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摘要:
建筑工程造價是土地和勞動力、施工材料與機械設備等費用支出總和，有效且針對性的審計手段，既是對建筑工程成本的把控，又可減少不必要費用支出。本文以建筑工程造價審計的作用為切入點，對審計方法及具體措施進行分析，以期為從事相關工作的人員提供理論支撐。
關鍵詞:
建筑;工程造價;審計方法;措施
依據國家法律法規，方可從根本上實現對建筑工程造價控制工作。而審計工作則以科學化的工程造價管理方式，尋找其審計問題，并提出合理化整改措施，促進工程造價審計整體效果、質量的提升。換而言之，建筑工程造價審計貫穿于建筑始終，即從項目規劃，直至項目竣工，均應綜合考究工程造價審計工作，以此保證工程造價形成的真實性、合法性、效益性。
1建筑工程造價審計常見方法
建筑工程造價審計因自身特性的影響，使其呈現長期性、多元化計價模式。為充分實現對工程成本的管控，則應對工程造價審計方法予以合理選擇，保證審計效果、審計效率、審計質量的提升。關于建筑工程造價審計常見方法，具體可分為以下幾點。(1)全面審核。全面審核是以國家法律規定、行業標準為準繩的工程預算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標，致使工作量相對過大，僅適用于規模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結果準確度高的優點，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。(2)重點審計。依據建筑工程現狀，對重點及關鍵點部分實施的工程造價審計，則可稱為重點審計，在規模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣?？傊?，在進行建筑工程造價審計中，應以核心工程為基準，通過詳細觀察與重點審計的方式，落實造價審計工作的重要性。(3)分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據各組內數據審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如:針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設定為組間數據，從而取得最終占地面積數值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。(4)標準圖審計。標準圖審計在圖紙項目建設中得以廣泛應用，其通過對項目預算造價、決算造價的著重思考，實現工程造價審計的目的。常規角度下，以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結構應保持一致性特點，而審計人員利用對工程現場的勘察，對自身崗位職責的重要性予以明確，并以此為基礎，編制相應的造價預算造價審計報告，為后續項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中，出現設計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨審計，以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優與定案簡易的特點。(5)對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據，通過對待審計工程造價的管控，體現審計效果。但是，在具體應用中發現，建筑工程圖紙中涉及的獨立部分，可利用對比審計的方式實現工程造價控制，而其不同部分，需依據實際情況，采用單獨審計模式，即融合多元化審計方式而產生的審計結果，更具精準性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質差異，如建筑面積等，對此，應采用科學化且合理化的手段，對二者相同處進行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質量。
2加強建筑工程造價審計應采取的措施
(1)以跟蹤審計的方式，切實政府投資項目施工結算審計。第一，結合當前建筑工程設計粗糙和水平低下等現象，政府應委派審計人員對工程進行跟蹤審計，并嚴格依據《中華人民共和國招標投標法》相關規定，若采用國有資金、國家融資等方式的建筑工程，合同估算價于50萬元以上時，應通過設計招標的方式，對設計單位進行適當篩選，以此保證高質量、高水平施工圖的輸出，降低變更幾率，以此對工程造價實施控制。第二，若為合同不規范問題，審計人員可通過建設單位督促的形式，要求其依據《合同法》相關規定，簽署建筑工程項目合同，用以保證措辭明確且嚴謹細致。在此環節，涉及的工程審計重點為:判斷合同條款、招標文件是否相同;變更管理、結算方式與款項支付等是否與政府投資項目資金管理辦法相吻合。第三，針對現場簽證不規范、不合理問題，審計人員應及時與被審計單位、監理溝通關系，通過對被審計單位工程管理現狀的明確，辨別施工環節變更簽證、紀要與補充協議的效益性、合法性與真實性特點，以此做到“胸有成竹”，精準化完成建筑工程項目決算審計工作。(2)強化施工環節工程量審核。若要做好建筑工程施工環節工程量審核工作，則應遵循以下原則:以招投標文件、施工圖、施工合同、竣工圖、現場勘察工程實際情況等作為審計計算依據;將施工圖設計、現場簽證納入審計依據的范疇;按照隱蔽工程、設計變更數據記錄依據，做好工程量審查工作。而在此過程中，工程量審核內容更是涉及以下事項:竣工驗收資料的完整性、可靠性;工程量是否存在少算、多算、重復計算等現象;是否發生偷工減料。(3)工程項目程序性審計。項目建議書審計，即是否具備標準化項目建議書;建設規模合理性判斷;建設標準是否具有真實性與實際性優勢;是否綜合考慮材料供應、生態保護和土地利用、項目規劃等因素?？尚行匝芯?是否具有工程項目可行性研究報告;生產工藝、設備選型是否遵循“經濟合理、先進適用”原則;對可行性研究報告中涉及的基礎數據和相關參數、經濟指標等費用進行復核。初步設計:是否履行初設設計審批環節，概算編制是否合理、完整等。(4)促進審計人員專業技能提升。結合國家法律法規的層面，對建筑工程造價審計工作嚴格化管理;多元化培訓學習，豐富審計人員的學習內容，給現審計需要奠定人力及技術基礎;以社會力量的介入，克服審計人員少、任務重的矛盾;對審計人員嚴格監管，加強相關方面的學習，確保審計人員時刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒頭腦，提升審計人員崗位職責感;試用盲審方式，避免“人情審”的問題;制定職業評價體系和查詢平臺，依據審計人員的工作態度與服務表現，結合政府部門強制化的手段，對審計人員實施直觀化考評。
3結束語
綜上所述，建筑工程因具有投入資本多、周期長的特點，尤其針對不同項目階段，由于施工環境、機械設備等條件的制約，致使工程造價審計結果產生誤差。針對此，若要做好建筑工程造價審計工作，則應以工程現狀為依據，通過多元化建筑工程造價審計措施，將工程造價審計工作的重要性落實于實處。
參考文獻
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作者:王浪 單位:西安市高陵區審計局
