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一個工程項目是否成功在很大程度上取決于投資決策。必須保證投資決策的科學性與合理性。投資決策對一個工程項目是不是可以產生以及怎樣產生起著決定性的作用，投資決策階段是重要的前置性階段，這個階段關乎整個工程項目的全局，同時也是基礎性的。決策者只有做出科學的決策，才能更好的控制工程造價，保證施工單位的利潤空間。以下幾個因素在決策階段影響著工程造價：工程項目的建設位置、項目的規模大小以及建設的標準水平，這三者是與工程造價關系最為密切的因素。控制管理工程項目的時候，投資決策階段的管理尤其重要和關鍵，因此，管理工程造價必須在投資決策階段就高度重視起來。在這個階段，投資估算是非常重要的一個環節，這個環節決定著這個工程項目是否具有可行性。所以，在進行工程造價管理的時候要保證投資預算的科學性與合理性，實現對整個工程項目的宏觀把握與操控，全面的考慮到一切可能出現的造價風險，擴充預算空間。
二、土木工程項目前期控制管理工作
1.工程項目合同管理。
1.1合同中一項不可或缺的內容就是工程量清單，而這項內容在招標活動中就應該得到高度的重視。在土木工程中，經常以工程量清單為主要依據進行建設工程招投標。第一，承包商可以根據工程量清單了解工程報價，增強了發包方評標的公平性、公正性以及公開性，杜絕了暗箱操作的現象，使發包方在更大可能上獲得最優的報價；第二，工程量清單可以為工程的變更和竣工結算提供必要的依據，使得這兩項工作有章可循；第三，工程量清單可以將投資風險分散開來，避免了將風險集中到一方身上，對于承包商來講，需要承擔的風險就是自己所報的成本和單價的合理性，而工程量一旦變更或者結算的時候出現人為失誤，這將不屬于承包商的責任，而是由招標單位承擔責任；第四，工程量清單在很大程度上體現了合同的價值，承包商和發包方都可以以合同為依據進行造價控制。所以，土木工程在招標時，發包方極其重視工程量清單的制定。一個合格的、有資質的建筑師會在工程量清單中詳細的陳列出建筑施工需要的材料的型號、數量以及規格，因為工程量清單越是全面與細致，就越有助于業主控制投資。而且因為是以工程量清單為依據開展招標，所以便利了工程咨詢機構對單項工程的造價進行分析與評比。
1.2實時、全程的跟蹤工程的施工進度，中期的付款額度確定下來，使得業主的利益得到保障。為了保證業主的中期付款額度在預期總造價的范圍之內，應該實時的控制由于工程量變更所引起的工程造價的增加，一旦中期付款額度達到總造價時，就要建議業主立即停止付款。
1.3對合約進行細致的分析和研究，以期避免合同糾紛并減少索賠。對于那些合同中規定的屬于業主的責任，要監督業主在最短的時間內完成，如果合同中存在糾紛，應該以合理合法的方式向業主提出建議。除此之外，工程項目在運營的過程中還有一個重要的環節，即索賠，索賠涵蓋的主要內容是：時間的索賠；費用的索賠；保險的索賠；潛在的索賠。
2.項目成本管理。
項目成本管理內容包括：（1）預算：根據招標文件，采取可行的方案進行成本利益計算。（2）月財務報告：實際的成本現金流量；收入數據；編制工作預算；計劃營業額及相關部門；定期檢查。（3）3個月滾動現金預測：實現財務目標的總體規劃。（4）工程進展報告：即盈利預測報告，鑒定項目的財務健康狀況。（5）加強計量功能：比較施工圖紙和招標圖紙，找出不同之處進行計算分析。
三、土木工程施工階段造價控制管理工作
1.項目安全生產管理。
1.1對職業安全健康管理計劃進行不斷的審查、更新和循環方式。主要由安全經理、安全主任和工地代表負責對職業安全健康管理計劃進行指導實施。采用“不斷進行計劃、實施、檢查、改進的循環方式，由現場安全環保管理委員會對現場的整體進行發展、組織、實施和衡量。安全委員會要根據大家的意見出臺保證施工人員人身和財產安全的措施，全面的考慮到不同階層的切身利益，平等的對待不同的階層。
1.2提供內部安全規則、安全工作程序、識別危險和潛在風險。主要是職業安全分析、檢查、指令以及工作允許許可證制度。安全和健康檢查主要分為：綜合性安全檢查、季節性安全檢查、節日前后檢查和常規性檢查。
2.項目質量與環境保護的控制管理。
一套完整的質量管理體系主要包括以下幾方面的內容：工程規劃；工程設計；工程項目的管理；正式施工；工程竣工；后期養護。降低對環境的污染和破壞，避免不必要的浪費，倡導廢品的循環利用，嚴格遵循《環境保護法》的相關條文規定，將施工中的噪音控制在人體可以接受的范圍之內，不妨礙居民的正常生活；而工程施工所產生的廢水、污水排放之前必須得到環保部門的允許。
3.土木工程進度控制管理。
進度總體安排：對整個項目進行前期的計劃安排，包括合同日期、前期工作、施工前準備工作、施工過程工作和項目驗收移交工作。具體項目進度安排：針對具體的下部結構、預制階段梁、架橋機、公用設施等臨時結構進行年度和季度計劃安排。
四、結語
通過上面的詳細敘述我們會發現，土木工程管理包括許多的方面，其中，工程的造價管理與控制是直接影響建筑施工單位經濟利益的方面，建筑工程造價控制工作存在于土木工程項目的始終，從一開始的設計階段，到后來的正式施工，再到最后的竣工驗收，我們都能看到建筑工程造價控制的身影。筆者在文中對建筑工程造價控制管理方法、措施進行了詳細的探討和研究，希望對工程造價管理人員產生或多或少的借鑒意義和參考價值，也希望通過良好的工程造價管理降低土木工程施工單位的施工成本，創造更多的經濟效益和社會效益，造福于國家和人民。
作者：弓嫻 單位：石家莊新科市政園林綠化工程有限公司
