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【摘要】水利工程在國民經濟發展中十分重要，做好水利工程質量控制有重大的意義，水利工程施工成本控制是當下水利工程建設的關鍵。論文主要以水利工程的施工成本為研究內容，通過分析其成本組成，總結了目前水利工程施工成本控制的現狀，并提出了相應的成本控制對策，期望以此為水利工程施工成本控制水平的提升奠定良好的理論基礎。
【關鍵詞】水利工程；施工；成本控制
1引言
近年來，隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，建筑工程產業也得到了突飛猛進的發展，作為建筑工程領域中的重要組成部分，水利工程建設也呈現出了市場化的發展趨勢，也為施工成本控制工作的開展提出了更高的要求。受傳統成本控制模式的影響，部分項目與項目成本之間的責任定位均局限于成本管理人員，導致施工管理與財務管理工作混雜不清，成本管理意識誤區，無法搞好工程成本管理。
2水利工程施工成本的組成
施工成本包含直接產生的費用、管理費用、臨時產生的費用、現場業務發生的費用等。工程施工產生的人工費、材料費（如木材、砂石料、鋼材、混凝土等）、機械費等均為直接發生的費用；管理費用為該工程管理過程中發生的費用，如辦公費、工資、招投標費等；工程施工人員及機械設備所用臨時建筑的房屋或租賃的房屋所產生的費用為臨時產生費用；工程現場發生的招待費，突發事故維護費等為現場業務費用。由此可見，工程施工成本費用繁多，怎樣合理地進行工程成本控制，達到減少成本、保質保量完成工程至關重要[1]。企業成本管理的基礎與核心是工程項目施工成本的控制，工程施工項目部在項目施工過程中進行成本控制的主要依據為：預算成本和計劃成本，并結合制度控制、定編定額或指標標準等控制。同時間接產生的成本控制也很重要，間接產生成本主要包括管理人員的合理分配及辦公費用細化支出控制[2]。
3水利工程施工成本控制現狀分析
很多施工企業已經意識到施工成本控制的重要性，但成本控制效果并不明顯，工程成本始終無法降低，分析其原因，不難發現，許多企業減少成本的戰術，其成本控制現狀主要體現在以下方面。
3.1不同成本環節的控制現狀
不同成本環節的控制現狀表現為：（1）人工成本。由于水利工程的成本管理具有全員性特點，因此，在開展成本控制的過程中，應從施工組織角度出發，若施工管理與財務管理工作混雜不清，會導致技術人員只負責工程技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度的跟進問題，材料管理人員只負責材料采購、清點和發放，雖然看上去分工明確、各崗位職責清晰，本質上卻無人承擔成本管理的責任[3]。（2）材料成本?，F場施工前，計劃材料用量情況未細化，材料價格型號規格分析不透徹，導致材料的不足或浪費。材料驗收質量不過關，導致影響施工。（3）機械設備的不必要耗損，無法合理安排使用時間，忽視機械設備維修保養工作。
3.2成本控制理念學習與成本費用結構不合理
成本控制理念學習與成本費用結構不合理表現在以下方面：（1）很多管理者認為成本控制效果不佳，對單位促進作用不明顯，因此，缺乏對施工成本的高度重視，甚至部分管理者認為施工成本與企業的經濟效益之間并無必然的聯系，這種成本控制理念的缺失造成了水利工程企業的施工成本控制水平始終無法得以有效提升。（2）成本控制非一朝一夕能看到成果，其涉及許多施工環節，通過對我國部分水利施工單位的調查發現，大部分企業均未能針對施工成本進行合理的規劃，使成本控制工作的開展具有盲目性，無法發揮施工成本控制的內在價值。（3）成本控制有其科學性，需要專業人員負責，現階段很多施工單位員工未具備專業管理能力卻從事成本控制工作，自身無法認識到弊端又不肯花時間學習，自身能力得不到很好的提高，導致在崗員工不能很好地主動參與管理工作中，更無法做到知識創新，因此，成本控制水平低。我國很多施工單位不愿投入時間精力及財力對管理者進行培訓考核工作，管理者不重視培訓考核學習，導致即使有制度也不能很好地執行，使管理人員能力水平停滯不前。
3.3成本質量及目標控制現狀
成本控制現狀表現為：對成本質量的控制不嚴格，工程質量不合格，質檢人員的責任感有待提高，沒有按要求完成定時、定崗、定責，確保工程一次合格成型等問題，應避免人員、財產、物品等大量不必要資源的投放，造成工程成本負擔。由于工程本身各不相同，成本之間可比性不強，需要針對不同工程項目制定符合其工程本身的成本控制。
4施工成本控制對策
應結合施工類型和施工單位的管理水平選擇適合施工成本控制的方法，制定可實施的標準，對工程項目全程記錄，項目涉及人工、材料和機械消耗、施工工藝、施工現場管理、工作計劃、現場布控和施工準備等工作；另外，要對資源合理分配和利用，重視設備維修保養等方面。水利工程施工成本的控制應表現在施工過程中各個階段，具體措施如下。
4.1加強對不同成本環節的控制
加強對不同成本環節的控制，可以采取以下措施：（1）人工成本控制。人工費在全部工程中約占10%~15%，作為施工單位，要根據實際情況制定勞動編制，對用工人數進行控制，充分調動施工相關人員成本控制的積極性和主動性，合理進行人員分配，提高勞動生產效率，減少或縮短某些工序的消耗。加強出勤率、工資管理制度、人工效率的管理，盡量避免非生產產生的用工，保證實際費用不超出定額標準。（2）材料費成本控制。材料費在全部工程費中約占60%~75%，對材料用量及價格要加強控制。熟悉掌握材料型號規格，嚴謹制定材料使用情況計劃。嚴格控制材料進場驗收，嚴格做到保質保量。施工時，發放領取要定額定量。（3）機械成本控制。根據施工實際情況計劃分析，制定機械使用計劃，及時細化調整。施工過程中，應加強機械設備保養，合理利用，外租機械要減少時間耽擱，合理使用，充分發揮其作用，保證高效率工作，充分利用。
4.2加強對成本質量及目標的控制
加強對成本質量及目標的控制，可以采取以下措施：（1）加強對成本質量的控制，嚴格把控工程質量關，質量監督工作要認真負責，做到定時、定崗、定責，確保工程一次合格成型，避免人員、財產、物品等大量不必要的投放，造成工程成本負擔。（2）加強對成本目標的控制，企業財務和工程項目部需加強成本核算，每個項目每個階段依據成本清單匯總，對項目每筆資金的使用做好成本對比，對項目每一步都要仔細控制。具體做到施工人工費、材料費、機械費，工程項目部人員工資福利、補助、醫保、車輛使用、招待、招投標等各項費用都納入成本核算。根據完成成本控制標準的情況，給予獎勵[4]。一般情況下，超出成本標準部分，將由項目部內部調整，做到合理調度，在保證施工合理使用資金情況下，確保各項目正常運行。
4.3加強對管理人員的培訓與考核
通過對水利工程企業成本控制現狀的分析，發現管理人員的綜合素質水平較低是影響企業成本控制的主要因素。因此，水利工程企業必須加強對管理人員的綜合培訓及教育，具體方法如下：（1）建立健全的培訓體系，結合水利工程企業的實際情況，為成本管理人員設定健全的培訓體系，采取外出學習以及經驗交流等方式，提高管理人員對成本控制相關知識的掌握水平；（2）加強對管理人員的定期考核，由于成本控制工作的開展具有一定的專業性，因此，水利工程企業應建立嚴格的考核機制，定期針對成本控制人員的知識掌握水平以及管理水平進行考核，并根據考核結果對其進行獎勵或懲罰；（3）加強對管理人員的綜合素質水平教育，在確保管理人員掌握先進成本控制知識的基礎上，加強對員工的業務素質教育，提升其對工作的積極性以及自主學習能力，使其可以積極主動地參與到工程的成本控制中。
5結語
水利工程系統復雜，進行成本控制，主要包括：避免人才流失；熟悉掌握材料使用情況，合理計劃，在保證施工情況下減少損耗，降低成本；大型專業設備用途單一、價格昂貴，分攤到項目上才能形成真正成本，因此，應合理維護保養使用，以控制成本?；诖?，企業施工成本控制中，要結合實際，制定科學合理可實施性的成本控制策略，使水利工程企業獲取最大利潤，提高水利工程的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
【1】薛寶利.淺談公路工程施工成本組成與控制對策[J].四川水泥,2016,13(4):191.
【2】南進忠.探析實現水利工程成本控制的途徑[J].農技服務,2015,32(11):175.
【3】李洪濤.水利工程施工成本管理的策略解析[J].北方經貿,2014(12):227.
【4】趙新星.水利工程施工成本的組成及控制措施分析[J].北方經貿,2014,26(8):187-188.
作者:呂淑靜 單位:山東省平原縣水務局
