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【摘要】近年國家陸續頒發了不少職業病防治工作的法律法規，根據《石油工程建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》要求，工程項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。中海油也本著“安全第一，以人為本”的健康理念，在工程項目的生命周期全過程貫徹執行國家關于職業病防治的各項法律法規，以減小和防止職業病的發生。
【關鍵詞】職業病防治；工程項目
2011年12月31日，新的《中華人民共和國職業病防治法》頒布并施行。2012年6月1日，51號令《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》施行。根據“三同時”的要求，工程項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。根據51號令要求，對可能產生職業病危害的建設項目，根據危害的風險程度，分為一般、較重、嚴重三個級別，級別不同的項目進行分類監督管理，后期的工作包括材料申報、國家職能部門驗收，也有所不同。本文選取一個級別為“較重”的海上鉆采平臺項目進行講解說明。
1工程項目前期研究階段
在海洋石油項目前期研究階段，對可能產生職業病危害的建設項目，建設單位應在項目前期可行性研究階段進行職業病危害預評價，為建設項目職業病危害分類管理提供科學依據，最終編制預評價報告，并組織職業衛生專家對報告進行評審。評審通過后，需向安全生產監督管理部門提交備案申請，安監部門審批同意并批復后，有關部門才可以批準該建設項目，項目方可進入設計建造階段。
2工程項目設計階段
在設計階段，項目組將委托有資質的設計單位開展職業病防護設施設計專篇的編制工作，專篇應包含以下內容：項目概述、可能存在的職業病因素、發生職業病的危險程度分析、職業病防護設施、職業病防治管理措施、對預評價報告中職業病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明、職業病防護設施投資預算、職業病危害事故的預防及應急措施、可以達到的預期效果及評價等。專篇編制完成后，應當組織職業衛生專家，對專篇進行評審。該例證項目為海洋石油新建住人平臺，包含鉆井和采油功能，平臺人員配置包括鉆井人員、吊車司機、電儀工、機械工、報務員、化驗員等工種，生活樓定員120人。平臺主要原料為原油和天然氣，以及輔助的化學藥劑、柴油、航空煤油和化驗用鹽酸。在鉆井作業中，主要包含泥漿、重晶石和其他鉆井用液。平臺的設備主要包括主工藝系統、柴油系統、放空系統、開閉排系統、藥劑系統、防污處理系統、消防救逃生系統，平臺主要存在以下危害因素：（1）工藝流程管匯系統等可能存在有烴類、苯類物質，及設備運行時產生的穩態噪聲、高溫。（2）在生活污水處理撬處，可能存在硫化氫、氨。（3）在電氣作業現場，可能會存在工頻電場的因素。（4）在鉆井作業區域內，可能存在苯、烴類、高溫、噪聲、油霧、礦物油霧、二氧化硫、氨。散料裝置區域可能存在水泥粉塵、重晶石粉塵等。（5）在平臺進行一些維修作業的時候，可能出現電焊煙塵、一氧化碳、電焊弧光、砂輪磨塵、噪聲、手傳振動、巖棉碎屑，以及夏季高溫因素。（6）通訊設備房間可能存在有電磁輻射、低頻噪聲等因素。很多的這些危害因素屬于次生因素，在正常工作情況一般不會發生，但如果發生設備故障或者人為操作失誤的情況，這些危害因素就會凸顯出來。在人員勞動過程中，由于人的精神狀態或者不適宜的勞動狀態，可能會造成人體本身的一些傷害，這些勞動過程的有害因素可以通過合理的勞動組織和制度、合理的工效學設計等加以緩解。針對以上的危害因素，在設計階段要求針對性的制定防范以及應急救援措施：平臺配備應急救援設備，包括救生艇、救生救助艇、救生筏、救生衣、救生圈、防寒救生服、降落傘信號、煙霧信號和逃生軟梯等，平臺甲板頂部可停落直升飛機，用于較嚴重的醫療應急撤離。在生產區域，多處安裝可燃氣體探測器、火焰探測器、手動報警站等應急報警裝置；在人員較集中的處所及重要場所設置應急狀態燈，有紅黃藍綠四種顏色，當發生緊急情況時，代表不同緊急情況顏色的狀態燈將亮起，同時也會有對應的不同警報音，保證所有人員均能夠在事故發生后的第一時間內接到通知，并及時集結和合理處置突發事故。在平臺設計階段，還應該制定和配備以下應急救援措施和設備：制定合理的作業程序，合理安排設備的維護保養，保證管道、罐、泵等設備應嚴密不漏；在需要進行密閉空間作業時，要嚴格遵守GBZ/T205-2007的相關規定；平臺要設置足量的應急呼吸器，在生產區化學藥劑撬、井口區域均設置噴淋、洗眼站，不間斷供水，以備應急需求。根據海油總安[2008]231號文的要求，平臺上設有醫務室并配備專職醫生并設有相應的備用急救室，如遇中暑、碰觸傷等緊急情況時，能夠進行簡單的應急醫治。醫務室應至少配備以下設備：醫用消毒柜、自動體外除顫器（AED）、便攜式心肺復蘇機、心電圖機、內科急救箱、外科急救包、籃式擔架、鏟式擔架、氧氣瓶等設備，以及一些常用的應急藥品。平臺本身在設計的時候，總體布局一般分為生產區、輔助生產區（公用設備區域）、生活區，人員辦公室、日常生活都在生活區進行，生產性設備和房間設置在生產區，二者在空間上有距離的分隔，另外也會設置防護墻進行隔離。由于平臺是層級結構設計，生產所需的噪聲與振動較大的設備均設置在下層甲板，設備本身也采取了有效的減震和消聲措施。為防止粉塵類危害因素，平臺會設置專門的機修間，在房間內砂輪機、電焊作業區域，設置有專門的局部排風裝置；在室外作業區域，要設置臨時的通風裝置，作業時要進行氣體檢測，作業人員也要按要求佩戴個人防護用品。為防止有毒有害物質的泄露，平臺生產設備均采用國內外成熟可靠的專利生產工藝，采用了低毒介質，并最大限度地縮短有毒介質流程和管道輸送長度；裝置中天然氣和凝析油等有毒介質的設備容器均為密閉系統，系統中的進、出口的連接點均作密封處理；在中控室對生產情況進行監控，基本上做到了人與毒物分離，做到從源頭上控制職業病危害因素。本平臺處于我國南方區域，有很多高溫作業多環境，在控制室、生產電氣間、休息室均設置空調系統；合理設置工藝流程，讓工人的操作區域遠離熱源；平臺設置的通風降溫的主要方式有自然通風和機械通風兩種，室內的環境主要采用機械通風，平臺室外的作業環境中，以自然通風為主，平臺在方位設置上，也考慮常年性季風風向，使通風效果更好。除外部防護措施，員工個人也要做好防護措施，平臺人員進入生產區域需要穿著工衣、工鞋、安全帽、防護眼鏡、防護耳塞、手套、防寒服等個人防護用品，個人需妥善保存個人勞保。海上作業人員必須持有健康證和海上石油作業安全救生培訓證，方可從事海上作業。在制度管理方面，建立職業病防治管理措施、各項職業衛生管理制度、操作規程等，并定時組織檢查實施情況；加強對員工的職業病知識培訓，并指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。平臺上應在生產區域設置職業病危害因素告知牌，注明操作規程，職業病危害因素、職業病防治的規章制度、預防應急救援措施等。平臺制度需包括各種應急預案，如：臺風等。并要求按照預案程序定期進行演習。在設計階段，項目組根據國家的職業衛生法律法規要求，對平臺可能產生的職業病危害因素、危害程度、防護措施進行分析論證，并從平臺選址、方位布局、防塵、防毒、防噪聲等工程技術方面、個人防護、輔助醫療室設置、應急救援等方面進行設計。
3工程項目建造及海上安裝調試階段
在項目陸地建造階段，項目組也嚴格按照要求，對建造方進行職業病防治的管理，參照設計中的防護措施，要求其配置合格的設備和物資。防塵方面：要求建造方在噴砂車間配置安裝除塵系統；為現場的施工工人如噴砂工、電焊工等配備專業的勞動防護用品；在大風天氣時，對場地進行灑水除塵，施工區域必要時安排專人進行衛生整理。防毒方面：要求建造方為現場施工人員如涂裝工等相關工作提供專業的勞動防護用品；各種涂料、有機溶劑的容器應及時加蓋封嚴、廢棄容器進行回收處理，并在施工場地分別設置專門區域進行涂料、有機溶劑及廢棄容器的存放；在專業進行涂裝工作的車間安裝洗眼站等相關應急設備。防噪措施：要求建造方為現場施工人員配備防噪耳塞；作業時間采取輪流作業，減少勞動者接觸時間，增加工間休息次數和休息時間。防暑措施：要求建造方在夏季高溫季節合理調整作息時間，避免中午高溫時間施工，嚴格控制作業人員加班時間；夏季高溫作業時，為現場施工人員提供清潔、涼爽的飲用水。防紫外輻射措施：要求建造方把具有較高紫外輻射的作業如射線作業等安排在夜間進行；射線作業時嚴格按照規定進行區域隔離，并安裝警示燈提示其他作業人員。應急救援措施：要求建造方在建造場地設置應急救援機構，并制定應急救援預案；在施工現場設置SOS急救點，配備急救醫療設備、急救藥品、沖淋設備、個體防護設備等應急救援設備。要求建造方建立施工人員職業健康監護制度：項目每年組織參建員工至規定醫院進行健康體檢。出海作業人員須到具有相應資質的醫院進行體檢，體檢合格取得健康證后方可出海作業。要求建造方在施工過程中，組織職業病防治方面的培訓宣貫工作；在施工現場張貼職業病防治相關的宣傳資料，確保每一名現場施工人員明確了解其在施工過程中面臨的職業病危害因素，掌握其工種職業病防治的相關防護措施。
4工程項目試生產和生產階段
工程項目在機械完工后，平臺將交于生產方管理，在該期間，將由油田作業區負責開展職業病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收。
5結束語
在海洋石油工程項目實施過程中，項目組本著“安全第一，以人為本”的理念，在設計、建造、海上安裝調試等階段，項目組均嚴格執行國家有關規范和標準，認真落實職業衛生預評價報告和職業病防治專篇中所提出的各項職業衛生防護設施對策與措施，及項目建成后制定嚴格的管理制度和操作規程等，確保各項安全設施可靠運行，滿足安全生產和職工勞動安全衛生的要求，防止職業病的發生。
作者:張碩 單位:中海石油(中國)有限公司深圳分公司深水工程建設中心
