全風險隱患識別不及時、不準確，缺乏責任意識，管理能力不強，導致現場安全管理流于形式，這些人為因素都會導致出現工程安全問題。
2.2物的因素。水利工程建設階段需要大量的人力物力，其中，機械設備、原材料等種類較多，水利工程建設需要大量機械設備作為輔助，代替人工操作，現階段，水利工程逐步實現機械化、現代化發展，機械設備潛在的安全隱患也是導致安全事故發生的主要誘因。例如，機械設備老化、安全防護不當、材料儲存不科學等都可能造成施工安全風險?？梢哉f，人的不當行為、物的不安全狀態及不以人的意志而改變的環境狀態等是導致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞則是間接原因。
2.3環境因素。水利工程施工操作具有一定的復雜性，其影響因素較多，其中環境因素對水利工程來講是一個重要的影響因素。水利工程施工對環境因素的要求較高，尤其是氣候條件。只有在環境因素滿足施工時才能夠保證施工質量和作業人員的人身安全。因此，在施工中要充分考慮施工現場的各項環境因素，綜合評估施工環境條件，從而有效規避環境對工程建設的影響。另外，施工現場堆積大量機械設備、施工材料等，在有效的空間內要操作各類設備，并在地下安裝電線、電纜、防雷接地等系統的布置，現場環境十分復雜，存在極大的安全隱患，必須要加強管理。
2.4現場管理科學有效的施工現場管理是保障施工安全的關鍵，當前，水利項目規模大，分項工程多，現場管理難度較大。一些施工現場存在管理不到位的問題，場地設備、材料堆放混亂，施工人員雜亂，以包代管現象時有發生，安全規章制度落實不到位，安全設施設置不合理，安全問題整改不及時等，這些問題都是造成水利工程安全隱患的重要誘因。作為一項系統性工程，現場管理對于施工安全具有重大的影響。
3.水利工程安全施工的保障措施
3.1強化和落實全員安全教育工作。施工人員具備安全責任意識能夠在一定程度上減少人為因素對工程造成的影響，同時也是安全生產基礎是否牢固的關鍵。所以，首先應明確相關成員的安全責任與義務，提高全員的安全意識，尤其是一線班組成員的思想意識，應在施工前組織開展安全教育培訓，提高一線人員的安全防護能力。也可以結合安全生產激勵制度，設置嚴格的獎懲機制，提高全員對安全問題的重視，提高全員對安全問題的理解和認知，并提高執行力度，積極落實安全防護、安全檢查、安全預防等措施，加強對施工階段危險因素的識別和防范，從源頭對危險源進行監控。
3.2完善水利工程施工安全制度。建立健全安全生產制度，明確各級職責，落實責任，層層簽訂責任狀，以科學標準的制度管理人、教育人，督促全員在各個施工環節積極落實安全制度，尤其是高危特種作業，必須加強安全基礎建設，從源頭進行科學管控，開展具有針對性和可操作性的管理手段，并對制度落實情況定期進行調研，分析制度執行情況，對存在的管理漏洞要不斷補充完善，形成科學健全的管理體系，堅決杜絕安全事故的發生發展。
3.3加強現場安全管理監督工作。3.3.1突出施工重點環節的安全管理。水利工程安全管理工作應突出重點，主次結合，管理人員應認真分析現場安全管理工作的主要矛盾，集中力量解決主要矛盾，將安全管理工作有層次、有目標的落實下去。其中，導流洞、引流洞封堵施工、土石方開挖、爆破施工、高空作業、復雜地質條件下的施工作業等都存在極大的安全隱患。另外，一些重要的施工環節，例如大體積砼澆筑、高空焊接作業、土石方吊運、高空吊裝等，上述重點難點環節必須由專業技術人員操作，并做好完善的安全防護，定期、不定期進行安全監督檢查，確保一切無誤。3.3.2強化作業現場的安全管理。首先，禁止無證上崗，水利工程施工十分復雜，涉及多種特種作業工種，例如焊工、電工、塔吊等，這些都對施工人員有特殊要求，必須具備上崗證，才能夠進入現場進行作業。第二，施工過程中要做好安全防護，在每個環節收尾時，必須做好質量和安全檢查，待合格后方可進行下一環節的施工作業，避免給后續環節留下安全隱患。第三，避免深夜施工和疲勞作業，由于工程工期限制，很多施工單位加班加點施工，盡量應科學安排施工作業時間，避免長期疲勞作業，如需要輪班作業，應做好安全防護，設置照明設備，杜絕安全隱患。第四，對于易燃易爆物品要做好儲存管理工作，爆破是水利工程的重要工序，如果這些易燃易爆物品的存儲管理不當會留下巨大的安全隱患。所以，必須根據存儲要求，在專業環境下儲存，由專人看管，并在特定區域設置滅火裝置，并設立警示牌，避免發生危險。
4.結語
隨著我國經濟建設的穩步發展，水利工程建設在發揮巨大作用的同時，安全問題也備受關注。施工現場安全問題是工程建設的重中之重，施工管理人員必須加強重大安全隱患的排查和處置，有效預防問題的發生和發展，將隱患扼殺在搖籃，促進水利工程建設高效發展。
作者:吳玉清 單位:伊犁州南岸灌區管理處