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摘要：簡述風力發電項目中工程造價的重要作用，分析在風電項目的可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段的工程造價控制方法，以期取得較好的經濟和社會效益。
關鍵詞：工程造價；風力發電；應用；探析
中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0802-(2016)05-0079-02
1風力發電項目中工程造價的重要作用
工程造價貫穿于整個項目過程，對一些大型建筑工程來說，科學的造價管理是降低投資成本、保證各工序順利進行的重要保障。在風力發電項目中，其主要有以下幾個重要作用：a)有效降低工程投資成本。目前，中國風力發電項目的建設單價約為9000元/kW，如果應用科學的造價管理方法，一個項目可節約500×104元左右的投資；b)可提高建筑企業市場競爭力。目前國內建筑市場冷淡，競爭也更加激烈，而通過合理的工程造價體系來獲得較強的競爭力已成為很多建筑企業必須選擇的生存之路；c)工程質量的有力保證。工程造價可以科學評估整個項目的投資額，使建設方心中有底，可避免某些建筑企業以不正常的低價中標，進而在施工時采取偷工減料的行為獲取不法利益[1]。
2工程造價在風力發電項目中的應用分析
風力發電項目建設有建設周期、前期投資大和經濟效益受政策影響大等突出特點，工程造價工作也應貫穿于從項目立項到竣工驗收等各個環節，下面按照項目實施順序對工程造價的應用進行探析。
2.1可行性研究階段的工程造價控制
在可行性研究階段，需要對該項目的科學性、經濟性、實用性進行充分的現場調研，綜合考慮政策和市場需要。此時，對工程進行合理的造價控制對減少投資盲目性有著重要意義，主要包括估算項目投資和收益、設定各個工程階段的最高投資額。前期良好的工程造價控制對整個工程的投資影響程度高達80%～90%，所以必須引起足夠重視。
2.2設計階段的工程造價控制
設計階段是控制風電項目工程造價的關鍵環節。對于建設單位來說，可以利用對不同的設計方案進行經濟比較，選取經濟合理、功能達標的方案，以此達到控制工程造價的目的。目前，市場上存在很多工程投資估算軟件和系統，可以對鋼材、混凝土等用量進行測算，有效避免了材料浪費，從而在設計階段就對主要建筑材料總價進行了合理控制。設計階段是事前控制的主要體現，能起到事半功倍的效果。此外，設計階段也是發生設計變更的重要節點，設計單位應盡可能使變更發生在該階段，從而減少施工階段的變更，這樣也會明顯減少工程造價。風電項目往往規模較大，且受當地氣候環境、地形地質等條件影響較大。因此設計階段也是風電項目工程造價的控制源頭[2]。
2.3招投標階段的工程造價控制
招標可以由建設方獨立完成，也可以委托專業的招標公司完成，但需要建設方支付一定的費。如果選擇獨立完成，為了在招投標階段更好地控制工程造價，要求公司相關技術人員在平時注意收集和整理類似項目的造價資料，以此建立完善、較準確的造價參考信息庫。當招標文件完成后，可組織公司各部門對其進行會審，各部門可針對自己熟悉的業務提出修改意見，確保文件的合理規范。對于工程的計價方法，推薦采用“工程量清單”形式，以此防止投標人通過不法手段哄抬中標價格。目前，風電項目技術應用已經基本成熟，行業內競爭逐步加劇，這就為選擇經濟合理的投標方案提供了可能，即在采用綜合評估法評標時突出標價分的權重。合理劃分標段是提高管理效率和控制造價的重要手段，例如可將整個項目劃分為風場、升壓站、輸電線路等階段，方便管理和控制。此外，要加強合同管理，合同中要對設計變更、現場簽證、新增項目做出明確規定，減少日后的糾紛和違約索賠[3]。
2.4施工階段的工程造價控制
施工階段是資金投入的主要階段，在該階段控制工程造價的方法如下：a)控制工程付款進度和各項變更費用，及時發現并糾正實際支出和計劃支出偏差；b)制定合理的資金使用計劃，確定造價控制目標，分析可能遇到的風險，并提前制定防范對策；c)復核工程進度款的支付情況，防止進度款超付。對現場簽證進行嚴格審核，必須經建設方、監理方和施工方的一致同意，而且簽證要及時歸檔，保障結算工作順利進行。工程索賠是建筑行業較為常見的現象之一，建設方首先要對施工方索賠的形式、時效性、審批程序和費用計算等事項進行嚴格審查，確保按照合同的要求進行。此外，建設方還要認真研究合同條款和工程實際情況，積極進行反索賠工作，維護自己的合法權益。在施工期間，專工、財務、監理人員應分別記錄和審核工程款情況，在得到相關領導審批后再進行支付，對于某些超出合同范圍或工程質量不合格的款項不應支付，此外要注意應扣款項的及時扣除[4]。
2.5竣工結算階段的工程造價控制
竣工結算是工程項目造價控制的最后階段，在確保工程結算符合合同規定的前提下進行?？⒐そY算中工程造價控制的主要方法如下：a)審核是否存在多余分項工程和工程量，而且對其計價方式進行重新核算；b)對關于工程變更的事項進行審查，包括程序、記錄、變更費用等，如果記錄不清晰則進行補充；c)重點對返工項目進行審核，是否有不應是建設方承擔的費用算到了結算之中。此外，還可以委托有著專業資質的造價咨詢機構來審核結算清單，這樣可有效防止施工單位虛報、瞞報。實踐證明，通過嚴格的竣工結算，可以降低施工單位上報工程結算款的5%～10%，這對工程造價的控制有著重要影響[5]。
3結語
風電工程是綜合性強、規模性和投資較大的項目，工程造價控制直接影響著工程的經濟效益，這個過程需要建設方、設計方、施工方緊密合作，保持實時聯系。此外，培養專業的高素質工程造價人員對風電工程項目的全過程造價控制意義重大。通過分析在風電項目的可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段的工程造價控制方法，但目前依然存在著管理不精細、責權不分明的問題，這也是中國風電項目工程造價管理的優化方向[6]。
參考文獻：
［1］李泓澤，郎斌.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用研究［J］.華北電力大學學報(社會科學版)，2008，1(10)：36-37.
［2］陳小龍，王立光.基于建筑設計參數分析模型的工程造價估算［J］.同濟大學學報(自然科學版)，2009，8(11)：68-69.
［3］潘秀玲.風力發電工程造價控制及編制方法［J］.水電與新能源，2014，5(16)：80-81.
［4］張東雯.風力發電工程造價管理引用風力戰略管理研究的探討［J］.科技與企業，2013，10(9)：32-33.
［5］薛華武.淺議風電工程建設中工程造價全過程控制［J］.科技信息，2012，7(8)：24-25.
［6］謝保衛.風電工程項目管理的難點及對策［J］.水利水電技術，2014，12(5)：56-57.
作者：肖楊 單位：水利部新疆水利水電勘測設計研究院
