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摘要:水利工程眾所周知是一項惠國惠民的建設項目，國家也出臺許多政策和法規用以支持和推進水利工程的修建，無論在促進社會經濟發展方面還是造福民生方面，水利工程都有著積極的影響。作為水利行業中最重要的組成部分，水利工程監理可以說直接影響著工程質量，因此，要想最大限度地提升水利工程更快更好地發展，需要加強水利工程的監理環節，提高工程監理水平。文章立足于水利工程的實際，從水利工程監理的概念入手，對在監理過程中水利工程存在的問題進行分析，并嘗試尋找出相應的解決措施。
水利工程這一名詞家喻戶曉，是國家以防洪和灌溉農田、發電等開發水資源為主要目標而修建的工程。水利工程監理則是在水利工程的招標投標、監理規劃、施工準備、施工管理、竣工驗收等階段全程參與的一種管理體制，盡管在人們看來這個名詞較為陌生，但隨著這幾年的水利工程項目不斷增多，水利工程監理的重要性也凸顯出來，成為了實現水利工程不斷推進、提高建設質量的必經環節。
1水利工程監理概述
水利工程監理隸屬監理行業的一員，是在國家相關法律法規的監管下，根據水利工程的具體規劃要求和施工建設的相關規定，受水利工程建設法人的正式委托，對水利工程項目的全程建設階段進行監督和管理。實施監理的單位具備不同的類別和資質等級標準，參與監理的工程師也要具有相應的資格管理資質和基本的職業道德、工作紀律，因此，水利工程在進行項目監理招標投標時，要對監理單位和工程師進行資質上的嚴格把關，這也是建設好一項水利工程的第一步和關鍵的一步［1］。當然，隨著水利工程的建設難度不斷加大，建設功能更加復雜和多樣，對監理工作的要求也更高，亟待創新和可持續發展成為新時期水利工程監理面臨的實際問題。水利工程監理的配備對于建設水利工程來說具有著十分重要的意義。①水利工程的監理職能對于整個工程的建設質量起到了一個全面控制和積極保障的作用，在工程實施的準備、開工條件、進程把控、施工安全與環境保護控制、人力物力的組織協調、工程驗收等階段，監理都能通過自己的專業性起到全程監督和管理的作用，從而達到全面控制的水平。②在水利工程監理的管理下，水利工程的施工人員無論在技術還是職業素養上都將得到一定的提升，在約束中規范，在規范中求發展，一系列適用于水利工程監督和管理的體系便自然而然的建立起來。③水利工程監理除了在工程建設的質量上起到監督和提升的功能，在成本控制、進度調節上也能全面把控，對于水利工程建設來說具有極其現實的意義［2］。
2水利工程監理施工過程中存在的問題
雖然水利工程監理在水利工程施工建設中已經被普遍應用，也見到了一定的效果，但由于監理工作在水利工程的應用過程中不夠成熟，監理工作存在很多不足之處，在工程建設監督和管理方面存在不利的因素，因此監理工作并未充分發揮其應有的功效，甚至會因為對施工人員的監理不到位而為水利工程的質量帶來一定的影響。所以，分析水利工程監理施工過程中存在的問題，對于發揮監理的作用和提高工程建設質量意義重大。1)設計環節監理不到位。一個合理準確的水利工程施工設計是完成這項設計的第一步，如果設計方案漏洞百出，可行性不足，后期施工的質量必然出現許多問題。隨著國家經濟的快速發展，對水資源的開發利用逐漸增多，水利工程的設計單位任務加劇，會導致水利工程監理在工作開始階段出現對實地的勘測不準、資料收集不完善、市場調研不足等問題，造成水利工程設計不合格，這對工程設計的質量產生嚴重的影響。2)施工階段監理不足。整個水利工程的質量好壞，很大一部分依賴于對施工階段的監管，包括對施工人員的技術監管、進程監管等。就現階段的水利工程施工環節來說，監理工作嚴重不到位，對于技術的監管只是看表面，忽視了工程建設的細節問題。另外，一些施工技術人員的專業性在施工前沒有詳細了解，導致一些未能達到崗位要求的施工人員在崗工作，這無疑為整個工程質量帶來了很大的安全隱患。此外，對施工任務職責的監管不力，會導致職責不清，管理失控，極易出現質量缺陷，這都會造成工程建設的失敗［3］。3)整體施工隊伍的專業性不高。在許多大型工程建設中，我們經常能看到以承包性質的施工隊伍出現，這些施工隊伍在經濟和利益的驅動下，雇傭的施工人員大多是農民工，而農民工普遍對施工質量的意識不高，導致整體的施工隊伍作業質量下降，影響工程的進度，嚴重時甚至會造成質量事故的出現。
3加強水利工程監理的對策
1)做好工程設計環節。在工程的初期階段，要成立專門的調研組，對市場的發展形勢、發展現狀、相關數據等進行調研，同時結合施工現場進行準確詳細的勘測，為工程設計環節提供最詳盡的數據，以保證設計方案的可行性。在設計方案初步制定好后，還要有專門的審核小組進行嚴格審核，為日后工程的順利實施做好充分的準備。2)建立合理的監理分工體系。為保證水利工程的順利實施，合理清晰的分工和職責是必不可少的，為了使責任落實到位，必須建立起適用于水利工程建設體系的監理分工體系，以提高工程實施效率，確保水利工程監理的效果。3)提高施工人員整體素質。在工程施工階段，為了確保監理工作有序進行，施工效果事半功倍，提高整體施工人員的素質是關鍵。①應當加強每個環節的監督和管理，不要把工作停留在表面，要注重細節，對于施工不合格或不規范的情況，必須及時予以糾正，不要怕麻煩，要以工程質量為第一。②對于監理人員的綜合素質和專業技能也要注意提升，加強管理意識、責任意識，提升敬業精神，確保每位監理工作人員認真對待自己的崗位。③加強施工人員的安全意識，普及工地安全知識，從思想上避免施工質量和安全事故的發生。4)嚴格把控水利工程質量。水利工程質量的控制是水利工程監理的核心工作，宏觀把控好設計、施工、驗收3個重要階段的監管，堅持質量標準，堅持預防為主、防范結合，堅持科學公正，以專業、嚴格的標準進行水利工程質量的控制，才能使水利工程的建設得到更加全面的管理，使不合格、不安全、不利于水利工程建設的因素早早被排除在外，使新時期的水利工程監理工作走向更加平穩、安全、發展的道路［4］。
4結語
文章立足于水利工程的實際，從水利工程監理的概念入手，對在監理過程中水利工程存在的問題進行分析，列舉出當前水利工程監理出現的一些問題，并陳列出相應的解決措施。綜上所述，水利工程監理作為水利行業中最重要的組成部分，可以說直接影響著工程質量，因此，要想最大限度地提升水利工程更快更好地發展，需要加強水利工程的監理環節，在正常發揮監理職能的前提下，推進水利工程建設朝著正規化、科學化、可持續化的方向發展。
參考文獻:
［1］黃德富，龔恒德.淺談中小型水利工程建設監理工作中的幾個問題［J］.民營科技，2011，(07):22－23.
［2］程運來.完善水利工程監理存在的問題與對策［J］．科技致富向導，2013(32)．
［3］陳圣利.水利工程項目管理及監理存在的問題及對策［J］.黑龍江水利科技，2011，01(11):196－197．
［4］王廣泉，孫平.談水利工程監理工作對監理工程師素質的要求［J］..山東水利，2006，(12):90－91.
作者:楊玉 單位:新鄉市水利科技推廣中心