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摘要：隨著現代化城市不斷快速發展，越來越多的人進入到城市中，帶來了激烈的市場競爭壓力，企業想要在競爭中占據不敗之地，就需要加強企業經營管理，施工企業也不例外。施工企業單位在建筑工程施工中加強造價管理，能夠優化工程的成本管理，提升企業經濟效益，促進企業的創新發展；同時也是在確保工程質量及施工安全等的前提下，通過造價管理，優化工程效益。筆者從事建設工程造價管理工作多年，結合自身工作經驗及工作實際，結合目前建筑工程造價管理的現狀，完成本文。文章主要分析了目前造價管理現存問題，并針對性分析了造價管理的優化措施。
關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題及對策
1引言
隨著現代城市的不斷發展，城鎮逐步向周邊蠶食及輻射，大城市、特大城市越來越多。加上農村人口向城市流動的幅度加大，老城區、新城區的交替，政府相關部門及相關職能的逐步細分，導致城市范圍越來越廣闊。隨著不同級別新區、高新區的建設，人們的吃住行需求越來越大，建筑工程的市場越來越廣闊。而建筑工程造價管理是建筑工程施工項目管理“三控三管一協調”中成本（對建設方來說為投資）、合同管理的前提。建筑工程施工中造價管理工作開展非常重要，能夠針對需要消耗的資源提前進行預測，科學合理的控制施工成本消耗，并在建筑工程施工中做好資源和經濟的一切協調工作。建筑施工企業加強工程造價管理，通過項目部級、公司級等多個層面進行全方位的造價管理，實現“形象進度、施工進度、原材料使用”三同時控制，優化項目管理，控制成本管理，提升企業經濟效益，促進企業的創新發展。但是，由于我國幅員遼闊，各層級及各級別的施工企業眾多；施工企業也是大小不一，項目種類也是千差萬別，導致建筑工程造價管理的水平和層次也不一樣。目前我國建筑工程造價管理工作還存在較多問題，需要管理人員能夠針對問題盡快形成解決方案，提升工程造價管理水平。筆者從事建設工程造價管理工作多年，與很多相應的施工單位、監理單位、建設單位、設計單位、勘察單位、造價咨詢單位等都有深度合作，深諳建筑工程造價管理，發現了其中的很多弊端及可以改進、可以探討的地方。筆者結合自身工作經驗及工作實際，結合目前建筑工程造價管理的現狀，就建筑工程造價管理存在的問題、建筑工程造價管理的優化措施等與業內人員進行探討。
2建筑工程造價管理現存問題分析
2.1造價管理觀念陳舊
工程造價管理工作目標，是在保證建筑工程施工質量的重要前提條件下，選擇科學合理的管理方式，來更好的控制工程成本和經濟收益[1]。工程造價管理工作開展質量，對于工程自身的經濟利潤有直接影響，因此目前已經有越來越多的施工企業對于工程造價管理加強了重視力度。但是還有一部分企業忽視了造價控制工作的開展，或者是選擇使用的造價管理工作方式過于陳舊，導致造價管理工作成效并不十分令人滿意，直接影響了企業經濟效益的提升。隨著我國現代化社會的創新發展，我國的國民經濟也有了較大的進步，社會不同行業的發展趨勢都有了十分明顯的提升。特別是我國建筑行業，在施工中使用的施工材料價格從一開始的政府調控轉變成為市場自身調節，由于市場規律發生了變化，并且市場調節需要一定的時間，因此短時間內資源配置可能無法科學合理的滿足人們的要求。為了能夠有效促進建筑行業的創新發展，需要要求政府部門能夠適當進行調控，科學合理的監督市場發展，既能夠提升建筑工程施工質量，也能夠促進建筑行業的穩定發展。
2.2造價管理工作人員專業素養不足
在建筑工程造價管理工作中，包含了較多的學科內容，造價管理工作具有復雜性特點，對于專業技術要求非常高[2]。建筑行業涉及的范圍十分廣泛，促進建筑行業的創新發展對于社會經濟發展以及人們日常生產和生活都會帶來較大的影響。造價管理工作需要人員進行工作落實，因此想要提升造價管理工作質量，還需要工作人員自身能夠具備優秀的專業素養，養成嚴謹、認真的工作態度。但是目前我國建筑行業當中的造價管理工作人員整體素質較低，有相當一部分專業技術人員專業素養不足，并不能勝任工程造價預算工作和控制工作開展需求，導致造價管理工作質量整體偏低。例如一部分工程造價技術人員，并不具備專業技能，缺少了工作經驗的支撐，在造價管理工作開展過程中完全是摸著石頭過河，一邊工作一邊學習，這樣嚴重影響了工程造價管理工作的嚴謹性。還有一部分工作人員工作態度不積極，造價數據不夠客觀準確，影響了企業對于工程成本的合力把控。
2.3工程造價法制內容不完善
只有具備規范的法律約束，才能夠促進建筑行業的穩定發展。我國建筑行業已經具備了大量的法律和政策來規范、約束造價管理工作的開展，但是在實際的造價管理工作中，由于各方面因素導致，很多規定都是形同虛設。更有甚至一部分建筑企業根本不在乎法律的管束，缺少了基本的法律意識，對于法律視而不見。在工程造價管理中有一些法律法規內容不完善和明確，還存在較多的法律盲區，造價管理工作一旦缺少了法律作為開展依據，會有很多違法行為逃出法網得不到應有的懲罰，影響了工程造價管理工作的嚴謹性和科學性。例如在工程造價實際工作中，一部分工程的承包商忽視了法律規定，逃避應該承擔的責任，引起了較多的工程經濟糾紛，影響了工程的順利施工。
2.4缺少造價管理監控
如果工程造價管理工作開展缺少了嚴格的監督控制，會嚴重影響造價管理工作質量[3]。例如一部分建筑企業并沒有按照法律規定開展造價管理工作，而是過于追求經濟效益，為了賺取更多的收益違背法律規定，導致工程項目受到很大影響。還有一部分企業通過提升工程造價來賺取不義之財，這些問題都是由于缺少造價管理監督管理工作導致的，對于建筑行業的未來發展非常不利。
2.5缺少項目整體造價管理的配合與協調
建筑工程造價與管理，不是脫離于項目工程而單獨存在的一個管理系統，而是融入建筑工程整個過程中的管理，是輔助項目工程管理的一個重要環節。在工程策劃階段，即對所從策劃工程進行工程概算；深化到施工圖階段，又開始進行項目預算；結合后來各施工單位的投標價、中標價；施工單位與施工項目經理簽訂的責任書；施工項目經理現場的項目成本管理；項目竣工時的竣工價格與項目實際消耗的價格比對；項目結算時的結算價；項目各參與方自身的項目核算價格……所有發生在建設工程管理全過程均需要工程造價管理的參與。但是，在實際操作中，很多單位不能做到信息的“三同時”，或公司、項目部各自為戰，核算脫節；或概算價、預算價、中標價、結算價相互脫節；或建設單位委托的造價咨詢公司與設計單位、建設現場進度脫節；或造價咨詢單位與施工單位脫節；或建設單位、監理單位、施工單位、造價咨詢單位等現場施工相關單位工程量、工程形象進度統計脫節……如此種種，導致各相關參與方在項目各個時期、各個階段相互核對計算數據時有各種出入。雖然，有的時候這種出入是相應規范允許的，但增加了核算的工作量，加大了工作難度，不利于項目的整體開展。
3建筑工程造價管理工作優化措施
3.1完善造價管理觀念
目前在我國建筑工程造價管理工作開展過程中，還存在較多的問題，例如造價管理觀念陳舊，因此需要工作人員能夠優化現有的工程造價制度，科學合理的開展工程造價管理工作。我國在工程造價管理制度中還存在較多不足之處，例如分工不明確、管理人員忽視工程造價管理工作的開展等問題。需要積極完善造價管理觀念，制定科學合理的管理制度，才能夠真正提升造價管理工作質量。我國政府相關職能部門也要把自身職責承擔起來，配合做好工程造價管理調控工作，全面促進我國建筑行業的穩定發展。
3.2提升造價技術人員技能水平
建筑行業的創新發展能夠推動我國整個社會經濟的發展和進步，因此做好工程造價管理工作非常重要，通過優化工程施工質量和管理水平來促進行業的進步[4]。工作人員自身首先需要具備足夠的專業技能，才能夠滿足造價管理工作需求。在施工過程中施工企業單位要做好技術培訓工作，針對相關工作人員來加強技術理論方面的培訓教育，確保每一位管理人員都能夠認識到造價管理工作的重要性和重要目標，在工作中把自己的管理職責承擔起來，提升個人專業工作技能水平，打造出高素質的管理工作團隊，才能夠提升工程建設質量。施工企業單位還要在內部形成員工考核工作，加強相關工作崗位員工的教育工作，設定激勵制度來提升員工的工作積極性，引導員工能夠把主觀能動性充分發揮出來，更好地為工程造價管理工作服務。在建筑工程造價管理工作中，針對已經出現了違規違法行為的建筑企業，需要進行嚴肅處理，不允許出現任何挑戰法律的行為出現。政府部門要積極完善工程造價管理相關法律機制，為造價管理工作的開展打下良好的基礎，讓造價管理工作的開展能夠有法可依、有章可循。完善法律法規規還能夠糾正在建筑市場中存在的錯誤行為，促進我國建筑行業的健康、穩定發展。
3.3全面監控造價管理工作的開展
想要促進建筑行業的創新發展，需要相關企業單位能夠全面監控造價管理工作的開展，提升工程造價管理工作質量[5]。首先針對工程設計階段加強監督控制，確保工程造價預算一定要足夠精準。結合科學合理方法的應用，針對實際的造價工作進行監督控制，完善設計工作，讓工程的造價更加嚴謹科學。還需要針對工程造價的預算工作、設計概算以及工程建設造價實現一體化管理，提升造價管理工作的準確性。需要針對造價管理工作全過程實現有效監控，確保工程建設能夠把資源實現物盡其用，資源配置更加科學合理。
3.4提升造價工作團隊整體素質
工程造價管理工作具有復雜性和專業性特點，對于造價管理工作的專業性要求非常高[6]。因此在工程造價管理工作中，造價管理工作人員需要積極提升個人素質水平，打造高素質工作團隊。首先在工作中要秉持持證上崗原則，提升就業標準要求，認識到人才的競爭才是企業的主要競爭資源。施工企業要提升用人標準，按照行業規章制度要求來管理企業內部人才團隊，確保每個員工都能夠在自己的工作崗位上把自己的聰明才智發揮出來。在企業中要建立獎懲機制，針對在工作中能力突出、表現優秀的員工，給予鼓勵和肯定，能夠把造價管理工作人員的工作積極性充分提升起來，培養造價成本管理意識，提升工作質量。
3.5加強項目各參與方造價管理的整體配合與協調
自從建設單位聯合設計單位對擬建項目進行策劃開始，各相應參與方就應該對建設單位進行項目參與方的整體配合與協調。眾所周知，建設單位的項目管理是建設工程項目管理的核心。隨著項目的開展，各參與方的逐步加入，共同將項目通過工程造價管理從項目策劃到項目投入使用、甚至達產的全過程。在整個過程中，相應單位應該通力合作……尤其是在項目施工階段，相應參與單位多，更應該做到信息互通。在項目施工過程中，建設單位應該明確施工進度月報的上報時間，各相關單位的工程造價部門應該對現場可以實測的工程進行測量（或者由施工單位進行測量，其他相應單位進行監督）；對已經隱蔽的工程亦可以通過相應報驗資料結合圖紙的方式進行工程數量的計算；施工單位對建設單位、監理單位、自身項目部、自身公司上報的工程進度，不應有交大的出入；竣工結算時，對已完工工程、未完工工程、甩項工程等的測量與計算，相應參與方應該積極參與并認真核實；項目部進行項目評價核算時，應該為公司的項目評價核算提供充足的依據與可靠的證據材料……如此種種，均是可以加強項目各參與方造價管理的方式與途徑，廣大工程造價管理參與方均應積極配合建設單位的項目工程造價管理。建設單位的項目工程造價部門也應該整體協調各方的管理與數據。
3.6加強政府部門干預
針對目前一部分建筑企業過于追求商業利益不斷壓低價格競標現象，政府部門需要針對性完善法律規定，進行政府干預，限制和管理不符合市場競爭行為的出現[7]。政府部門要為建筑企業提供制定出科學合理的工程造價，改善內部管理體系，督促建筑企業能夠盡快形成行業交易體制，確保工程造價管理工作能夠更加現代化和規范化的開展。
4結語
綜上所述，造價管理屬于建筑工程施工管理的重要一部分，雖然經過多年的發展，加之有政府主管部門的督導與指導、引導，但是由于各企業發展過程的不一致、所接觸項目的大小不統一、所從事工作的不相同，導致了工程造價管理范疇內的很多事情做起來也是良莠不齊、出入很大。各相應的單位應該加強對工程造價管理人員的學習與指導，提升他們的技能與水平；對造價部門進行規范化、模式化、程序化地指導。各級領導應該能深刻地認識到通過造價管理能夠優化施工質量和施工效率，完善成本管理和質量管理工作，節約更多的人力物力成本，為企業帶來更大的經濟效益和社會效益。
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作者:李蕾 單位:南京杰明工程咨詢事務所有限公司
