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1.1綠色施工的概念
建設部2007年頒布的《綠色施工導則》對綠色施工的定義是：綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源和減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保（節能、節地、節水、節材和環境保護）。實際上，綠色施工不僅包括對工地現場實施全封閉、沒有噪聲、沒有揚塵、綠化工地等內容，還包括使用降耗環保型的施工設備和技術，保護生態和周圍環境，節約水、電及材料等資源和能源。
1.2綠色施工與傳統施工的區別
綠色施工與傳統施工既有聯系又有區別，聯系的是綠色施工是按照科學發展的理念對傳統施工進行創新和提升，但綠色施工與傳統施工又有著很大的區別。安全、質量、工期和成本是傳統施工的控制目標，而綠色施工還把環境保護和資源節約作為主控目標，綠色施工強調保護環境和高效利用資源，強調國家和地方的可持續發展，是達到對自然壞境和人類社會影響最小、資源得到高效利用和保護的一種施工模式。而傳統施工當經濟利益與環境保護、節約資源發生矛盾時，總是以浪費資源和破壞環境為代價。顯然，傳統的施工模式已遠遠不能滿足社會可持續發展的要求。
1.3綠色施工發展現狀
建筑在建造和使用過程中，既消耗著大量的自然資源，又增加環境負荷。據統計，建造各類建筑物及其附屬設施消耗了人類從自然界獲取50%以上的原材料，建筑帶來的空氣、光和電磁等污染均占環境總污染的34%，人類活動產生垃圾總量的40%是建筑工程產生的，故落實實施建筑業的節能減排已經成為國家的中心任務，綠色施工也成為工程界研究的熱點問題。2006年6月實施的《綠色建筑評價標準》主要針對規劃設計階段，沒有對施工環節提出嚴格要求。2007年建設部的《綠色施工導則》提出施工環節中的“四節一環保”，僅是對實施綠色施工提出建議和提供指導，并沒有要求強制執行。當前，我國建筑企業數量很多，但質量參差不齊。一些大型施工企業在施工中，已利用現場沉淀水來清洗道路，采用綠色環保的建材及周轉性材料，利用太陽能照明等一些有效措施，以達到保護環境、節約資源的目的，但規模小，技術不夠成熟。我國真正能達到綠色建筑評價標準、綠色施工評價標準的建筑數量很少。據調查真正獲得建設部頒發的綠色建筑標識的工程比例不足1%。我國綠色施工的發展尚處于初級階段，要大力推進任務還很艱巨，推進過程中還存在一系列問題。
2綠色施工推進中存在的問題
2.1施工成本問題
施工方的首要目標是用最低的成本、最短的工期完成項目，推進綠色施工一般都會增加施工成本，因此綠色施工與施工承包方在短期目標的價值取向上明顯不一致，這將導致綠色施工難以推進。
2.2行政監督管理缺失，激勵機制不健全
我國還沒有系統科學的制度對綠色施工給以促進、評價和管理，即目前政府、建設方、施工方沒有形成目標明確、責任清晰、考核便捷的促使綠色施工落實到位的政策、法規體系，有些建筑企業雖有綠色施工的想法，但由于缺乏相應的激勵機制，在成本控制的壓力下只能望而卻步。
2.3施工技術和施工工藝難以滿足綠色施工的要求
綠色施工是世界各國大力推行的一種以節約資源、降低消耗和減少污染為宗旨的清潔生產方式。但當前我國建筑行業對綠色施工技術的系統研究不夠深入，采用的還是針對安全、質量和工期這三大目標的傳統施工技術和施工工藝，缺乏綜合“四節一環保”的綠色施工工藝標準及量化指標，針對建筑工程的地基基礎、主體結構、安裝和裝飾工程等環節的綠色施工技術研究尚處于起步階段。2.4工業化施工水平不高工業化是實現綠色施工的重要途徑。工業化建筑是目前國際住宅建筑行業發展的主流，住宅工業化建設效率是傳統住宅建設的3～4倍，同時更可以大大縮短工程建設周期，減少污染，降低噪聲，保證綠色建筑和綠色施工持續有效地推行。中國綠色工業化建筑還不到2000×104m2，而未來5年內中國還將面臨45×108m2的新增住宅，故建筑工業化在我國實際應用的程度很低，這也阻礙了我國綠色施工推進的步伐。
3綠色施工發展對策分析
3.1建立科學的綠色施工法律法規和制度體系
科學系統的法律法規、制度體系是推動綠色施工及其技術發展的關鍵。建筑從業人員自覺保護環境的意識和對綠色施工重要性的認識還不足，因此需要政府相關部門建立強制推進的法律法規和制度。法律法規的制定應以綠色項目為基礎，通過實施綠色項目、綠色建筑、ISO14000認證標準等措施來綜合考慮。綠色項目可多考慮一些非強制性措施和指標，應考慮一定的優惠政策給各利益相關方，同時根據實施情況可將部分非強制性指標轉為強制性指標。而綠色施工應以強制性指標為主鼓勵性指標為輔。
3.2制定形式多樣的激勵政策
利用調節稅收等經濟手段，解決綠色施工經濟性障礙。如綠色施工達標的企業，對因采取綠色施工措施而增加的費用可以采取降低稅收比例加以補償，對不達標的企業可以提高稅收比例，增加其對社會環境負責任的成本。在美國、德國等一些發達國家，凡是新建或改建有利于可持續發展的建筑物，效果達到規定標準，企業一般都會從政府取得更多的建設項目、獎勵和減免稅收等優惠條件。提高綠色施工的含金量，增強企業實施綠色施工的主觀能動性。目前建筑業各類獎項的評比內容涉及綠色施工的只有很少一部分，如“魯班獎”“詹天佑獎”和一些地方性的獎項，其中并不涉及綠色施工，可見不重視綠色施工并不一定會降低企業的競爭力和聲譽，只有把這些重要獎項的評比內容和綠色施工有機結合，才能達到好的實施效果，如把基礎施工階段地下水資源保護措施、建筑垃圾再利用等評定要求，融入到這些涉及社會影響和企業形象的獎項評比中，才能在政策制度方面保障我國綠色施工的推廣。
3.3提高參建各方綠色施工的意識和行為
綠色施工思想需要工程建設各方的執行和推廣。如果建設方在項目決策階段沒有綠色施工意識，甚至認為實施綠色施工會導致建設成本增加，這些都是施工單位的事情，那就會導致規劃、設計和施工等參與項目各方的效仿，這樣后果將會很嚴重。因此首先需要建設單位的鼎力支持和資金投入，建設單位在工程項目開發立項時就貫徹綠色施工思想，在工程設計和施工招標文件中就提出綠色施工的具體要求，設計和施工單位拿出相應的設計和施工方案，綠色施工就會成為項目的主要控制目標，這樣綠色施工才有原動力。同時綠色施工組織管理體系應把建設、設計和施工等參建各方都納入進來，再加上級主管部門的監督、檢查，綠色施工方案定會得到有效實施，參建各方綠色施工的意識和行為才能逐步提高。
3.4加強綠色施工技術及配套理論的創新研究
要推進綠色施工必須加強綠色施工技術及配套理論的創新研究。對環保和節能關注不夠的傳統施工技術和設備，要依據綠色施工理念進行改造，同時開展綠色施工技術的創新研究，特別是綠色環保建材、資源再生利用和綠色施工機具等單項生態關鍵技術還有待深入探究。同時我國綠色施工方面的規范規程和評價指標體系中，大多是指導性的，有明確數據的定量指標較少，所以應加強這方面的量化研究，對能定量計算的應盡量給出定量評價指標。
4結語
綠色施工涉及多個行業和多種專業，需要政府的政策引導，需要建設、設計和施工等單位及社會各界具備綠色施工意識并積極參與，還要采用稅收調節、提高綠色施工含金量等激勵機制，加強綠色施工技術及配套理論的創新研究，加強施工工業化和信息化的步伐。只有這樣，才能將綠色施工落到實處，促進建筑施工走上可持續發展的道路。
作者：張志忠 單位：常州市武進區建設工程質量監督站
