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【摘要】
當前，水電工程建設高峰期暫時已過，行業進入了“后水電時代”。在新的發展階段，各大設計院面臨的市場競爭和發展壓力空前巨大，如何正確應對新的市場環境是擺在每一位水電工作者面前的重大問題。工程造價專業在我國水電事業發展過程中一直具有重要的地位。本文立足于我國當前水電市場的新變化，適時的提出水電設計院工程造價專業新的發展方向及理念，以供參考。
【關鍵詞】
工程造價；后水電
1“后水電時代”背景
從20世紀90年代初，三峽、二灘等巨型水電工程開工建設起，我國水電行業便進入了高速發展期，新技術應用、新管理模式不斷涌現，加快了我國水電建設的步伐，為國家基礎建設、能源建設和經濟發展提供了強有力的支持和保障。隨著國內主要水系（如金沙江、瀾滄江、怒江等）水電資源快速開發，西南大部分地區水電資源的經濟可開發性正在逐漸減小。我國已逐步放開電價市場，水電工程投資的高低對上網電價起著決定性的作用，直接影響到水電開發的動力。現階段，水電電價同其他形式的電力能源（如火力發電、風能、太陽能、光伏光熱能等）價格相比無明顯優勢，以大渡河、瀾滄江上游水電站為例，電站發電成本達0.45元/kWh，如果將電力送至華東或廣東地區，其落地電價可達0.6元/kWh，遠高于當地火電上網價格，水電工程基本不具備建設條件[1]。當前，我國處于加快產業結構調整和經濟轉型升級的關鍵時期，現階段對電力能源的需求在下降；社會各方圍繞水電工程建設的利與弊均有著各自的態度。因此，水電工程參建各方（如業主、設計院、施工單位等）面臨著的社會環境、經濟環境、政策環境比之前任何時期都要復雜，水電設計院面臨著更大的發展壓力。
2造價專業發展面臨的現實問題
面對傳統市場急劇萎縮的現狀，水電設計院如何能夠“穩市場、保增長”就成為了當務之急，本文從水電市場發展趨勢和新業務拓展需要兩個方面來分析造價專業面臨的現實壓力。
2.1傳統業務發展趨勢變化
大型水電站建設往往存在實際投資超過概算投資的情況，尤其在電價市場自由放開的當下，對業主的建設信心會產生不利影響。面對這種情況，部分水電企業積極推進國內水電項目領域內的總承包業務，如中國水利水電第七工程局與華東勘測設計研究院組成聯營體中標楊房溝水電站設計施工總承包合同，這是繼魯布革水電站之后我國水電建設領域的又一次重大改革實踐，是國內水電項目總承包業務的先例，為新常態下水電市場轉型升級提供了新的發展思路。水電工程由于具有建設周期長、技術難度大、現場條件復雜等特點，如果企業采用總承包模式承攬項目，自身就要承擔較高的風險，其中，費用風險是最為突出的風險，造價專業在測算總承包投資額的過程中面臨著極大的業務壓力。
2.2新業務拓展要求
目前，各大水電設計院除積極開拓國際市場外，還在大力拓展國內市政、地鐵、景觀工程、城市管廊、海綿城市等業務，但由于新進入的業務領域，其專業性和行業性極強，市場本身已經充分競爭，水電設計院要想完全立足尚需要一定的過程。在編制投資報告前，造價專業首先就要了解、熟悉相關行業的編制規定、定額具體內容；如果參與項目投標，還需要了解當前市場情況，制定相應的報價策略。由此可見，無論企業內部還是市場外部都對造價專業的技術實力和業務背景提出了更高的要求。
2.3造價專業發展方向探討
面對當前市場變化和企業發展對造價專業提出的新要求，從業人員有必要思考專業發展方向，筆者囿于工作所見提出以下拙見，期望有所啟發。
2.3.1利用現代化技術，整理已建水電工程資料，對待建工程提出合理預測
當前，水電業主為了早日搶占市場份額，對設計報告的質量和完成報告的時間長度提出了更高的要求，甚至部分國外水電工程前期資料較少無法滿足勘測設計的要求。在這種情況下，傳統的設計模式已經無法滿足當前的生產需要，有必要運用現代化技術手段（如云技術、大數據技術等），及時積累并對工程資料（如價格信息、工程量、合同價等）進行分析、整理，建立水電工程數據庫，作為企業核心商業秘密進行保存；利用水電工程數據庫的資料為新規劃、設計的水電項目提供技術支持和數據參考。通過將工程勘測設計成果、施工建設情況、費用投資效果放在現代數據平臺進行展示，既能夠向業主直觀展示設計院的業務實力和工程資料積累情況，贏得業主的信賴；又能夠為設計院開展總承包業務提供一定的工程數據。通過建立水電工程數據庫，可以將個人的經驗總結上升為企業的核心競爭力，為各階段工程投資提供佐證。
2.3.2多渠道豐富、完善現有水電定額內容
在現階段，水電工程勘測設計業務依然是部分大型水電設計院主要利潤的來源。但隨著水電工程建設難度加大、業主對工程設計理念提高、對工程功能要求增多、施工手段日新月異、新結構新材料層出不窮，現有水電定額的內容已經無法完全滿足設計的需要，從業人員要多渠道尋找編制依據，確保投資編制的準確性。例如，可以根據設計報告中所提的設備數量、參數和施工布置，經過理論分析和計算后求得單位工程量所需的人、材、機耗量，再與實際施工情況進行匹配反算，求得較為合理的定額耗量；參考其他行業應用較為成熟的現成定額，并結合水電工程施工特點進行相應調整；參照類似定額進行推算；在施工現場跟蹤施工工序，測算施工工效，對已有定額進行調整；對先進的施工手段和施工設備要有意識的進行資料收集，提前做好技術儲備。通過上述方法，增補現有水電定額內容，為單價編制提供有力的依據。
2.3.3造價從業人員既要具備專業能力，更要具備國際視野
隨著全球化進程的加快，造價專業在國際工程中的重要性日益凸顯，對從業人員的業務素質要求日益提高。從業人員首先要改變“僅懂本專業知識和外語就能勝任國際項目要求”的傳統認識，筆者在參與某國際項目設計過程中發現投資測算難度和所涉及的知識面遠超想象，如工程所在國官方公布的人工工資水平、建筑材料價格、運輸報價等信息和當地公司報價有很大的差異；工程所在國稅收的計取方式、退稅要求等，與我國相關稅收體系存在較大差異；工程中涉及的對投資影響顯著的施工工藝和施工方法，在我國相關建筑定額中無對應內容；工程投資各項費用的組成和建筑工程單價組成與我國造價體系有很大不同。由此可見，企業如果想成功開拓國際市場并能贏得一定利潤，首先就要控制好費用風險，其次，在充分考慮其他各種風險。因此，從業人員要與時俱進，不僅要掌握相當程度的經濟、金融、物流、財務、法律等知識，更要學習國際慣例、了解他國工程規范和造價體系，時時收集、吸收國外新的施工工藝、施工方法等知識，全面提高個人的綜合業務能力，以國際視野來看待國際項目。
2.3.4拓展造價咨詢業務范圍，提升價值鏈服務
水電工程建設的飛速發展為造價專業提供了廣闊的發展空間，但隨著水電工程建設發展勢頭的減緩，造價專業同樣面臨著傳統市場的萎縮。面對此種情況，有必要針對服務對象和潛在市場進行細分、定位，從而尋找業務突破點、拓展業務增長點。例如，由于水電工程建設的專業性和復雜性，一般的機構難以勝任水電工程的招標工作，設計院造價部門可以通過獲得招標資質的方式來逐漸拓展此方面的業務；還可以發揮專業優勢，參與招標控制價編制、調價因子權重測算、執行概算編制、變更索賠處理、竣工決算等[2]，擴大現有主要業務范圍，提高自身的業務能力。通過專業自身業務范圍拓展、業務鏈延伸，既保證了自身專業的技術優勢，又擴大了在行業內的影響力，最終全面提高了市場競爭力。同時，造價人員工程經驗的積累，為企業相關總承包業務的發展提供了人力資源儲備，對企業的長期發展也是極為有利的。
2.3.5立足傳統業務，積極向其他新專業領域發展
在今后一段時期，水電設計院涉足地鐵、鐵路、港口碼頭、市政、污水處理、城市景觀、城市管廊、海綿城市等市場是必然趨勢，在這個過程中會面臨很多意想不到的困難。造價從業人員首先要有緊迫感和危機感，要能意識到向其他行業發展是企業生存和轉型的必然選擇。在從事新領域的業務時，要克服定額體系不同帶來的不利影響，逐步熟悉、學習、掌握其他行業定額編制思路和費用計列要求；也要積極學習、儲備新業務領域的專業知識，對工程設計形成有效且全面的理解，以便計算出合理的投資。在這個過程中，從業人員不僅要不斷提高個人學習能力和效率，更要想法設法追趕新業務領域造價從業人員的業務能力，為本企業發展提供可靠的技術支持。
3結語
水電設計院面對“后水電時代”國內傳統市場業務量萎縮和新業務市場（包括國際市場）競爭充分的現狀，提高對造價專業業務能力的要求是必然和必須的，這既為造價專業的技術實力提出了更高的期望，同時也為造價專業創造了更廣闊的發展空間。從業人員只能從自身找辦法、尋出路，迎難而上，服務企業發展大局，為企業提供技術支撐、為業主提供技術支持，維護企業和業主的利益，從而實現企業與業主長期、穩定的合作關系，進而促進造價專業自身的全面發展，提升造價專業的價值所在。
作者：吳仁達 李佳 單位：中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司
參考文獻
[1]賈科華.西南水電開發成本不斷走高，上網電價低于0.4元/kW還怎么建？2015，10.
[2]張念木，喬月賓.開展水電工程造價咨詢服務，提升咨詢價值鏈[J].水力發電，2012，04：35~38.
