前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村水利工程與飲水安全工程建設問題，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：隨著我國基礎設施建設的不斷推進，農村水利工程建設以及飲水安全保障已經成為當前農村基礎設施建設面臨的重要問題之一。為此，文章對于當前農村水利工程與飲水安全工程建設存在的問題進行了分析，并圍繞“加快水利工程建設、確保農村飲水安全”這一目標提出有效建議。
關鍵詞：水利工程；農村；飲水安全
0引言
近年來，我國農村水利工程與飲水安全工程的建設雖然已經取得了一定的成就，但也存在著一定的問題，這對于農村居民的飲水安全以及農業生產都是非常不利的，因此，對水利工程與飲水安全工程建設的進一步完善已經成為未來農村建設的必然趨勢。
1當前農村水利工程與飲水安全工程建設面臨的問題
1.1基礎設施普遍老化
農村的自然環境相對復雜，人口也相對稀少，因而很多水利工程或飲水安全工程的相關基礎設施都位于荒野，且各設施間的距離往往也比較遠，這不僅給基礎設施的管理帶來了很大的困難，同時也使得基礎設施很容易受到自然氣候因素的直接影響，如雨水沖刷、日光暴曬等都會使基礎設施的老化速度大大加快。因此，當前我國農村水利工程與飲水安全工程的基礎設施普遍存在著老化嚴重的問題，給農業生產以及農民飲水安全都帶來了很大的隱患。
1.2資金投入相對不足
我國農村人口眾多、農田面積非常之大，因而無論是農村水利工程還是飲水安全工程，其建設規模都是非常大的，而在建設與運行階段所需的資金投入自然也會比較大。然而從實際上來看，我國農村水利工程與飲水安全工程的建設資金主要依靠地方政府投入，而在當前地方政府財政緊張的情況下，很多地區所投入的建設資金與運行資金又嚴重不足，很難滿足水利工程與飲水安全工程的需求，自然也就給水利工程與飲水安全工程的建設造成了較大的阻礙。
1.3管理主體不夠明確
對于農村水利工程與飲水安全工程來說，無論是項目建設期間還是在運行階段，其管理主體都是十分模糊的，很多水利行政機構都存在著不作為的問題，不僅無法在建設期間實現有效的監管與進度控制，同時在工程運行階段也缺少專門的管理人員對具體工作進行負責，一旦出現問題常常是互相推諉、推卸責任，工作效率比較低，管理效果也不夠理想。因此，農村水利工程與飲水安全工程疏于管理的問題在目前是十分嚴重的，這同樣會對水利工程建設與飲水安全造成影響。
1.4農民缺乏保護意識
與城市相比，農村地區具有著地廣人稀的特點，因而水利工程與飲水安全工程的覆蓋范圍一般都比較大，自然也就不可避免地會經過農田或建立在農田周圍。同時由于我國農村居民的文化水平較低、相關宣傳工作又缺乏實效，因而很多農民并未意識到水利工程與飲水安全工程的重要性，也缺乏最基本的保護意識，常常為了獲取更高的經濟效益或是在無意間對這些基礎設施造成人為破壞。例如：當飲水安全工程中的給水管道經過農田周圍時，很多農戶在進行農業生產時都不會注意對管道的保護，管道破裂等問題時有發生。
1.5工程質量難以保證
農村地區的地形十分復雜，很多飲水安全工程與水利工程都需要經過山區、牧區，因而其施工難度是比較大的，再加上施工企業資質不夠、前期工作不夠完善、資金落實不到位等問題，施工質量很容易受到影響。另外，飲水安全工程的關鍵在水質檢驗，而這項工作的技術要求同樣是非常高的，然而在實際上，當前很大一部分的農村供水工程與集水工程的水質檢測設備都不夠完善，同時還存在著水質檢測人員較少、檢測周期相對較長等問題，而這樣的水質檢測也根本無法保證飲水安全。
2推動農村水利工程與飲水安全工程建設的有效策略
2.1確立權責統一的責任機制
在工程項目建設管理方面，水利行政機構需要對項目法人組建進行嚴格規范，同時堅持權責統一的原則，將項目法人的建設主體責任以及主管部門的監管責任落實下來，從而實現有效的建設進度控制。同時，農村水利工程與飲水安全工程與城鄉規劃部門、農業部門等相關部門也有著密切的聯系，因而也要注意與其他部門間的積極溝通與有效協調，對原有工程項目審批與下放流程進行簡化，從而提高工作效率、縮短審批周期，為工程項目建設提供有力支持。而在運行管理方面，則要按照國家相關規定將每一個水利工程、飲水安全工程的管理責任落實下來，同時對日常的維護管理工作以及運行管理責任進行層層細分，保證水利基礎設施與飲水安全工程的運行維護能夠具有實效性。
2.2堅持全過程的施工質量控制
對于農村水利工程與飲水安全工程來說，項目施工質量的保證至關重要，而要想實現對施工質量的有效控制，則需要從工程項目的全過程入手。首先，工程準備階段，要通過公開、公平的招投標流程選擇出合適的設計方案以及資質符合要求的施工單位，同時，也要嚴格按照水利工程建設要求以及設計要求，對施工材料與施工隊伍進行嚴格篩選，避免因施工材料質量問題或是施工人員資質不足而影響工程質量。最后，在施工期間還要從項目法人、施工單位、監理單位三方面入手，展開施工質量監督，保證能夠將質量監督工作落到實處，并能夠為工程施工質量提供保障。
2.3重視專業技術保障與指導
針對當前農村水利工程與飲水安全工程存在的技術問題，水利行政機構需要為其提供更加全面的技術支持，例如：在工程項目的建設階段，需要調抽專業的技術人員參與到施工過程中來，一方面從專業的角度對工程建設展開技術監督，另一方面也可以為建設施工提供技術指導，保證水利工程與飲水安全工程建設的科學性。此外，對于飲水安全工程的運行管理，相關部門從薪資待遇、職業發展等多方面入手，吸引更多專業的優秀人才加入到農村飲水安全保障工作中來，同時對玻璃電極法、電導、電極法、多參數水質分析儀（如圖1）等專業的水質檢測技術與儀器設備進行應用，定期對供水工程與集水工程中的水質展開檢測，從而為農村飲水安全提供技術保障。
2.4拓寬建設與運行資金籌措渠道
從目前來看，短期內農村水利工程與飲水安全工程的建設資金仍需要以政府資金投入為主，同時水利工程與飲水安全工程作為滿足農民生產與生活需求的基礎性設施，其在當前的建設需求是非常迫切的。因此，地方政府必須充分認識到農村水利工程與飲水安全工程建設的必要性，進一步加大資金支持力度，從而解決當前基礎設施老化、水質檢測設備較少等一系列問題。另外從長期來看，也可以引導受益群眾籌資投勞，為工程的運行管理提供資金或人力支持，從而緩解地方政府的資金壓力，同時還可以鼓勵、引導社會資本參與到農村水利建設、管理和運營中來，實現資金的多渠道籌措。
2.5加大市場管控與監督管理力度
在市場經濟環境下，水利工程與飲水安全工程建設需要充分尊重市場規律，而水利行政機構也需要水利正確的底線思維與法治思維，對市場準入制度與清出制度進行完善，同時加大檢查力度與執法力度，對資質不足的施工單位、材料供應商隔絕在市場之外，從而營造出一個良好的市場環境，為水利工程與飲水安全工程建設的質量提供保障。另外，還要建立與工程項目相對應的督導檢查機制，根據工程建設進度確定督導檢查的重點地區和重點項目，采取明查暗訪、隨機抽查等方式對工程建設進行有效監管，嚴厲杜絕工程建設過程中出現的前期工作滯后、資金不落實、投資計劃執行和建設進度慢等一系列問題。
3結語
總而言之，當前農村水利工程建設的問題是比較嚴重的，同時農村居民的飲水安全也得不到保障，而要想改變這一現狀，則還需要在市場管控、資金籌措等方面為農村水利工程與飲水安全工程建設工作作出更大的努力。
參考文獻：
［1］劉東升.淺議西吉縣新時期農村水利工程建設和可持續發展思路—以農村飲水安全應急工程為例［J］.農技服務，2017，34（17）：138.
［2］席跟戰.以農村飲水安全項目為重點全面推動水利工程建設又好又快進展［J］.陜西水利，2015（3）：19-20.
作者:楊振宇 宋向平 單位:伊川縣水利局
